弥补警力不足的有益尝试─-关于杞县公安局西寨派出所开展“派出所设在群众家”活动的调查

在改革开放新的历史时期,公安机关面临着社会治安问题增多的严峻挑战．警力不足是困扰公安机关的主要因素之一。为I担负起繁重的工作任务,各级公安机关采取多种形式以弥补警力不足。如招收合同制民警、治安联防队员等,但由于队员文化层次低、素质差,违法违纪案事件时有发生,以致严重损害了公安机关的整体形象。1996年】月,我局西寨派出所独辟踝径,大胆实践,将治安联防队员全部清退,从乡里抽调5名年轻力壮、素质较高的复员退伍军人充实到所里工作,同时把全乡31个行政村的治安主任组织起来,轮流到所里上班,开展"将派出所设在群众…     

农村派出所长应处理好的四种关系

农村派出所是县、市公安局对乡镇的派出机构，是公安机关联系人民群众的桥梁和纽带。我国幅员辽阔，人口众多，农村在面积和人口上均占绝对多数。因此，农村社会治安优劣关系到整个治安大局。农村派出所长是维护农村治安的一方治安长官，其工作思路的正确与否至关重要。笔者认为，在当前社会大环境下，农村派出所所长应处理好以下四种关系：一、警力严重不足与抓好队伍管理的关系当前，农村派出所均存在警力严重不足问题，这是困扰公安工作有效开展的主要原因之一。然而就在这种情况下，有些派出所还存在着几个干警几条心，使本来就少得可怜…     

潢川县公安局长殷正发谈刑侦和派出所两项改革中的体会

一、刑侦改革和派出所工作重心调整都取得了明显成效从去年四月份以来，我县作为全区改革试点，对派出所和刑侦工作实行了全面改革。实践证明，改革是成功的。通过改革出现了“五多五少”即到派出所送镜匾的多了，上访和无理取闹的少了；群众帮助提供案件线索的多了，不配合的少了；群众熟悉派出所所长和管区民警的多了，不认识所长、民警的少了；群众积极主动维护治安的多了，民事纠纷和治安案事件少了；群众有困难自愿到派出所咨询求助的多了，民警推诿扯皮的少了。通过改革还出现了七个变化：一是明确了责任，改变了刑侦工作传统的“队长…     

夯实“警辅一体”治安巡逻工作基础的思考

治安巡逻是公安机关实施对社会面动态管理和控制的一种专门工作方式,也是公安派出所严密辖区社会治安防控的重要基础工作之一。建立在治安巡逻工作与群防群治工作紧密结合、派出所民警与社区保安队员协同联勤基础之上的“警辅一体”治安巡逻工作,既需要派出所全体民警重视参与,更需要社保队伍的鼎力相助。     

农村派出所绩效评估指标探析

建立一套科学合理的农村派出所绩效评估指标对于提高农村派出所民警工作的积极性和主动性，充分发挥农村派出所维护农村地区社会稳定的职能具有非常重要的作用。绩效评估指标体系应该在民警工作职责和工作目标的基础上制定。我国农村派出所的职能一般分为三部分：派出所自身基本服务与防范、基础控制和打击违法犯罪。将农村派出所的这些主要职能具体化，基本可以制定出农村派出所绩效评估指标的主要内容。     

新型农村治安防控体系建设和探究——恩施州推进治安中心户建设新型管理模式调查与分析

目前,各地区都在根据各自的实际情况探索新型农村社会治安防控举措。其中湖北省恩施市的以建立“治安中心户”为主要内容的社会治安综合治理方法更引人关注。该市乡镇建立了派出所、治保会和治安中心户的三级防控平台,专门工作与群众工作相结合的新型农村治安防控体系,充分调动了农村人民群众的治安积极性,增强了农村人民群众的治安意识,缓解了警力不足的压力,维护了农村社会的和谐稳定。但其在中心户长联防机制、合理分配其管辖范围、建立文化中心户、完善激励机制、绩效考核、培训机制和安全保障等方面仍需加以改进。     

基层公安民警刑讯逼供现象剖析及解决办法刍议

刑讯逼供现象多发生在基层派出所和刑侦、缉毒、治安队、看守所等一线科所队领导或警龄在５—１０年的工作业务骨干和少数合同制民警、联防队员中。人数虽属个别，但危害、影响极大，历来为党纪国法所不容并三令五申严厉禁止。分析刑讯逼供现象存在的原因，揭示刑讯逼供的危害，研究杜绝刑讯逼供现象的对策，是公安民警不断提高执法水平，依法办案所应熟知的常识。     

我国西部农村公安派出所规划布局问题研究

当前特殊的时代背景和治安形势对西部农村派出所工作提出了挑战。新形势下,西部农村公安派出所的规划布局,特别是派出所选址以及警力配置的不合理,已经严重影响了派出所自身职能的充分发挥和公安工作的深入开展。针对这一现状,应改变按照乡镇设立派出所遍撒警力的老做法,建立并做大做强中心派出所以适度收缩警力,同时在撤销乡镇派出所的地区积极探索建立群众性治安保卫组织以增强治安力量。     

关于治安联防队伍建设的思考

治安联防队伍是基层基础工作的组成部分。也是综合治理的一个方面。治安联防队伍在打击刑事犯罪，维护社会治安等方面起了重要作用，协助公安机关破获了不少刑事案件和治安案件，抓获了一批犯罪分子。各地都拥现出一批先进治安联防组织和先进个人，他们为“保一方平安”作出了贡献，使人民群众有了安全感，并在一定程度上缓解了警力不足的状况。但是，治安联防队伍还不同程度存在着政治、业务素质不高、组织管理不严等问题。个别联防队员违法乱纪，有的甚至走上了犯罪道路。在群众中产生了消极的影响，并影响了公安机关声誉。怎样管好带好这…     

对派出所辖区治安管理职能定位的思考

当前派出所辖区治安行政管理中存在治安行政管理职责定位不规范、治安行政执法职能不符合派出所工作实际状况、治安案件查处和行政执法工作难度越来越大、基层派出所现场查处治安案件、行政案件的能力亟待提高等许多问题。为此,必须加强辖区治安管理工作责任意识、建立辖区治安管理工作规范和体制保障机制,对派出所治安行政管理工作制订合理、适当的规范标准、完善治安管理责任制,并加大对辖区治安管理警力的投入。     

《国家赔偿法》与公安执法活动

《国家赔偿法》的颁布实施，给我们公安机关带来了许多问题，从而对我们的工作则提出了更新、更高、更严的要求。主要表现在：一是执法水平。执法水平的高低标志着我们每个干警各方面素质的优劣。要使我们公安机关不赔偿和少赔偿，这就要求我们的办案人员在具体处理某个治安或刑事案件中，要严格按照有关法律条款，慎之又慎，去妥善地处理，绝对不能有任何的越格现象，特别要注意办案期间的时效性，在法律许可的范围内，提高办案质量和速度。此外，由于部分地区警力不足，一些联防队员和合同警也担负起了维护治安秩序的重任。他们大多没有经…     

社会主义新农村建设中派出所的服务职能

在社会主义新农村建设中,派出所的服务职能应当作为新时期公安民警的首要职能。当前的农村治安和农村警务工作存在一些问题,我们应当改革农村派出所的勤务制度,加强农村警务工作和农村警务科技化,进一步明确派出所的服务职能。扎扎实实抓好公安基层基础工作,做强"大巡防"工程,把农村派出所的队伍建设、业务建设和基层基础建设推上新的发展制高点。     

当前农村警务工作中存在的突出问题及对策

在当前经济政治、社会生活深刻变化的影响下,农村社会矛盾日益增多、各类犯罪高发频发、治安形势日渐恶化,与之相对应的是农村基层公安机关警力紧缺、装备落后、任务繁重等现实状况,农村警务工作面临着新的问题和严重的挑战。文章结合机关民警在农村派出所中的所见、所感,就如何破解农村警务发展的瓶颈和难题提出建议。     

治安联防制度回顾与展望

治安联防队员在中国存在了半个多世纪,为缓解警力、改善社会治安状况作出了应有的贡献。但其无行政执法权和刑事侦查权,又有侵犯人权事件发生,公安部决定治安联防队员将于2008年1月1 日退出历史舞台,出于社会和人权保障需要的考虑,以保安公司提供的保安来替代治安联防队员,有解决警力不足、减轻政府、公安机关负担、保障其素质的优越性。     

如何推行好巡访制

长期以来，农村公安派出所一直没有一套完整的符合农村实际的勤务制度，如何从农村治安实际出发，因地制宜地建立起一套完整的适应农村派出所工作需要的勤务制度，最大限度地提高农村派出所的战斗力已成为当务之急。巡访制。就是农村派出所在勤务制度改革方面的一个有益探索。一、把巡访工作列为“一把手工程”，形成高度重视、强力推行的氛围公安局长是“一把手”，是驾驭全局的统帅。在推行巡访制工作中，“一把手”要充分运用好手中的权力，做到科学决策，善于协调，本能只凭听汇报来看问题，解决问题，而要从实际出发，真抓实干。此外，…     

影响派出所战斗力的因素及改进对策

一公安机关的战斗力是公安机关在打击刑事犯罪、维护社会治安、保卫社会主义现代化建设中表现出来的实际作战能力。这种战斗力既是系统内部的凝聚力，也是系统对外部环境的反作用能力；是对敌斗争的群体威力，也是对经济建设的服务保障能力。从基层派出所的角度来看，这种能力主要表现在以下五个方面：（一）驾驭治安能力。这种能力是指派出所所应具有的根据一个时期本辖区敌社情动态和社会治安状况，找准最佳切入点，把握整治导向，以主动进攻的态势进行设防布控的能力。（二）防范控制能力。这种能力是指公安派出所对本辖区整个社会面特别…     

对农村自然资源纠纷的调查情况

焦作市位于河南省西北部太行山南麓，辖六县（市）四城区，共113个乡（镇），1799个行政村，总人口311万。随着改革开放的不断深化和农村经济的飞速发展，以及社会主义市场经济的逐步完善，农村已从封闭型向开放型急剧变化，传统的自然经济和僵化、陈旧的管理体制已经解体，人们的思想观念正在不断更新变异。随之而来的因滩地、矿产等自然资源纠纷而引发的不安定问题也日益突出。为此，我们组织调研组深入全市32个有代表性的派出所进行了为期10天的调查研究，并与六县（市）、四城区公安局（分）局长、政委、主抓治安的副局长（副政委）、治…     

新时期农村治安形势与农村派出所建设滞后的矛盾浅探

改革开放以后 ,我国农村发生了深刻的变化 ,从而导致农村治安的复杂化。农村派出所警力、经费不足 ,信息不灵、设备陈旧落后。要使派出所适应新形势的需要 ,应做好几个方面的工作 :一是必须加强农村派出所队伍建设 ,精简机构 ,让警力下沉农村基层 ;二是改革农村派出所勤务工作 ,以管理与防范为重点 ,实现一区一警 ;三是以农村治保组织为骨干 ,建立群防群治的农村社会治安防控网络 ,努力实现社会治安综合治理 ;四是以社区为依托 ,设立“警务工作站” ,建立农村快速反应机制。各级党委、政府要重视农村派出所的基础工作 ,增加经费投入 ,更新农村派出所的设备并增加其科技含量 ,确保各项措施能够顺利实施 ,从而使农村社会治安能长治久安。     

农村派出所接处警规范化建设

农村派出所接处警规范化建设是农村社区警务建设的重要方面,也是农村社会治安防控体系建立的重要内容。工作中,要牢固树立群众观念,明确接处警工作职责、目标和任务;严格把握接处警工作规范化要求,加强民警思想建设,加大科技投入,优化人员结构;以“人民满意”为标准,以“人民需要”为导向,以维护治安、服务群众为己任,真正为群众排忧解难。     

新时期广西农村治安问题应对策略

目前,影响广西农村稳定的治安问题比较突出,通过加强农村派出所建设,优化执法环境,推进农村警务室和视频监控网络建设,深化警民合作,创新农村长效警务运行机制,落实群防群治等各种措施来解决农村社会治安问题,以维护农村的社会稳定。