解读威尔逊《行政学研究》——行政学研究的必要性和目的

在西方公共行政思想史上,美国学者威尔逊可以说是此领域中的经典人物。他于1887年发表的《行政学研究》一文可谓是美国公共行政的起点。在本文第一部分,对于威尔逊行政学研究的必要性和目的进行论证,整个论证过程显示了威尔逊先生严谨而又不失幽默的思维。     

威尔逊行政监督思想浅析——威尔逊《行政学研究》读书报告

美国学者威尔逊是现代行政学的创始人,其行政学思想主要集中体现在他那篇被誉为行政学开山之作的《行政学研究》(1887)一文中。这篇文章的发表,标志着行政学作为一个独立学科的产生。在这篇文章中,包含了丰富的行政学思想,比如,行政学研究的必要性、行政学的目标和任务、行政的实质、行政学研究的历史渊源、行政学研究方法论、人事行政思想、行政监督思想等,其核心为政治与行政之间的关系以及关于行政学研究的一系列重大问题。而其中,行政监督思想作为他行政学思想的一个十分重要的组成部分,具有重大的理论价值及现实意义。     

初探政治行政二分法的背景和渊源

本文主要论述了传统政治行政二分法理论产生的历史背景及其思想渊源,首先,威尔逊的行政学理论的产生主要源于对自由放任主义的反对。其次,威尔逊的行政理论受到了来自欧洲大陆尤其是德国行政思想的影响。但是,政治行政二分法的正确与否,不仅需要一种客观而辨证的态度,还需要一定的时间供研究者给予其更深刻的研究和证明。     

关于促进行政学教学研究为行政实践服务的几个问题

理论研究的根本目的在于实际应用。行政学作为一门应用性的社会科学，其价值更应当体现在为行政实践服务上。行政学研究与行政实践的紧密结合，既有利于行政科学的创新和发展，提高我国行政学研究的水平，也有利于改进行政学的教学方法，提高我国行政科学的教育水平。...     

分立与和谐——对古德诺《政治与行政》的解读

政治与行政的关系问题既是西方政治和行政实践中的一个老问题,又是随着改革现实发展而恒久弥新的一个新课题,对这一问题的争论不仅直接孕育了近现代行政学的产生,而且标识了西方行政学发展的不同时期及学派。盖·彼得斯将这一关系称作行政现代化的中心问题[1]。行政学的早期代表德国学者布隆赤里曾指出,“政治是‘所涉事情重大而普遍’的国家活动;另一方面,‘行政’则是‘国家在个别和细微事项方面’的活动。”[2](P·19)美国学者威尔逊1887年发表的《行政学研究》一文被誉为行政学的开山之作,他从行政学研究的必要性、目标和任务、实质、…     

浅析《孙子兵法》对现代行政管理理论与实践的启迪

《孙子兵法》是举世公认的中外军事学术史上的名著,其丰富的思想内涵不仅涵盖军事领域,而且涉及到政治、经济、行政、心理、领导科学、法学等,本文仅就其对现代行政管理理论与实践的影响从六个方面作一初浅的分析:一是注重上下同心的组织环境;二是坚持严格选才,辅以教育,资以激励的行政用人原则;三是主张因利乘便,因地制宜的权变思想;四是提倡利害兼顾,以利为重的行政价值观;五是强调精干的行政组织原则和速胜的行政效率意识;六是强调重视外部环境的影响。     

构筑现代行政的文化精神——写在《当代行政文化》丛书出版之前

构筑现代行政的文化精神，是提升政府能力的根本保证。必须关注行政人员内在的人文精神。要以江泽民同志的文化观作为行政文化建设的指南。《当代行政文化丛书》是填补我国行政学研究的一部力作。     

国外行政学的产生和发展

行政学是一门以政府行政部门的行政活动为研究对象的学科,它形成发展的历史虽还不长,但却在促使各级行政机关提高工作效率、注重改善行政决策等方面发挥了积极作用。了解国外行政学的发展过程,有助于推动我国行政学研究工作的开展。行政学是从政治学中分化出来的一门学科。关于它的起源,国外学者看法不一。美国学者沃尔多认为,应以美国第二十八届总统威尔逊一八八七年写的《行政的研究》一书为标志。日本学者村松岐夫则认为,行政学的起源可以追溯到十九世纪初德国出现的官     

浅议政治行政二分法及其对我国的启示

在西方政治与行政的发展过程中,政治与行政的关系一直是一个悬而未决的实践和理论问题.自1887年威尔逊提出行政与政治分离而产生公共行政学以来,政治与行政的关系一直是学界立论的基本问题之一。本文从不同的角度,全面地阐述了政治与行政二分法的地位及其对我国的启示,具有相当大的借鉴意义。     

古德诺政治与行政二分法浅析

美国政治学者F·J·古德诺在《政治与行政》一书中认为国家的主要功能是国家意志的表达与执行从而提出进行政治与行政分离的必要性以及维持政党、政治与行政在现实政治运作中相互制约与协调的重要性。中国政治体制中超越政治与行政二元分野的一元化特征决定了我们必须特别重视中国公共行政学建构中的政党与行政关系研究。     

古德诺“政行二分”思想管见

古德诺以“政治与行政二分法”闻名，然而，后来学者在引述其二分思想时存在诸多偏颇。通过分析认为，古德诺政行二分思想的关注点是政治与行政的‘协调”而非“分立”。与威尔逊提出的“政治与行政相分离”致力于建立一门独立的学科不同，古德诺阐述“政史治与行政二分”是为了更好地探求政治与行政如何在实践中取得协调。     

一部系统研究中国行政管理的力作——评《中国行政学》

近日偶读闫越同志的新著《中国行政学》（吉林人民出版社 １９９９年 １１月出版），似有春风拂面之感。这部２６万字的著作，可以说是近年来国内行政学研究中的一部力作。 我国的政治和行政体制改革正在不断深入。改革的实际，呼唤行政学研究实现对现状的超越。虽然，我们还需要继续借鉴国外公共行政的科学成果，但这不应当是随机猎取和简单吸收，而应当是对西方行政以及行政学理论进行认真的、系统的比较研究，通过批判分析，把那些具有科学价值和体现时代精神的观点方法化为建构自己的行政学体系的理论材料。然而，目前最迫切的需要还在…     

司法行政基本概念新论

任何伟大的实践都离不开科学理论的指南,司法行政事业也不例外。诚然,司法行政理论尤其是司法行政基本理论研究相对薄弱的现状亟待改变①。深入研究司法行政基本理论,科学地探究、准确地理解司法行政、司法行政权、司法行政制度等基本概念的涵义,从理论上澄清部分司法行政工作者以及其他法律界人士对司法行政的模糊认识,是法学界尤其是司法行政理论工作者义不容辞的责任②。可以说,重视和加强司法行政基本理论研究,既是法学理论研究尤其是司法行政学科建设和司法行政学理论体系完善的需要,也是探索司法行政基本规律,创新司法行政工作,深化司…     

从立法法看我国行政立法之完善

行政立法是现代法治社会的一项必要立法活动。我国行政立法存在的问题较多。《立法法》的颁布对行政立法作了改进,但还存在欠缺之处。本文试图从行政立法的概念、性质的界定入手,通过对我国行政立法存在的较为突出的问题的分析,就《立法法》对行政立法所作的改进和存在的不足之处加以评述,并提出了积极的建议。     

现代行政活动方式的开发性研究

法解释学框架之下的行政行为形式理论具有制度化、衔接性和储藏性功能,主要服膺于司法审查、程序控制和权利救济。在现代行政任务膨胀的背景下,传统行为形式理论险象环生,特别是其对行政实体政策面向的关注严重不足。因此,对传统行为形式理论的第一个提升应当是法政策学框架下的规制工具及其选择理论。公法学者对此义不容辞,因为他们掌握公法理论和规范架构,可以补足纯粹规制工具描述的价值基准和规范框架。现代行政活动方式的理论构造应当包括一个基点(传统行为形式理论)加三个理论提升(规制工具理论、行政过程论和行政法律关系论的塑造)。行政活动方式理论的新构造可以透视现代行政法学研究的新增长点。     

行政检察监督行政执法活动初探

行政权力是国家权力的核心部分。现代行政已不限于简单地执行法律,行政机关兼有立法、司法等职能。行政行为不仅存在是否合法的问题,还存在是否适当的问题。加之行政行为具有主动性、广泛性的特点,使得行政权力和行政行为不易受到控制和监督。笔者在从事民事行政检察工作中,尝试对行政执法活动开展检察监督作了有益的探索,并成功办结八起监督案例,本文就人民检察院行政检察监督行政执法活动作一初步探析,不当之处还请诸位不吝斧正。一、人民检察院监督行政执法活动的现状首先,根据《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国刑事诉讼法》的规…     

具体行政行为研究的创新与突破——评方世荣的新著《论具体行政行为》

<正> 具体行政行为是我国行政法学理论研究的一个重要范畴。对具体行政行为性质、地位范围的界定和阐释不仅涉及到行政行为的一般理论,而且关联到行政法的基本原理。自1989年我国《行政诉讼法》对具体行政行为加以明文规定以来,其内涵和外延在行政执法和行政诉讼中更有“牵一发而动全身”之势。然而,对于这样一个重要理论范畴,无论是在行政法学学术界中,还是在行政执法、行政审判的实务界中,都尚未予以足够的重视和加以充分、系统的研究。因此,方世荣教授的新作《论具体行政行为》可以认为是行政法学这一领域内的一部开拓性的著作。 该书以具体行政行为作为思考行政法理论的全新视角,通过这一视角,作者关注和反思行政行为的基本理论以及行政执法与行政审判中诸多重大、疑难问题,提出了一系列独到的见解,新论纷呈。     

论行政强制执行

行政强制执行是行政法中的一项重要制度。经过长期实践，我国的行政强制执行制度已逐步形成，具有自己的鲜明特色。本文详细考察了国外两大法系几种不同的强制执行的理论和制度，对国内有关行政强制执行的各家学说作了细致分析，在此基础上，全面论述了行政强制执行的性质和特点，阐明我国行政强制执行制度主要内涵和较之国外有关制度所具有的优点，同时，还研究了行政强制措施和即时强制与行政强制执行的联系和区别，以进一步划清行政强制执行的范围和界线     

程序行政行为初论

在行政程序立法的研究中，对程序行政行为的学理研究尚属空白。《程序行政行为初论》比较系统地对程序行政行为的概念与特征、程序行政行为的法律属性、程序行政行为与实体行政行为的区别予以阐述，结合民法理论成果论证程序行政行为的特有法律属性。丰富、填补了我国行政行为理论体系，有益于引发探讨，深化时行政行为的理性思考。     

儒家礼治与行政法治的暗合

在现代行政改革广泛推进的今天,提出儒家礼治与行政法治的暗合,显得似乎不合适宜,甚至是与现代社会不相合拍。但我们深入研究我国特色理论及其传统的民主与法制思想,才能在理论和实践上对行政法治作出科学的探索,才能取得积极的成果。法治,包括观念、法律规范体系及其相关的制度,以及在各种制度中运作的机制,既是人类文明共同进步的成果,又强烈地反映着国情,更蕴涵着相互对立的价值观。