试论治安管理处罚的执行——治安管理处罚程序研究之五

治安管理处罚决定的执行程序包括警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关颁发的许可证以及限期出境、驱逐出境等治安管理处罚决定的执行。公安机关及其人民警察在治安案件调查和处理活动中,执行程序是最终程序,执行工作的完成标志着治安管理处罚程序的终结。     

试论治安管理处罚决定——治安管理处罚程序研究之四

依法、科学、合理的治安管理处罚决定程序,是治安管理处罚合法、公正实施的有效保证,同时对规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责,实施治安管理处罚具有十分重要的意义。     

论治安管理处罚程序制度——治安案件办案程序研究之一

治安管理处罚程序,是由公安机关作出治安管理处罚的步骤、方式、时限及顺序构成的行为过程.公安机关和人民警察办理治安案件应当遵循治安管理处罚程序的公开制度、公证制度、合理制度、效益制度等.     

论治安管理处罚裁量的基本规则

治安管理处罚裁量简称量罚,是公安机关办理治安案件的关键环节。遵循量罚的基本规则,是正确适当量罚的法律保障。新出台的《治安管理处罚法》在原《治安管理处罚条例》的基础上,对基本量罚规则作了进一步规定,主要体现在治安处罚不免除民事责任、治安调解代替治安处罚、数过并罚、单位违反治安管理的处罚以及特殊群体不执行行政拘留等方面。     

试论治安案件调查——治安管理处罚程序研究之三

公安机关受理治安案件后,调查取证的过程、顺序、方法和步骤是否符合法律程序,是公安机关对违反治安管理行为人实施处罚正确与否的关键环节。治安案件调查必须坚持实事求是、依法办事的科学态度,全面、及时、合法、客观、公正地收集、调取、审查、核实有关证据,履行法律手续,为准确认定案件性质,依法追究违反治安管理行为人的法律责任,作出治安管理处罚决定奠定良好的基础。     

违反治安管理行为的多角度透视

违反治安管理行为是具有社会危害性、触犯治安行政法规、依法应当给予治安管理处罚的行为。在治安案件查处中,认定某行为是否违反治安管理行为,应援用法律规定,运用行为构成要件理论去分析判断。但在具体实例中,仅靠行为构成要件理论不能充分解释治安管理处罚实践。     

论《治安管理处罚法》对社会秩序的维护

治安行政处罚的法律，一般称为违警罚法，它是各国保障其社会治安秩序的重要工具。我国的《治安管理处罚法》使公安机关在办理治安案件以及处理相关治安问题时有法可依，对促进社会和谐、雏护社会秩序具有重要作用。维护治安秩序，需要多种手段，不单是处罚。随着我国社会的发展，公安机关的执法实践中涌现出了大量的新型治安案件。只要按照《治安管理处罚法》的规定进行行政管束、调解治安纠纷、量罚趋向轻缓，就能够体现立法宗旨，有效地维护社会秩序，构建社会主义和谐社会。     

完善我国治安管理处罚体系的思考

在我国治安管理处罚体系中,公安机关同时扮演着执法者和裁判者的双重角色,缺乏有效的监督者。完善我国治安管理处罚体系,不宜改变我国治安管理处罚体系的二元结构,而应根据我国的法治化水平,在满足现实治理需要的前提下,完善以行政拘留为代表的治安管理处罚体系,形成合理的运行机制。这样既可以提高治安案件的办案质量,又可以回应理论界关于警察权的关切。     

学科视域下“治安案件”内涵与适用释析

“治安案件”属于治安学概念，指公安机关对违反治安法律规范的违法行为受案调查处置的法律事实。治安违法行为、公安机关权力介入和依法查处是“治安案件”成立的三要件。明晰“治安案件”内涵和外延有利于治安学科的规范发展和发挥治安学理论对治安实践工作的理论指导价值。     

谈治安行政案件的诉讼程序

随着新的《治安管理处罚条例》的实施、全民普及法律常识教育的深入和广大公民法律意识的提高,必将有不少治安行政案件诉之法律,由人民法院进行审理并依法作出最终裁定。这样,不仅对公安机关的执法水平提出了更高的要求,而且使公安机关自身也面临着一些法律事务问题,当出现行政诉讼时公安机关必须依法应诉。为此,作为公安机关的法定代表人及其委托诉讼代理人,必须学习和弄懂有关法律,熟识和掌握有关     

治安案件查处中的法律救助初探

公安机关治安管理部门所承担的治安案件查处工作是一项法律性很强的行政执法工作,由于各种主、客观因素的干扰,负责治安查处工作的民警有时会难以作出正确的治安管理处罚或采取法律措施的决定,如果没有监督和救助机制,就无法有效解决这一问题.本文探讨了这一救助机制的意义和内涵.     

治安调解程序规则解析

治安调解是公安机关履行治安管理职责、依法办理治安案件的职权行为,应遵循相应的程序规则。但治安调解案件不同于治安处罚案件,其程序不应太复杂,应结合实际大力推行现场治安简易调解。治安调解协议的制作和履行要体现自愿的程序规则。治安调解的次数和案件统计要有明确规定,同时要特别关注几种特殊治安案件的调解。     

有效控制违法与切实保障权利的统一——《治安管理处罚法》的价值取向探讨

我国新近通过的《中华人民共和国治安管理处罚法》与《中华人民共和国治安管理处罚条例》相比较,明显赋予了公安机关更多更大的治安管理处罚权和强制权。与此同时,在有关这些权力的行使方面则又规定了一系列重要制度加以严格规范。加强对公安机关治安管理处罚权和强制权的配置,意在有效控制治安违法行为;而规范公安机关权力的运用,则是要防范公安机关违法行使治安处罚权和强制权,侵害公民的合法权益。由此,该项立法的价值取向并不是单一的,而是有效控制违法行为与切实维护公民合法权益的统一。     

治安管理当场处罚程序亟待完善

治安管理当场处理程序的设置，有利于提高治安行政效率，维护国家、集体和公民个人的合法权益。由于现行法律规定比较抽象，可操作性不强，使得当场处罚程序作用未能充分发挥出来。当场处罚程序在适用条件、具体内容、适用权限等方面需要完善和改进。     

治安行政监督的性质、方法及法律制约

治安行政监督是公安机关依照法定职权和程序,对相对人遵守和执行治安管理法律法规的情况所实施的察看、了解并督促其履行治安义务的行政执法行为。随着我国行政审批制度的改革,公安机关治安行政监督的职能得到了强化。为此,要充分发挥治安行政监督职能作用,必须明确治安行政监督的性质、方法,并严格按照法律要求规范治安行政监督行为。     

论警察治安行政执法监督的目标及其实现

治安管理处罚法律监督是指法律赋予监督主体依法对公安机关的治安管理处罚行为实行监察、督促、检查和纠正的活动,属于警察执法监督范畴。在《治安管理处罚法》(草案)的审议过程中,立法者将执法监督写进《治安管理处罚法》,成为我国治安管理处罚法律制度修订的一大亮点。     

论治安管理处罚的裁决

裁决,是治安管理处罚的重要程序,也是办理违反治安管理案件的结果。行为人是否违反了治安管理,如果违反了治安管理,其性质、情节、结果以及依法给予何种处罚,都要通过裁决加以解决。由此可见,裁决是正确贯彻《治安管理处罚条例》(以下简称《条例》)的一个关键。《条例》规定的裁决治安管理处罚的程序,是公安机关与违反治安管理的人,为解决违反治安管理问题而进行活动的法定次序、方式和手续。它是处理违反治安管理案件的客观规律在法律上的反映,是同     

对派出所辖区治安管理职能定位的思考

当前派出所辖区治安行政管理中存在治安行政管理职责定位不规范、治安行政执法职能不符合派出所工作实际状况、治安案件查处和行政执法工作难度越来越大、基层派出所现场查处治安案件、行政案件的能力亟待提高等许多问题。为此,必须加强辖区治安管理工作责任意识、建立辖区治安管理工作规范和体制保障机制,对派出所治安行政管理工作制订合理、适当的规范标准、完善治安管理责任制,并加大对辖区治安管理警力的投入。     

治安调解的特性分析

治安调解是公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》处理违反治安管理案件（即治安案件）的一种特殊方式,它作为一种行政调解,具有涉私性、自治性、公力性、终局性、程序性等特性,不同于一般调解乃至民事司法调解,这对于准确理解治安调解的适用范围、法律效力,规范地开展治安调解具有积极的指导意义。     

提高治安案件办案质量的三个关键问题

随着普法的深入及公民法律、自我保护意识的增强,“民告官”的治安行政诉讼案件明显增加,公安机关败诉比率也呈上升趋势。因此,公安机关必须努力提高治安案件办案质量。不仅应注意治安处罚中有关证据的准确使用,还应注意治安处罚中自由裁量权的公正、合理运用及办理治安案件的程序合法化。