“三民工程”健全完善村民自治运行机制

近年来，衢州在全市农村（社区）全面推行了“建立民情档案、深化民情沟通、实行为民办事全程服务制度”的“三民工程”，从载体上进一步加强和改进了农村基层组织建设，从体制上健全和完善了党领导下的村级民主自治运行机制，推进了基层民主政治建设，促进了农村经济发展和社会稳定，深受农民群众的欢迎，也得到了各级领导的充分肯定。     

“人民选我当代表 我当代表为人民”--黄田春为老百姓鼓与呼

“今年我省尖椒惨遭‘滑铁卢’，有市场的因素，但是也折射出农民对产销市场经营的无力。农村基层干部应担负起市场调研员、信息员和服务员的重任，多深入农村调研，了解民情，给农民提供产销消息。”     

赋能创新：新时代强化农村基层党组织思想引领力的结构化进路

农村基层党组织思想引领力强弱直接关乎党在农村的执政基础。当前农村经济、社会、文化及技术生态的深刻变革对强化农村基层党组织思想引领力形成了结构性困境倒逼，如何突破困境约束成为强化农村基层党组织思想引领力面临的关键问题。因此，针对农村基层党组织思想引领力的组织行动—技术过程—引领目标的结构连接弱化，应以社会主义意识形态建设结合农村实际为指导，推进农村基层党组织思想引领力的多重“赋能”与内在权能要素更新，通过创新组织赋能的统合力、革新文化内涵的吸引力、刷新技术方法的传播力及纳新权能要素的统摄力，以增强其思想引领力内在的组织、文化、技术和知识能力互构互力，持续增强农村基层党组织思想引领力的综合效能。     

让新农村建设活水长流——浙江省常山县开展“民情沟通日”巡礼

浙江省常山县为切实推进社会主义新农村建设，于去年开始在全县农村推行了以“听民声、察民意、知民情、解民忧、帮民富”为主题的“民情沟通日”制度，在村干部与村民平时沟通的基础上，每月10日左右，以行政村为单位，南乡（镇）、村干部在村固定场所接待群众，宣传解释党的政策，倾听群众意见建议，解决群众所提问题，以民主平等的方式共商发展大计，目前全县共有8万多名群众参与“民情沟通日”活动，取得了明显的成效。省委副书记乔传秀指出，“这是一种密切党群干群关系，促进农村基层民主管理的有效形式，将有利于推动社会主义新农村建设。”来自省委组织部、省委宣传部、省委政策研究室、省委党校和中央新闻单位的专家学者对这一制度进行了理论研讨。     

新中国成立以来农村基层党建与基层治理的发展变迁

农村基层党建与基层治理有着深刻的内在关联。新中国成立以来,从计划经济时期的“政社合一”,到改革开放后“党建引领”与“村民自治”的协同推进,再到十八大以来农村基层党建引领下的基层治理创新,农村基层党建与基层治理不断进行着协调互动。农村基层党建与基层治理互动关系的变迁实质上是“党治农村”模式的实践变迁,它们围绕农村“土地产权”的变化,实现了农村工作理念从“管理”到“治理”的转变。     

实践中增强农村基层党组织凝聚力的几点思考

党的十七届四中全会指出：“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。”当前随着农村经济社会转型中社会矛盾大量出现，对农村基层党组织的执政能力构成巨大挑战。因此，深入分析研究转型发展实践中农村基层党组织的凝聚力问题，对于加强农村基层党组织建设，巩固党在农村的执政基础，充分发挥农村基层党组织在化解农村社会矛盾、维护农村社会稳定方面的领导核心作用，具有重大的现实意义。     

对搞好农村基层党组织建设的几点建议

由于历史条件、自然条件以及经济文化条件等原因，农村基层党组织建设面临的情况复杂多样，要搞好农村基层党建工作，我认为应该从以下几方面入手：第一，深入农村实际，摸清具体情况。具体问题具体分析，是马克思主义活的灵魂。要加强党的农村基层组织建设，就必须亲临农村第一线，了解民情，了解党群关系，认真听取人民群众的意见。对于农村基层支部目前处于什么样的状况，群众是否满意，班子是否得力，两个文明建设搞得如何，都要进行认真的调查研究，分析存在问题的原因，而不能“浮”在上面，只听个别人的汇报就作出结论。一切从实际出…     

高扬乡镇党委的“龙头”效应

乡镇党委处在农村工作的第一线，是农村基层组织的“龙头”，担负起搞好农村基层组织建设的直接责任。近年来，贵港市港北区贵城镇充分发挥镇党委的“龙头”带头作用，大力加强农村基层组织建设，有力地推动了全镇经济和社会的协调发展。2003年，全镇财政收入6004万元，农民人均纯收入5180元，先后获得“中国乡镇企业之星”、“广西文明乡镇”等荣誉称号。     

甘肃农村党建工作的创新举措——关于陇南市农村党建推行“3＋5工作法”的调研报告

陇南市在＂创先争优＂和基层组织年建设活动中,适应农村发展新形势,经过不断探索,创造了农村基层党建的新鲜经验,即以＂民情直访、民意直通、民事直办＂和＂事前公告制、定事合议制、事定承诺制、事中监督制、事后评议制＂为主要内容的＂3＋5＂工作法,增强了农村基层组织的凝聚力和战斗力,促进了陇南农村各项事业的健康快速发展,对开拓农村基层党建工作和社会管理创新具有重要价值和启示,值得在寻找不足、总结经验的基础上推广。     

初析农村党组织作用“边缘化”

党的农村组织是党在农村的战斗堡儿垒，是贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。今年4月，我们对农村基层党组织建设情况进行了专题调研。调研中发现，农村“两税”免征、粮食“直补”后，部分边远贫困山区农村党组织建设表现出了一些新问题，作用出现了“边缘化”倾向，即农村党组织和党员在农村政治、经济、社会、生活中的作用逐渐下降，主导地位逐渐丧失，整合社会功能逐渐弱化。     

沟通 架起干群连心桥——常山县“民情沟通日”见闻

知民情、晓民意才能解民困、除民忧。2005年11月以来,常山县委、县政府紧密结合推进社会主义新农村建设、保持共产党员先进性教育活动,根据县情实际,以解决百姓关注的热点、难点问题为突破口,建立以“听民声、察民意、知民情、解民忧、帮民富”为主题的“民情沟通日”制度,通过干群互动交流,改善关系,促进农村基层民主管理。省委副书记乔传秀对此项创新制度作出了重要批示:这是一种密切党群干群关系,促进农村基层民主管理的有效形式,将有利于推动社会主义新农村建设。如今“,民情沟通日”活动已逐渐形成新农村建设中的一项制度,并收到显著效…     

多几双观察村情民意的眼睛

近期，海盐县纪委在当地各个行政村“招募”了500多名民情观察员，这些观察员都是地地道道的海盐农民。他们活跃在各个村子，了解村民的想法和动态，并将了解到的信息及时向相关部门反映，农村基层的“党务、村务、财务”等“三务”得到了公开实时的监督。     

加强农村基层党组织建设的思考

随着农村各项改革的深入和社会主义市场经济的发展,农村经济社会正发生着深刻的变化。农村基层党组织作为农村各项事业的领导核心,却存在着一些与新变化新任务不相适应的地方。只有按照“三个代表”要求,全面提高农村基层党员干部的素质、改革农村基层党小组设置、理顺基层党组织与村民自治组织之间的关系、加强对农村基层党员干部的管理和监督、积极吸收农村中各阶层的先进分子入党,才能使农村基层党组织永葆活力,真正发挥战斗堡垒作用,领导农村向全面建设小康社会迈进。     

探索西部地区农村党建新机制

黔南州是贵州省的一个多民族地区。近年来，我们按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，突出带民增收主题，扎实深入开展农村党的建设“三级联创”活动，抓点带面，整体推进，使全州农村基层党建工作整体水平有了明显提高，农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，为促进全州农村经济发展和社会全面进步创造了良好的条件。     

村党支部书记在工作中要处理好十个关系

党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是团结带领农民群众致富奔小康和建设新农村的战斗堡垒。农村党支部书记是村级党组织的“班长”，是农村各项工作的“领头人”。长期以来，广大农村党支部书记为发展农村经济、农村基础设施建设、维护农村社会稳定作出了重要的贡献。在今年村“两委”换届选举中，一批年富力强、勇于开拓、有组织能力的年轻骨干被选为村“两委”成员。     

来宾市：引领农村基层组织持续刨先争优

来宾市着眼于激发农村基层党组织、党组织书记和党员持续创先争优的内生动力，积极深化近年来在全市农村基层开展的争创“五好支部”、争做“五会支书”、争当“五星党员”活动，创新建立以“支部评绩定级、支书评能定级、党员评星定级”为主要内容的“三评三定”制度，将基层党组织分类定级的做法拓展引入到农村基层党组织书记和党员队伍中，在农村基层形成了“比学赶超”的浓厚氛围，为加强农村基层组织建设、推动农村科学发展注入了强劲动力。     

新时代农村基层党建的实践逻辑与路径探析——以湖南Z村调研为例

党的十八大以来，党中央高度重视农村基层党建，经过近十年的努力与探索，农村基层党建取得一系列成绩，整体改善了农村党组织的作风，提升了党全面领导农村工作的能力。然而，当前中西部农村党建仍然面临着两大困境：一是人口外流背景下过度强调党员的年轻化、知识化，带来组织人才发展的“结构性缺人”问题；二是基层党建形式、内容、方式与农村基层治理实践相脱节，导致农村基层党建悬浮化、形式化。“去悬浮化”是解决中西部农村基层党建问题的关键，首先是要认识到党员素质如党性、觉悟、认识、能力等不是党员个体的“天生”禀赋问题，而是组织动员问题，只有将农村党员组织动员起来了，才能提高他们的整体素质。那么，在中西部农村发展党员，就要考虑到青壮年人口外流的实际情况，应该放宽条件，更多地发展社会关系和利益关系在村的中年农民。再是要将组织动员起来的党员投入基层实践中，在农村社会治理实践、集体经济发展实践、乡村文化建设实践中锻造他们的品质品格和组织特性，增强基层党组织的凝聚力、战斗力。     

实施强核心工程 促进基层组织建设

如何切实加强农村基层组织建设，推动农村科学发展，促进社会和谐和农村稳定，是当前面临的一个重大课题。在实施新时期农村党的建设“强核心工程”中，乐东县明确提出要努力实现“村党支部领导核心强、党员‘双带’能力强、镇党委‘龙头’作用强”的目标。     

深入开展“三建一创”着力构建和谐农村

近年来，长阳县紧密结合农村实际，从促进全县社会和谐的关键环节抓起，创造性地开展了以“建道德规范、建道德档案、建道德理事会，创和谐民风”为主要内容的农村公民思想道德建设“三建一创”工作，实现了村风明显好转，提高了农村文明水平，加强了农村基层管理，巩固了农村执政础基，有力地促进了和谐农村建设。     

农村基层政权控制力弱化问题分析

农村基层政权控制力弱化问题分析吴思红十一届三中全会以来，我国农村基层政权及管理体制发生了重大的变化，开始从人民公社到向“乡政村治”体制转变，在这一体制的变化和发展过程中，一个突出的问题是，农村基层政权组织对农村社会的控制力弱化，已经引发了许多矛盾和问...