树立正确的权力观念 提高经济行政执法水平

市场经济的健康发展和社会秩序的建构，离不开经济行政执法活动。经济行政执法活动的实质就是行政权力的运行过程，经济行政执法水平如何，决定于权力在现实生活中的运行质量。在市场经济发展和社会文明进步的过程中，我国的经济行政执法发挥了重要作用，也取得了很大成绩，并且日益走向规范化。但不可否认，我国目前的经济行政执法仍然存在着诸多有违法治精神的问题，需要加以澄清，更需要努力加以改进。     

行政执法责任制引论

依法行政、建设法治政府是我国重要的行政法治理念和目标。法治政府通常体现为责任政府，其具体体现是政府及其成员行政执法的责任。我国行政执法中存在各种背离行政执法责任的现象，因而要积极推进行政执法责任制建设，以制度的形式明确行政执法机关、执法人员的法定职权和责任，把执法行为纳入规范、制度轨道。     

我省“十二五”法治政府建设规划的调研与思考

日前，省政府特别组织立法咨询委员赴省内各地区对我省“十一五”期间的法治政府建设情况进行了调研。调研中了解到我省“十一五”期间，各级监督部门、政府职能部门和司法机关，以党的十七大精神为指导，落实科学发展观，认真贯彻依法治国基本方略，无论是在思想意识上、执政理念上，还是在行政立法、行政决策、行政执法和执法监督等方面都取得了长足发展和积极成效。     

现阶段我国行政执法存在的问题及对策思考

一、目前我国行政执法存在的问题及其原因。1．现行行政执法体制缺乏明显的法治特性，损害了执法机关的执法权威与效能。作为现代行政的重要组成部分，行政执法主要是指行政机关为了实现国家行政管理的目的，依照法定职权和法定程序，执行法律、法规和规章，直接对特定的行政相对人和特定的行政事务采取措施并影响相对人的权利义务的行为。由于行政执法行为效力的恒定性，即在撤销前不得认定为无效，其对相对人的权利义务和公共利益关系重大，因而现代行政法治要求作为行政执法载体的行政执法体制，即行政机关的设立，职责的界定，权力的取得、分配和运作，都必须符合行政执法的要求和基本价值取向。然而在我国政治体制改革未获重大突破、政府职能未完成根本转变的情况下，我国目前所形成的行政执法体制明显缺乏法治特性。突出表现在以下两个方面。     

行政执法责任制理念追寻

行政执法责任制作为创新是在我国行政权利本位观处于统治地位的情况下实施,因而,在实施中面临许多困境。我们须根据主权在民的理念,确立行政职责本位制以推进制度变迁,为我国政治文明建设作贡献。     

积极推进行政效能监察工作

春雷动地，祥光普照。党的十六大提出：“要进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”。贯彻落实好十六大精神，实现十六大提出的这一目标，就必须加大行政监察工作的力度，而效能监察是其工作的重要环节。因此，我们要积极推进行政效能监察工作，并把此项工作作为今后行政监察工作的一个重点来抓，从而推动行政执法全面体现党的路线方针政策和全面反映人民的根本利益与时代发展的要求。效能监察和廉政监察是行政监察的两种重要职能。可以…     

行政执法理念的更新与和谐社会建设

在构成和谐社会的诸多要素中，法治处于核心地位，行政执法是法治的关键。完善的行政执法制度是构建和谐社会的保障，加强行政执法是和谐社会建设的必然选择。随着改革开放的逐步深入，我国在行政执法方面有了显著进步，但在执法实践中仍存在不少问题，执法理念的传统与陈旧是问题产生的根本原因。因此，必须更新传统的执法理念，树立平等、诚信、人权保障、执法为民等适应时代发展需要的、全新的、先进的行政执法理念。     

行政约谈制度的产生背景、现实困境及完善路径

平衡论和公众参与理论的发展,服务型政府的建设和柔性执法的兴起,促使行政约谈逐渐被各地广泛运用。作为一种新型的行政执法方式,行政约谈蕴含着民主、平等、协商、服务等理念,极大地缓解了与行政相对人之间的矛盾,提高了行政执法的效率和质量。但目前存在着法律定性不清、法律依据不足、法律效力不一、适用范围不明等诸多问题,未来应从健全行政约谈的法律依据、规范行政约谈的法定程序、转变行政约谈的执法理念等方面加以完善。     

英国行政文化及其借鉴

英国传统文化中，存在着妥协、节制的精神，这种适度柔性的文化传统进一步影响着英国行政文化的形成。英国行政文化具有克制、协商、实用主义、经验主义和个人主义特征，具有较强的合作性，英国行政人员对行政组织高度忠诚也是鲜明特点。英国行政文化中具有可以借鉴的因素：民主行政的精神，有限政府的理念。我国服务型一府是以服务作为价值和宗旨，而服务意识和民主精神是服务行政文化的核心理念，培育民主精神需要重视公民的中心地位，建立法治、透明、可问责的行政体系。     

浅论行政文明涵义及其内容体系

在全球化时代,人类在追求物质文明和精神文明的同时,更加关注政治文明。行政文明是政治文明的重要组成部分,是现代公共行政理论与实践发展的新方向。建设高度的行政文明是现代社会的必然选择。行政文明的概念在目前还鲜有所见,尽管如此,行政文明的存在却是不可否认的事实。首先,从历史渊源来看,政治文明的产生和发展决定了行政文明的存在。作为政治文明的子系统之一,行政文明与政治文明之间形成了相互影响、相互制约的关系。一方面,行政文明加速了人类政治文明的发展进程。另一方面,政治文明制约着行政文明的前进方向和发展水平。其次,从现…     

基层行政执法中存在的问题及其对策

行政法治建设是依法治国方略的实施和推进法治中国建设的关键,而与实现行政法治建设最为密切的行政执法尤其是基层行政执法还存在诸多问题。究其深层原因,乃是传统落后的执法理念尚未完全转变为现代法治的执法理念之故。法治行政执法理念的树立需要通过具体路径予以实现。本文通过对基层行政执法中存在的问题进行分析,结合当前形势提出了解决基层执法中主要存在的问题的部分对策。     

浅析宪法对行政权品格之塑造——以人权保障原则为视角

宪政的核心价值是保障人权,宪法的基本要义是限制国家权力以维护公民个人的权利。行政法作为宪法的实施,其使命在于根据宪法原理规范行政权的行使。人权保障原则作为其基本和终极价值追求,塑造了行政权的品格,对构塑行政理念,指引行政立法,规范行政执法有重要意义。     

现阶段我国行政执法存在的问题及对策思考

一、目前我国行政执法存在的问题及其原因1 .现行行政执法体制缺乏明显的法治特性 ,损害了执法机关的执法权威与效能。作为现代行政的重要组成部分 ,行政执法主要是指行政机关为了实现国家行政管理的目的 ,依照法定职权和法定程序 ,执行法律、法规和规章 ,直接对特定的行政相对人和特定的行政事务采取措施并影响相对人的权利义务的行为。由于行政执法行为效力的恒定性 ,即在撤销前不得认定为无效 ,其对相对人的权利义务和公共利益关系重大 ,因而现代行政法治要求作为行政执法载体的行政执法体制 ,即行政机关的设立 ,职责的界定 ,权力的取得…     

行政伦理与行政执法行为规范建设

在行政伦理学看来，行政执法人员的行为规范是行政伦理的重要组成部分。本文拟从行政伦理的角度，就行政执法行为规范建设的有关问题——行政执法行为规范的基本内涵、公共监督和人格养成三个方面谈一些看法，行政执法行为规范的基本内涵作为行政伦理重要组成部分的行政执法行为规范，有着非常丰富的内涵。这里，我们可以从主体性、政治性、职业性、现实性、体系性等几个不同的角度，来把握行政执法行为规范的基本内涵。从主体性的角度分析，行政伦理包括两个方面的内涵。在个体道德的意义上，行政伦理是指国家公务员，特别是有领导职务的高…     

对推行行政执法责任制的若干思考

推行行政执法责任制体现了现代法治的精神，是依法治国、依法行政方略的重要内容。为此，不仅要弄清行政执法责任制的含义、特征与意义，而且应针对存在问题，科学界定行政执法责任，建立健全行政执法责任追究机制，完善行政执法责任评议考核机制，改善行政执法责任制实施的环境，并相应加强行政执法队伍建设。     

深入实施效能风暴行动 推动经济社会跨越发展

效能风暴行动是省第十二次党代会确定实施的“十大重点行动”之一。静宁县作为一个欠开放、欠开发的贫困县份，将坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省十二次党代会精神，以解决制约效能方面的突出问题为切人点，以打好行政审批制度改革、公共资源配置市场化改革、优化政务环境、规范行政执法行为、提升工作效率“五大攻坚战”为突破口，深入实施效能风暴行动，切实转变工作作风，不断提升服务质效，为加快推动全县经济社会跨越发展提供坚强有力保障。     

公正执法的问题和解决之策

执法者执法不公,严重影响社会稳定,阻碍社会发展。实践中,“官本位”的执法观念、行政执法的法律依据缺乏、法律监督机制运行不畅、基层执法人员素质较低等是影响当前公正执法的主要因素。完善公正执法必须树立以人为本和责任行政的执法理念,强化行政执法权力监督平衡机制和功能,尽快制定行政程序法,完善行政法律体系,不断加强执法队伍建设。     

行政执法程序正义之我见

随着“依法治国”方略进一步的深入及我国加入WTO后面临的形势，我国的行政执法体制也有了进一步的变化。但不可否认的是，我国现行的行政执法体制仍存在这样那样的缺陷。在未来的发展变化中，世贸组织规则所要求的行政程序及行政执法环境均要对经济发展及世界贸易产生深远的影响，所以，行政程序及行政执法将对未来的中国产生极大的影响，在这其中最为重要的即为行政执法工作。在行政执法过程中，程序正义乃是行政执法中行政相对人权利保障之基础或前提。行政可以用“管理”、“执行”予以注释。行政是组织的一种职能，任何组织（包括国…     

论行政执法文化理论提出的历史必然性

行政执法文化是行政执法部门这一特殊社会群体，在从事行政执法工作的过程中表现出来的以价值理念为核心的特有思维、心理和行为方式。从一般意义来讲，作为一种文化现象，行政执法文化是伴随着公安、工商、质检、卫生监督、环境、食品药品监督、商检等行政执法事业而产生的。然而，关于行政执法文化的研究，就目前来讲，才刚开始。随着社会主义市场经济体制的逐步完善和政府职能的不断转变，行政执法所处环境也不断变化，基本职能也不断调整，这就使行政执法文化研究越来越显得急迫和必然。     

建设美丽中国

建设美丽中国作为全新的理念，伴随着党和国家把生态文明建设摆上重要议事日程应运而生，它是我国发展进入新阶段的迫切需要，为提升发展质量提供了新的战略指导；是我们党深刻把握可持续发展时代潮流和当今世界绿色、循环、低碳发展新趋向而作出的战略抉择；