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对行政不能行为的几点思考周涛具体行政行为是行政主体在国家行政管理活动中基于行政职权或行政职责所实施的,能实际影响相对人一方权利、义务的作为或不作为行为。学术界通常以行为是基于主体职权还是主体职责,将具体行政行为分为职权行为和职责行为。以行政主体行使职... 相似文献
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一、行政执法行为的概念和特征执法或称适法,是指国家机关在实际生活中实施法律的活动.行政执法是国家行政机关及行政机关工作人员执行法律、法规和规章的具体行政行为,它是指行政机关在行政管理活动中按照法定职权和程序对行政管理相对人所采取的直接影响其权利和义务,或对其权利和义务的行使与履行进行监督的具体行政行为. 相似文献
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本文立意:我国行政主体在作出具体行政行为的过程中 ,往往忽略行政相对人的程序权利。法院在审理具体行政行为的过程中 ,应依据以公正、保护公民权益为价值核心的行政程序目标模式 ,强化对行政程序的司法审查。
一、对开始程序进行审查1 审查行政启动程序。行政程序的开始有两种方式 :一种是行政主体依职权作出 ,一种是根据行政相对人的申请作出。因此 ,对于两种方式审查的立足点应有所不同 :1 )对于行政主体依职权作出行政程序 ,为了便于相对人参与 ,行政主体应当通知相对人 ,除非通知有可能泄露有关机密或通知可能对行政执法产生严重… 相似文献
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出入境边防检查工作,是我国公安行政管理的组成部分,是维护国家主权、安全和社会秩序,便利出境、入境的人员和交通运输工具通行的重要工作之一。所以,出入境边防检查机关是国家的行政执法机关,其行政权力是由国家法律法规设定的。但是在执法实践中,有个别地方的检查人员工作中执.法随意,任意超越职权、以罚代拘、以罚代刑等不规范执法现象时有发生,造成违法的具体行政行为产生。所谓违法行政,从行政法学的角度来讲,是指行政主体,即国家行政机关,包括得到授权的其他组织,违反行政法律规范的行政管理行为。出入境边防检查机关作… 相似文献
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按社会主义市场经济与民主政治的要求加强我国法制建设,是一项宏大的社会系统工程。从目前情况看,其中最薄弱的环节是执法不力与执法监督不力。特别是经济行政执法,长期以来存在不少问题和矛盾,各方面反映强烈,已成为经济管理、行政法制和廉政建设中一个突出的薄弱环节。这里所谓经济行政执法,是指行政主体为维护社会经济生活秩序,在广泛的经济领域实施法律、法规和行政规章的具体行政行为;所谓经济行政执法监督,是指监督主体对经济行政执法行为实施的监督制约措施。理论和实践都已证明,加强和改善经济行政执法和执法监督,提高执… 相似文献
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行政机关以主体错误为由,自行变更用人单位,重新作出工伤认定的具体行政行为,不属撤销重作行为;在工伤认定中,劳动保障行政部门没有自行变更用人单位的职权,其自行变更用人单位重新作出工伤认定的行为属超越职权;劳动保障行政部门撤销已作工伤认定,变更用人单位,重新进行工伤认定时,应重新启动行政程序。 相似文献
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论行政超越职权及其确认和处理 总被引:2,自引:0,他引:2
论行政超越职权及其确认和处理金伟峰一、行政超越职权的涵义在许多国家的行政法中,行政超越职权(简称超越职权或越权)作为法院撤销行政行为的理由,其内涵往往不是立法一次确立的,而是通过判例提出并在实践中逐步发展起来的。所以“越权”是一个弹性极大的概念,不仅... 相似文献
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建设工程施工招标投标管理行为是可诉的具体行政行为,属人民法院行政诉讼的受案范围。 可诉的具体行政行为,是指具有国家行政职权的机关、组织及其工作人员,与行使国家行政职权有关的,对特定公民、法人或其他组织的权益产生实际影响的作为以及相应的不作为。据此理解,可诉的具体行政行为具有以下特征,而建设工程施工招投标管理行为也符合这些特征:①可诉性的具体行政行为是具有国家行政职权的机关、组织及其工作人员所实施的行为。(92)建设部第23号令《工程建设施工招标投标管理办法》(以下简称建设部第23号令)第6条规定:… 相似文献
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<正> 《中华人民共和国行政诉讼法》第54条第(二)项中明确规定,对超越职权,滥用职权的具体行政行为,人民法院判决撤销或部分撤销,并可判决被告重新作出具体行政行为。本文试就如何在法律上正确界定超越职权、滥用职权及在行政审判中将其作为撤销根据应当注意的几个问题作些探讨。 相似文献
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在研究《行政复议法》制定的有关问题中,人们总结以往的实践认为,抽象行政行为能否成为复议的对象是重要的问题之一,关系到复议制度能否发挥应有作用。一、抽象行政行为的特征及其与具体行政行为的区别把行政行为划分为具体和抽象两类,是对行政行为的周延。具体行政行已有相应的法定文字解释,特征较为明显:其一,实施行为的机关可以是行政机关,甚至可以是法律法规授权的组织、委托的单位以及个人;其二,实施行为的多数依据是法律规定,在职权范围内,以依据法律为主要方面;其三,行为作用的主体是单位、个人,是具体的、有形的;其… 相似文献
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本案的行政答复是一种可诉的具体行政行为,被告行政答复适用法律错误,其要求原告退回在企业改制时获得的安置费所折成的股份无法律依据,且是超越职权的违法行为。 相似文献
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行政执法主体权限冲突是指两个或两个以上行政机关对于同一行政管理行为都认为有管辖权,或者都认为自己无管辖权。有时也指两个或两个以上行政机关对于同一行政管理行为,做出互相矛盾的行政裁决。赋予人民法院对具体行政行为权限冲突的确认权,通过依法审判解决行政执法主体权限冲突,已成为石场经济条件下强化行政管理,提高行政效率,依法保护公民、法人和其他组织合法权益的当务之需。现笔者就此做一浅显探讨,以其收到抛砖引玉之效。一、得决行政执法主体权限冲突的动因首先,在行政执法实践中,行政权限冲突十分普遍。主要表现形式有… 相似文献
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【裁判要旨】企业预先核准阶段不具备诉讼主体资格;劳动能力鉴定结论只是一种技术性结论,不具备行政确认的性质,不属于具体行政行为,因而不具有行政可诉性;劳动鉴定委员会是一个由多家机构组成的技术性、群众性的鉴定机构,不是一个被授予行政职权的组织。其鉴定行为也不是行使行政职权的具体行政行为,不能独立承担法律责任,不具备行政主体... 相似文献
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行政执法程序合法性要件初探 总被引:2,自引:0,他引:2
我国《行政复议条例》和《行政诉讼法》都规定:如果行政机关的具体行政行为违反了法定程序,行政复议机关和人民法院均应作出撤销该具体行政行为的复议决定和判决。这就将我国行政执法的程序性要求提高到了一个崭新的高度。但行政执法程序的合法性究竟由哪些要件组成,怎样才算不违反法定程序这一系列问题目前还没有真正解决,由于我国尚无统一的行政程序法典,学术界认识也不一致,因此对这个问题尚停留于理论探讨方面。本文试对这一问题作一个初步探索。一、行政执法主体必须明确表明有该项执法管辖权行政执法应由有执法权的行政主体(主… 相似文献