对“裸官”加强管理的三点认识——从《暂行规定》的颁布实施说起

"裸官"问题是近年来反腐倡廉工作的一个难点和重点,"裸官"腐败现象也日益受到人们的关注。2010年,中央下发了《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,对加强"裸官"管理做出了具体规定。为了更好地学习贯彻中央规定,本刊特约了几位专家学者,对"裸官"腐败风险及预防,如何从源头上治理"裸官"腐败及加强"裸官"管理等问题进行了深入探讨,以飨读者。     

裸官现象:问题、争议与治理

"裸官"问题是近年来反腐倡廉工作的一个难点和重点,"裸官"腐败现象也日益受到人们的关注。2010年,中央下发了《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,对加强"裸官"管理做出了具体规定。为了更好地学习贯彻中央规定,本刊特约了几位专家学者,对"裸官"腐败风险及预防,如何从源头上治理"裸官"腐败及加强"裸官"管理等问题进行了深入探讨,以飨读者。     

裸官现象及其治理——基于多中心治理理论视角

近年来因"裸官"贪污、出逃等案件频发,"裸官"现象成为网络乃至全社会关注的焦点,更成为我国当前干部队伍反腐倡廉建设过程中必须高度重视的现实问题。"裸官"现象的盛行不仅反映出我国当前在干部任用、管理、监管上的缺失,更对党和政府的公信力、国家安全等形成了严峻的挑战,当前的"裸官"治理面临现状信息不公开、危害性认识不足、制度执行乏力、协同治理不足等诸多掣肘,应采取"多中心治理模式",通过多元主体的良性互动以及多样治理方式的密切配合,实现"裸官"现象治理体系的立体化、现代化。     

“裸官”腐败风险及其制度预防

"裸官"问题是近年来反腐倡廉工作的一个难点和重点,"裸官"腐败现象也日益受到人们的关注。2010年,中央下发了《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,对加强"裸官"管理做出了具体规定。为了更好地学习贯彻中央规定,本刊特约了几位专家学者,对"裸官"腐败风险及预防,如何从源头上治理"裸官"腐败及加强"裸官"管理等问题进行了深入探讨,以飨读者。     

“裸官”腐败的生成机理与治理路径

近年来,一些典型腐败大案要案中,"裸官"腐败的现象较为严重。"裸官"腐败的黑洞,不在"裸",而在"逃"。"裸官"腐败的生成主要源自理想信念缺失,监管制度存在漏洞,"裸官"出逃的高收益、低成本等多因素的驱动。因此,有效治理"裸官"腐败现象,要在强化制度反腐的同时,更加注重制度防腐。一是注重制度建设,不断提高"裸官"腐败的预见性;二是加强监管,大力提升"裸官"腐败的防范性;三是协作联动,全面强化"裸官"腐败的控制性。     

浅析"裸官"现象

最近国内网络中继"俯卧撑"之后,又出现了一个热门名词,叫"裸体做官"(简称"裸官")。网民把这种孤身一人留守官位,而配偶子女移民国外的官员叫"裸官"。"裸     

“裸官”不任正职并非反腐关键

伴随着居高不下的移民潮,一些官员非法转移资产出境并外逃不归现象也愈演愈烈。为此,广东省规定,"裸官"原则上不担任党政正职和重要敏感岗位的领导职务。其针对性和现实性清晰可见。但笔者认为,"裸官"不任正职并非问题之关键。虽说党政副职与非重要敏感岗位领导的权力小一些。但是副职"裸官"仍然存在贪     

防裸官挪用巨额公款

<正> 本周最惊人的大案,莫过于妻儿移居美国的正处级"裸官"——中国通信建设总公司原总经理助理董跃进挪用公款5.8亿元一案。在此案中,"裸官"的危害显     

加强裸官监管：一个应当重视的问题

＂裸官＂贪污、外逃案件频发,暴露出政府在＂裸官＂监管上存在制度＂盲区＂。加强裸官监管是预防腐败的内在要求、保持公职人员对国家的忠诚的需要、保护国家经济安全的迫切需求、维护社会稳定的要求。从建立任前说明制度、完善官员财产申报制度、注重廉政教育制度等方面探讨如何加强裸官监管。     

“身在曹营心在汉”的人不应进人大和政协

全国人大代表、浙江省副省长郑继伟回答网友是否裸官问题时说：目前直系亲属中没有在外国的．我不是裸官。由此引出一个话题，那些裸官、裸商、裸星等公民，该不该当人大代表、政协委员？     

浅析“裸官”现象

最近国内网络中继“俯卧撑”之后，又出现了一个热门名词，叫“裸体做官”（简称“裸官”）。网民把这种孤身一人留守官位，而配偶子女移民国外的官员叫“裸官”。“裸官”之所以成为热议话题，是由于近些年频频发生的“裸官”外逃现象。本文想就此现象谈淡自己的看法。     

改革关键期从政价值取向的偏差与矫正——基于风险社会理论的视角

从风险社会理论的视角看,我国改革关键期从政者中出现的"双重人格"、"权力期权化"及"裸官"等价值取向偏差,既是受传统社会关系结构及现行政治权力结构的影响,又是在现代化特征影响下对知识的反思性运用,也是群体文化心理认同偏差的结果。因此,矫正这一偏差要强化廉洁从政的思想教育、规范廉洁从政的制度约束和优化廉洁从政的权力监督。     

转型期我国“中产阶层”参与协商民主的价值分析

转型期间我国的"中产阶层"逐渐发展壮大,成为推进民主政治建设的重要力量之一。我国的中产阶层正处于成长时期,政治参与的能力和意识处在上升阶段。协商民主理论的提出在一定程度上回应了中产阶层政治参与的诉求和热情。与此同时,协商民主理论也在不断地完善和发展,二者在一定程度上是相辅相成,互相促进的。因此,研究转型期我国中产阶层的政治参与对于探索协商民主的空间具有重要的意义。     

面向保障公民权利的“日落条款”

我国在加入世界贸易组织前后对法律法规进行了一次大规模清理,一定程度上促进了我国法律体系的统一性和透明化。但是并没有从根本上解决整个立法领域"重立法轻清理"带来的各种问题。过时、失效乃至法律间出现互相抵牾的问题不仅给职能部门带来了工作上的不便,也损害了广大公民的正当权利。《行政许可法》首次引进"日落条款",将对解决上述问题提供可参照的路径。     

党的十八大后反腐倡廉建设新思考

腐败是人类公平与正义的公敌,也是社会政治生活中长久不衰的话题,党的十八大后的当今中国,仍然存在腐败滋生的土壤,反腐倡廉的形势严峻、任务艰巨。反腐倡廉工作的建议如下:第一,用发展的马克思主义指导反腐倡廉工作。第二,推进党的纯洁性建设。第三,推进党内民主,强化民主监督。第四,推进反腐倡廉的制度建设,实现权力的良序运行。第五,加强反腐倡廉建设的国际合作,杜绝"裸官"现象。     

刍论我国人大代表履职制度的完善——以人大代表“个体履职制度”为视角北大核心

我国宪法和法律规定了人大代表的"集体履职制度",具有鲜明的中国特色。但随着我国社会变迁,人大代表"集体履职制度"的弊端也逐渐显现出来,一定程度上影响了人大代表制度建立的初衷,不利于人民代表大会制度优越性的体现。立足现实实践,可以尝试建立一种以"个体履职制度"为主、"集体履职制度"为辅的人大代表履职制度。"集体履职制度"向"个体履职制度"的转变,不仅可以充分发挥人大代表的主体性、积极性和创造性,而且有助于推进我国人大代表工作的实质性进步。     

刍论我国人大代表履职制度的完善——以人大代表“个体履职制度”为视角

我国宪法和法律规定了人大代表的"集体履职制度",具有鲜明的中国特色。但随着我国社会变迁,人大代表"集体履职制度"的弊端也逐渐显现出来,一定程度上影响了人大代表制度建立的初衷,不利于人民代表大会制度优越性的体现。立足现实实践,可以尝试建立一种以"个体履职制度"为主、"集体履职制度"为辅的人大代表履职制度。"集体履职制度"向"个体履职制度"的转变,不仅可以充分发挥人大代表的主体性、积极性和创造性,而且有助于推进我国人大代表工作的实质性进步。     

“裸官”之忧

“裸官”是一个形象的说法．指那些配偶或子女拥有外国国籍或外国永久居留权的公职人员。在近年来媒体的报道中．最著名的“裸官”当数2007年1月被查处的陕西省原政协副主席庞家钰，早在2002年他担任宝鸡市委书记时，他的妻儿就已经移民加拿大．留下他一人在国内做官。     

规范行政立法行为促进服务型政府建设

法治理念下建设服务型政府,行政立法承担着重要的责任.当前,我国行政立法中一定程度上存在着立法观念上的"官本位"意识和"管制型"倾向,立法内容和立法程序中不利于服务型政府建设的问题或环节.加强行政立法工作为服务型政府建设提供法制保障的对策有:树立"以人为本"的科学立法观,改革和完善立法模式,建立适合中国国情的违宪审查制度,妥善解决法律法规冲突问题,提高公民参与行政立法的程度,建立健全行政立法信息公开制度,完善行政立法听证制度,加强对行政立法的监督,等等.     

谣言中的真实性——基于我国古代谣言的分析

谣言是当今我国社会的敏感词汇,人们往往认定其为"虚假信息"且"影响恶劣"。以我国古代流传的诸多谣言为研究对象,通过对其历史渊源和传播过程的考察,揭示谣言的真实面貌。谣言并不一味是邪恶的洪水猛兽,虽然其破坏性很严重,但在一定程度上也有可借鉴的成分。