新形势下加强村级规范化管理的对策建议－对“岛城第一村”村级规范化管理的调查与思考

加强村级规范化管理是基层政权和民主法制建设的重要组成部分，是做好新形势下农村和农民工作的基础。本文通过对“岛城第一村”城阳村村级规范化管理的调查，从规范制度建设，建立健全激励奖惩机制，规范村务财务公开，规范干部行为等四个方面论述了加强村级规范化管理的对策建议。     

创新长效性机制 推进新农村建议

“制度如渠，行为如水。”建设社会主义新农村，受多种因素的影响制约，但制度建设非常重要。石屏县大桥乡白尼莫村围绕“三村三化”建设，制定了一系列长效性村级管理规章制度，通过开展农业产业发展“一品化”、农村绿色经济“特色化”、农民收入倍增“多样化”跨越发展“三化”行动，实现了小康村、生态村、文明村“三村联创”，成功探索了制度建设助推社会主义新农村建设的成功经验。     

村级“两委”一把手“一肩挑”面临的闭题分析——对青岛即墨市村级“两委”交叉任职的调研分析

推行村级“两委”交叉任职，村书记、主任“一肩挑”领导体制，是推进农村基层组织建设的一项制度创新，有其合理性和可行性。但是，“一肩挑”本身在实践中的潜在问题也是不可回避的，“两委”成员实行交叉任职，“一套人马，两块牌子”容易导致党政职责不分；“两委”班子一把手实行“一肩挑”，“党政权力集于一身”容易滋生权力腐败；“两委”班子由一人唱主角，“分身乏力，顾此失彼”容易损害班子整体功能等。因此，村级“两委”换届选举结束后，围绕如何扬长避短，科学规范“一肩挑”运行机制，是摆在我们面前一个现实而紧迫的重要课题。结合“一肩挑”的运行特点，针对可能出现的潜在问题，我们应着力加强制度设计，坚持以制度规避矛盾，以制度规范运行，以制度提高效率。     

三大建设推进城乡互联结对

去年以来，武汉市江汉区169个基层党组织与黄陂区169个村级党组织联手开展城乡互联、结对共建工作。在强化组织、人力、经费等各项保障，保证结对共建工作经常性地有序有效开展的基础上，江汉区从“三项建设”入手．着力提升结对村“两委”班子成员素质，增强村级集体经济“造血”功能，用制度规范管人管事，确保结对共建工作管长远、促发展。     

在抓落实中体现先进性

村级党组织“五个基本”（基本阵地、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障）建设，是加强农村基层党组织建设的成功经验。 “五个基本”建设中，阵地是基础，是平台，是依托。为此，我们把抓好村级组织阵地建设作为加强“五个基本”建设的工作切人点和突破口。     

生态文明谱新篇——记全国文明村镇创建工作先进单位三堰淌村

松滋市刘家场镇三堰淌村，过去是一个偏僻闭塞、贫困落后的山旮旯。改革开放以来，村党支部、村委会一班人带领全村村民“艰苦奋斗、开拓争先”，全面推进村级经济建设、思想道德建设、精神文明建设、科技文化建设、民主法制建设和公益事业建设，经济社会得到全面、协调、可持续发展，呈现出“村容村貌美、社会风尚好、干群关系融洽、治安秩序稳定、     

全省村级组织办公活动场所建设总结表彰会召开

9月2日，全省村级组织办公活动场所建设总结表彰会议在汉召开。常务副省长、省“村建”领导小组组长周坚卫到会讲话。省委常委、组织部部长、省“村建”领导小组副组长潘立刚主持会议。     

创新开辟新天地——记全省优秀党务工作者、团风县委组织部副部长鲍江民

2006年．鲍江民上任不久，便针对村级办公活动场所服务功能不全的实际．在黄冈率先提出建设农村党员群众服务中心，达到党务、村务、医务、商务、服务“五务合一”的设想。几年来．团风县新建村级阵地167个，改建村级阵地122个。2010年11月底．村级阵地建设实现全覆盖．191个村实现“五务合一”。     

新型城镇化背景下的“村级市”建设——基于对河南西辛庄的问卷调查

新型城镇化是党的十八大确立的重要发展战略，要求城镇化要与工业化、农业现代化协调发展。2012年河南西辛庄挂牌的“村级市”开启了农村社区建设的一条创新之路，在农村集体经济不断发展壮大的基础上，当地农民尝试以城市的人口聚集、生活环境和公共服务来实现他们的城市梦想。我们认为“村级市”建设是我国农民的伟大创举，是符合新型城镇化要求的。我们建议国家有关部门给它提供宽松的制度环境，“村级市”也许会给未来的农村社区建设带来一场革命。     

努力加强农村“五个基本”建设

坚持“五个统一”。加快推进村级办公活动场所建设。“五个统一”即统一规划设计、统一建设标准、统一落实经费、统一公开招标、统一组织施工，逐村建设党员群众服务中心。同时，县委组织部精心制作了图文并茂的幻灯片，组建宣讲专班，     

建好村级组织阵地整体推进农村基层组织建设

加强村级组织阵地建设是农村基层组织建设的重要内容之一。近年来,我县在农村基层组织建设“三级联创”活动中,坚持以“三个代表”重要思想为指导,从全面提高新时期农村基层组织建设水平的需要出发,高起点、高标准、高质量加强村级组织阵地建设。全县350个村,村村建有专门阵地,真中153个村建起了功能齐全、配套完善、宽敞适用的规范化活动室,实现了村级组织从“有地方办事”到“有舒适的地方办事”的跨越。 一、统一思想,深化建好村级组织阵地的认识。 村级组织活动阵地是农村党员、干部和群众加强学习、接受教育、开展活动的重要场所。经过前二轮的农村基层组织集中整顿和建设,我县按照“有地方办事”的要求,对全县村级组织阵地进行了改造和新建,实现了村村有固定的办公室、活动室。但是,随着农村经济的快速发展和农村社会的全面进步,     

鹤峰县：能人治村谱新篇

近几年来．鹤峰县大力实施“能人治村”工程．注重在党员中选拔致富能人，在致富能人中培养党员，促进了村级组织建设．夯实了村级组织建设基础。目前，该县经济能人村官占全县村干部总数的80％。     

荆州村级阵地建设凸显“磁场”效应

2006年以来，在各级党组织和社会各界人士的大力支持和关怀下，荆州市建设了一批选址合理、设计科学、功能完备、外观独特、标识醒目的村级组织办公活动场所，较好地解决了部分村“办公无场所、活动无阵地、议事无平台”的落后状况。     

浅谈规范民营企业家参与“能人治村”行为

“能人治村”是解决“三农”问题、加快新农村建设的一条途径。本文分析了民营企业家等经济能人，参与“能人治村”方面存在的一些问题和不足，并指出各级党政领导和社会各方面，应适当关注和重视民营企业家参与“能人治村”，采取相应措施趋利避害，并正确引导和规范其相应行为。     

走在“星光大道”——武汉市星光村建设社会主义新农村纪实

星光村位于蔡甸区腹地．与武汉经济技术开发区毗邻．京珠、沪蓉高速公路穿村而过。这个总人口1032人，耕地面积765亩、过去以水稻种植为主的小村庄．近几年发展成为“楚天明星村”、湖北省“村级经济综合实力500强明星村”、“农村基层党组织建设五好村党组织”．全国“精神文明先进村”……星光村日新月异的变化．源于3年前的一个试点计划。     

关于发展村级集体经济的调查与思考

发展村级集体经济,是全面建设社会主义新农村的重要保障,也是增强农村基层组织凝聚力的物质基础。发展农村集体经济,不仅是关系到广大农民的切身利益,而且也关系到农村经济进一步发展和农村稳定的大局。当前,通过坚持城乡统筹发展,因地制宜推进“三个集中”和“三大工程”,创新村级集体经济的制度设计,探索推动村级集体经济健康发展的道路,村级集体经济不断增长。但由于各方面因素的影响,村级集体经济发展速度滞后,实力不足、发展不平衡等问题越来越明显地暴露出来。如何发展村级集体经济,增加村级收入,增强村级组织的凝聚力、战斗力和号召力,是当前建设社会主义新农村,     

制度建设要重长效机制

制度建设在于建立健全便利、管用、具有约束力的规范，这种规范在实际工作中能够起到解决根本性和全局性问题的作用。党的制度建设作为党的建设的重要组成部分，一直以来，得到中央和省委的高度重视。党的十六大指出，要把制度建设贯穿于党的思想建设、组织建设和作风建设中，既立足于做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。在历时一年半党的先进性教育活动中，制度成果是这次集中教育活动务求取得的三大成果之一。如何结合地区实际，认真贯彻落实中央、省委规定的党建工作制度，并不断创新党的工作方式，探索发挥党组织和党员“两个作用”，不断取得制度建设的新成果，已经成为各级党组织必须认真思考的重要问题。     

依靠群众 推进村级组织办公活动场所建设

近年来，鄂城区紧扣建设社会主义新农村的总体要求，在深化“三级联创”活动中，突出村级班子建设、党员队伍建设、规范化建设3个重点，抓好村级组织建设，为新农村建设提供坚强的组织保证。     

全力抓好村级组织办公活动场所建设

公安县把村级组织办公活动场所建设作为书记管党责任的重要内容。实行书记负责制．各级党组织书记带头抓督办、抓落实．有力地推进了全县村级组织办公活动场所建设工作的开展。截至110月底．全县最后一批次村建项目包括18个新建村和40个改扩建村全面完成建设任务，总投入200多万元．其中县财政一次性投入110万元，乡、村两级筹资90多万元。     

八方快讯

汉川市委组织部开展“十个一”活动；罗田县推进基层党组织“五个基本”建设；襄樊市樊城区推行组工干部派驻制；枣阳市围绕新农村建设实施“双基”工程；黄梅“双联四制”破解流动党员管理难题；江夏区启动村级组织活动场所建设；郧西基“三比”激发组工干部工作热情；随州市曾都区下派干部当好“六员”；宜昌市猇亭区运用“三三”制促进先进性教育活动；广水市5项措施帮助困难党员；房县村务公开内容农民定；通城为返多党员补课；恩施市国土资源局机关学好用好《党员生活》；宜昌市三峡高中开展“走进学生心、践行先进性”活动；宣恩县深入开展征求群众意见活动；十堰市茅箭区积极推行村（居）党员社情民情报告制度；仙桃市在打工党员集中外出前狠抓教育服务。