群体性事件:从政治概念到法律概念

群体性事件作为一种社会现象,在不同的历史时期,其社会形态、表现形式、名称及其内涵和外延经历了一个漫长的演变过程。新中国成立后,群体性事件的语词演变大致可以划分为五个阶段。对群体性事件的不同表述,反映了一定社会历史时期人们对群体性事件的认识不断深化,也反映出我国政府从重视群体性事件传统意义的政治属性向重视以法律规范处理群体性事件的观念的转变。应正确区分群体性事件与骚乱事件、暴乱事件和社会泄愤事件,依法妥善处置,防止和避免主张正当利益诉求的群体性事件升级甚至恶化。     

警察视角下群体性事件内涵的法律再解读

群体性事件内涵的界定是预防与处置群体性事件的关键问题之一,也是公安机关对特定行为或案件作出准确处理的必要前提。将群体性事件界定为诉求主体违法表达正当诉求或自认为正当的诉求,及其所进一步引发的不特定多数人参与实施的不同程度的危害行为所构成的行为集合。这个界定有助于更好地应对群体性事件。     

公安传播在群体性事件处置中的舆情理念与技术标准

群体性事件的高发态势是当下中国社会发展的阶段性现象,群体性事件认识有逐渐深化和广义与狭义两种理解,群体性事件的发生大多是基于人民内部矛盾的群体利益诉求,群体性事件发展有两极分化态势。公安传播在群体性事件处置中应坚持公安机关政治社会责任与处置群体性事件角色定位的统一;法、理、情的统一;闻警而动与全程舆论引导的统一;通报事态、澄清实事、说明政策与及时处置和问责、有错必纠的统一。     

群体性事件应对中的政府角色

世界上几乎所有国家都曾遭遇或正在面临由政治、经济、宗教、种族、环保等原因引发的群体性事件。在应对群体性事件方面,外国政府的主导地位体现在以法律为底线,以专门机构或组织为核心,以警察执法为辅助手段,共同实现社会管理控制。在我国,群体性事件的概念不够明确,相关立法有待完善。应强化政府处置群体性事件的主导地位,更新观念,建立利益协调机制与诉求表达机制,健全利益分配机制,完善利益补偿机制,协调法治与稳定的关系。     

论群体性事件处置的法律对策

当前,中国改革和现代化建设进入了关键时期,正处于社会矛盾的凸显期,有些矛盾集中地显现并形成群体性事件。“深入分析这些事件,基本上是属于人民内部矛盾,具有非对抗性,基本上属于经济利益诉求问题,没有明显的政治目的。”[1]近年来,国内的一些专家学者大多从“人民内部矛盾”这一政治概念的角度,对群体性事件的原因和对策都作过一些有益的分析和研究。     

从社会组织的视角看群体性事件

按照2005年国务院<信访条例>的相关界定,群体性事件是指因人民内部矛盾引发的.据此,我们基本上可以判定:当前中国发生的诸多群体性事件,不管是因利益冲突而引发的维权事件,还是因为民间纠纷而引发的社会泄愤事件,或者是因经济纠纷而引发的社会骚乱,都是为了解决具体利益问题,或者发泄某种不满,并没有明确的政治目标,也没有组织化的政治力量在其中运作.也就是说,群体性事件只是民众表达利益诉求或情绪的一种方式,不是针对政权的政治性活动.这些群体性事件的发生,虽然不会带来政治结构的重大变化,也没有从根本上影响政府统治的完整性和有效性,但却对经济发展与社会稳定产生了严重的破坏.     

网络与群体性事件研究现状述评

当前群体性事件频发,已经成为影响社会稳定的突出问题。而网络传媒的特性促使群体性事件中各种信息成陪地聚焦、发酵、放大、扩散甚而扭曲,并且成为利益诉求者情绪相互感染、发泄的渠道。目前针对网络与群体性事件的研究大多比较宏观,以整个群体性事件为研究对象,忽视了不同类型的群体性事件的差异性,相关研究的深度和广度上都亟待提升。     

无直接利益诉求的群体性突发事件：特征、原因及治理对策

无直接利益诉求的群体性突发事件具有偶然的触发性、参与者无直接利益诉求性、成员无组织性及群聚群散性的特征.无直接利益诉求的群体性突发事件的引爆,并非源于偶然的事件,而是经济社会在非协调发展中长期积累下,遭遇偶然事件而必然发生的结果.要有效治理无直接利益诉求群体性突发事件的关键在于:一是必须保障公民在利益博弈过程中享有充分的谈判权、表达权、知情权:二是政府必须转变传统的治理模式;三是要强化地方政府应对无直接利益诉求的群体性突发事件的处置能力.     

群体性事件研究——兼论公安机关的地位与作用

群体性事件近十几年呈激增的状态,但其发生有深刻的历史背景。从总体上讲,群体性事件主要是人民内部矛盾,其诉求具有一定的合理性。公关机关作为处理群体事件的首要机关,其处置水平对最终处理结果有很大的影响。但群体性事件是多方面因素共同作用的结果,限于公安机关的职能,不能奢求公安机关自己可能一劳永逸地解决群体性事件。     

从"政治发展"的角度审视当前中国的群体性事件

当前我国处于群体性事件多发时期,研究群体性事件的成因和对策成为学术界的热点,各种观点众说纷纭,但多数都从预防群体性事件的角度提出,这对于群体性事件的认识还停留在比较表面的层次,属于应急之策。为了更全面深刻地认识群体性事件,我们必须从政治发展的角度,采取积极态度,在群体性事件上因势利导,推动我国政治现代化。当前的群体性事件总的来说是我国政治和社会发展中的矛盾和问题,多属于人民内部矛盾。群体性事件既有一定的社会负面作用,又集中反映了我国政治体制、机制中存在的问题,我们既要做好社会稳定工作,又要善于把握时机推动体制改革和政治发展。     

无直接利益诉求群体性事件的应对策略——以G省N市“6.13”事件为例

无直接利益诉求群体性事件的发生有其特殊规律,一般经历起因小——基层反应迟钝——事态升级扩大——基层无法控制——惊动上级——迅速处置——事态平息这样的过程。和一般群体性事件相比,此类事件具有聚集速度快、影响范围大、破坏程度高、治理难度大等特点。从G省N市"6.13"群体性事件的生成过程、扩散机理和处理来看,如果在事件处理中研判不足、方法不当,很容易由一起简单的事件迅速演变升级成大规模的恶劣的群体性事件。对这种短期内迅速聚集的无直接利益诉求的群体性事件,应当注重把握其发展演变的特殊规律,加强事前防范、事中果断处理和事后快速恢复,才能更好地预防和化解,达到防范于未然的目的。     

预防和处置群体性治安事件的理性思考——以台州市群体性治安事件及处置工作为例

当前,群体性治安事件已经成为影响社会稳定的一个重要因素。预防和处置群体性事件,首先要以高度的政治敏锐性充分认知群体性治安事件的发展形势;其次要以实事求是的精神深刻分析群体性治安事件的多重诱因;第三要以从源头抓起的理念准确把握群体性治安事件的解决途径;最后要以强烈的政治责任感在处置群体性治安事件中全力发挥公安机关的职能作用。     

博弈论视角下我国群体性事件及治理路径探讨

近年来我国群体性事件规模和数量均呈上升趋势。群体性事件的产生受多种因素的影响,并且有一定的社会根源。而群体性事件发生的整个过程实际上就是各参与主体的博弈过程。本文通过建立博弈模型,从理论上对参与主体进行分析,研究其利益诉求及其在博弈中的地位,以及不同形式下的博弈均衡,以期实现对群体性事件进行预防和有效治理。     

防控群体性事件的基本维度

群体性事件是社会运行中的负面因素聚积到一定量之后裂变的结果,具有突发性特质。防控群体性事件的基本维度是,在正确认知群体性事件的基础上,提高风险意识,＂为之于未有,治之于未乱＂,在构建社会利益均衡与诉求机制、积极解决利益矛盾和冲突等方面多维发力,防止各种矛盾和冲突因子积聚而发生＂基因突变＂。     

从基层政府与公民间关系看群体性事件诱因

阐述了群体性事件的定义和性质；论述了基层政府与公民的关系；分析了群体性事件频发的主要诱因：表象诱因是公众利益无法诉求、信息公开滞后、基层政府发展理念失衡，而根本诱因是分权制衡体制的缺陷、官本位思想严重、权利体系设置不合理；提出了有效应对群体性事件的相关对策：建立健全群众利益诉求渠道、及时公布真实信息、把公平正义放在首位...     

应对网络群体性事件初探

网络群体性事件是指数量众多的网民在非预期的特定阶段为达到共同诉求而通过网络集中参与的社会事件．是信息化条件下群体性事件的一种崭新样式。其所具有的人员虚拟性．发生非预期性和结果不确定性．给应对和处置带来了前所未有的困难和挑战。     

当前群体性事件激增的诱因分析及化解机制思考

当前群体性事件激增的诱因集中于社会贫富差距拉大、社会不公平、弱势群体经济利益诉求无法得到满足、民情民意诉求表达渠道不通、干群关系紧张、处置方法失当等方面。因此，应提高处置突发事件的能力和水平，加强预防和处置群体性事件机制建设，构建对权力有效的制约和监督机制及弱势群体的利益表达机制，建立健全调节财富分配的社会机制和有效的社会保障机制，强化问责机制．将群体性事件解决在萌芽状态、初动状态，把事件的危害性控制在最低限度。     

我国中西部地区农民群体性事件原因探析

群体性事件是当前影响我国社会稳定的重要因素。群体性事件从不同的角度可以分成不同的类型,而每种类型的群体性事件又都有着自身的不同成因。我国中西部地区农民群体性事件是我国目前群体性事件中的重要组成部分。本文着重从社会利益失衡、社会不公平、心理上的相对剥夺感和失衡感、权利意识和民主意识日益增强与民主诉求渠道缺失、社会控制机制弱化、直接诱发因素等六个方面对我国中西部经济欠发达地区农民群体性事件的原因进行了剖析,以寻求问题的解决之道。     

道路交通事故群体性事件及其防范

防范群体性事件是当下社会面临的紧迫任务。道路交通事故群体性事件是以集体行为来表现的一种经济利益冲突，具有可防性。从道路交通事故的发生到道路交通事故的善后处理的整个过程中，存在诸多可能引发群体性事件的隐患，因此，应当通过构建弱势群体利益诉求表达等一系列机制来消解这些隐患。     

公安机关在群体性事件现场处置中的执法规范化研究

<正>随着社会的发展,经济的快速增长,法制的不断健全,人民群众的需求和诉求也越来越多,因此,群体性事件也是社会发展进程中一个不可避免的事物。群体性事件发生的复杂性、多样性,使得现场处置工作规范性的把控难度也越来越大。公安机关在群体性事件现场处置中的困难和矛盾越发明显,因此,研究公安机关在群体性事件现场处置中的执