简论外国人在中国永久居留(中国绿卡)制度

外国人在中国永久居留(中国绿卡)制度始于1985年《外国人出境入境管理法》,发展于2004年《外国人在中国永久居留审批管理办法》。该制度促进了中国的国际化,规范了外国人在中国永久居留审批管理工作,但是,由于我国对绿卡制、永久移民与国内社会和经济发展的关系等关键问题理解和把握有偏差,已经建立的制度存在着宏观架构、立法思路、具体制度设计等方面的问题。这些问题消耗了中国作为移民法后发国家的优势,阻碍了中国移民法实现跨越式发展,值得进行认真的批判性思考。     

中英两国出入境管理体制对比研究

出入境管理体制是一个国家出入境管理机构设置、隶属关系和权利划分等方面的具体体系和组织制度的总称,又称移民管理体制。英国出入境事务的主管部门只有一个,即英国内政部,其下属的四个单位分别行使出入境管理的各项职能。我国出入境事务的主管部门主要有两个,即外交部和公安部,外交部主要负责外国人的签证管理工作,公安部则负责出入境边防检查及外国人的停留居留管理。通过系统对比研究中英两国的出入境管理体制,可以为我国出入境管理体制的改革和完善提供借鉴。     

韩国完善制度吸引优秀人才入籍

韩国法务部近日决定,完善外籍人才入境和签证等"居留支援"方面的规定,并推进开放包容的移民政策.这标志着韩国正式建立"优秀人才永久居留及入籍快速通道制度".事实上,韩国法务部的举措只是开始.为吸引科学技术、文化领域的人才,韩国的其他政府部门也在推动实施相应的改革方案.     

中美出入境法制比较研究

2013年7月施行的《中华人民共和国出境入境管理法》在诸多方面有所改革创新。然而,相比美国等移民国家,中国的出入境管理法律制度仍显不足。本文通过对中美出入境管理机构设置、签证制度、绿卡制度、处罚与救济制度等方面的比较,提出了进一步改革我国出入境管理机构、优化人才引进制度、建立投资移民制度、完善处罚与救济制度等建议。     

后WTO时代中国的自然人流动

自然人流动是一种国际服务贸易方式,GATS构筑了有关自然人流动的基本法律框架。“入世”前后,我国进行了相关法律法规的清理工作,使有关自然人流动的立法进一步符合GATS的规定。但是, 我国在劳务输出、签证制度、资格认证标准、外国人就业管理等方面的立法尚存在不足之处。为了更适应现实发展的需要,我国应制订专门的劳务输出法,改革签证制度,统一国内资格认证及许可标准,完善外国人就业管理制度。     

外国人管理中的法律问题及昆明的应对措施

随着来华外国人大幅增加,其出入境、居留中涉及众多法律问题,昆明作为中国面向东南亚、南亚的桥头堡应当根据国际法和外国有关法律法规确定外国人的法律地位,并加强外国人管理,还应该采取措施吸引外国优秀人才在昆明工作,如赋予其永久居留权。     

新加坡修订《注册设计规则》

捷克总统克劳斯2005年10月11日签署了新修改的《外国人居留法》，此法涉及到捷克的签证政策将比目前更加严格。还涉及改善在捷克申报难民者的居住条件，并明确制定少年难民的特别保护，制止要求18岁以下的青少年难民就业打工。新法规定，外国人申请捷克签证，应该在申请者的祖国，或者在有永久居留或长期居留身份的第三国，或是所持护照的发照国的捷克领事馆办理；申请捷克签证必须要有相应的医疗保险或人身意外保险，且保险额不少于30万克朗。     

外国人在中国永久居留审批管理办法

[公布日期 ]2 0 0 4 8 1 5[施行日期 ]2 0 0 4 8 1 5[文 (令 )号 ]第 74号令[类　　别 ]行政法·公安第一条　为规范外国人在中国永久居留审批管理工作 ,根据《中华人民共和国外国人入境出境管理法》及其实施细则的有关规定 ,制定本办法。第二条　外国人在中国永久居留是指外国人在中国居留期限不受限制。第三条　《外国人永久居留证》是获得在中国永久居留资格的外国人在中国境内居留的合法身份证件 ,可以单独使用。第四条　获得在中国永久居留资格的外国人 ,凭有效护照和《外国人永久居留证》出入中国国境。第五条　受理外国人在中国永…     

外国人管理制度比较

任何一个主权国家都有权对在其领土范围内活动的外国人进行管理,包括对外国人的入境签证管理、过境管理、居留行为管理,以及对外国人的居留资格、移民事务和难民事务等进行管理。世界各国对在其境内的外国人管理既包括要求外国人履行相关义务,也包括为外国人的合法权益提供保护和服务。我国改革开放之后,为了适应与日俱增的大量的外国人出入境管理工作,逐步形成了一系列外国人管理制度。了解国外对外国人管理的成熟经验并加以借鉴,有利于我国与国际上通行的外国人管理制度接轨,将有助于全球化国际环境下我国政府出入境管理能力的建设。     

日本外国人居留管理制度及启示

为了维护本国的利益，吸引国外先进人才，加强对外国人的居留管理，日本政府从本国国情出发，不断研究修改在日外国人居留管理制度，构筑了以法务大臣为核心的一元化地持续掌握外国人居留管理所需信息的外国人居留管理体制，在方便合法居留外国人的同时，加大打击在日外国人非法就业的力度。本文通过对日本居留管理制度进一步的探讨，为我国外国人居留制度建设提供启示和建议。     

对未成年人犯罪寓罚于教的理论探讨

当前我国正处于社会转型期,存在多种诱发未成年人违法犯罪的不良因素,而未成年人正处于身体和智力的发展时期,他们什么都想知道,什么都想学,什么都想亲自去做,但由于他们的社会知识和生活经验所限,他们的认识能力具有很大的片面性和表面性,容易养成不良品质和恶习劣迹,最终导致违法犯罪。对于未成年人犯罪问题,考虑到对他们未来的发展,为了让他们既能改过自新又能健康成长,在对他们进行惩罚的同时,更重要的是对他们进行教育、启发、感化以教育为主,处罚为辅的政策,这就是所谓寓罚于教。在管理过程中始终贯穿教育、感化、挽救的精神,从而达到治其心、治其本的目的。     

论诱惑侦查之合法性标准

诱惑侦查的核心问题之一即是其合法性的标准问题.本文在对国内外所提出的诱惑侦查的合法性标准考查的基础上,分析了各个标准的利弊,提出了修正应立足客观,兼顾主观的标准,建立一种首先考察客观,然后考察主观的两步判断标准,以达到最大限度地保障人权的目的.     

比较法视野下的遗产范围制度研究

作为继承客体的遗产,其范围的确定不仅涉及被继承人及遗产债权人的利益,且关乎其他继承制度的设计.囿于当时立法环境和立法技术,现行法关于遗产范围的规定不能反映现实之需,与公众继承习惯亦不相符.借鉴他国立法经验,尊重民情,重塑我国遗产范围制度.     

罗马法形式主义衰落的原因探析

早期罗马法极重形式主义,凡为法律行为必依一定形式进行,否则不具法律效力.形式重于实质内容是早期罗马法形式主义的一个重要特征.但随着罗马社会的发展,罗马法的形式主义经历了一个由盛及衰的过程.从罗马社会经济的发展、自然法对罗马法的影响及罗马民族的务实精神等方面对其衰落的原因作了系统的探讨.     

世纪之交的劳动法发展——一种全新的思维和开放的观念

人类进入20世纪末以来,世界经济以前所未有的速度向前发展,全球化已成为经济发展的潮流,由此也给法律的发展带来了广阔前景,劳动法的立法和研究也因此而更加繁荣。在开放的社会和世界性的经济环境下,以一种新的思维和观念来研究和探讨劳动法律问题显得尤为重要。…….     

论不服仲裁裁决应有之救济途径及其适用

对当事人不服仲裁裁决之救济,是指在仲裁裁决作出后,若有关当事人对裁决不服,则依照法定程序向有管辖权的法院提出审查申请,进而通过司法程序对裁决予以处理的一种机制。在我国现有法律框架下,仲裁机构作出裁决后,当事人可以通过向有管辖权的法院申请不予执行仲裁裁决和申请撤销仲裁裁决两种方式来获得救济。本文在对仲裁裁决救济机制确立之依据从理论上予以阐释的基础之上,对我国现有机制运行之机理加以析明,最终得出结论:申请不予执行之途与理不合,须予删除;申请撤销在适用上亦存在缺陷,须予改进。     

论民法上土地与建筑物的关系——以一元推定主义为中心的理论探索

对于民法上土地与建筑物的关系问题,学术界长期以来众说纷纭。但通过一种形而下的还原性考察可以发现,罗马法及近现代范式民法其实既未采取绝对的一元主义,也不是纯粹的二元主义,而是以一元推定主义为共性,英美法亦不例外。我国立法尚有必要进一步契合一元推定主义的法理,妥善安排土地权利与建筑物权利的得丧变更,以保障秩序、自由、平等和效益等多元价值目标的协调。     

Defining the Job of the Member of the Knesset

In Israel, as in other democracies, there is no comprehensive definition of the job of its parliamentarians. This article explores the refusal to provide a comprehensive definition of the job, and the reasons why such a definition ought to be considered, both in Israel and elsewhere, even if the chances of doing so are slim. With regard to Israel, the main reason why a definition of the job of Knesset members (MKs) is required is related first and foremost to three provisions of the Knesset Members’ Immunity, Rights and Duties Law of 1951. The issue of remuneration for MKs and the problem of mistrust in the Knesset are additional reasons. The article explores those elements of the job that have nevertheless been defined in Israel in a piecemeal fashion – both in terms of what the job excludes and what it includes. Some of these partial definitions appear in laws, the Knesset Rules of Procedure, and the Rules of Ethics for Members of the Knesset. However, the most significant definitions have been provided within the framework of verdicts of the High Court of Justice, which has on occasion been called upon to deal with various issues connected with MKs’ rights and immunities.     

发挥政府的转移支付职能缩小贫富差距

贫困是世界普遍存在的问题,缩小贫富差距是各国政府都极其重视的问题,充分发挥政府转移支付的职能,是缩小贫富差距的、有效的、基本的方式之一。转型期我国的财力还有限,在这种情况下,如何实现转移支付的效用最大化,调整政府财政支出结构,减少政府投资性支出,降低行政成本,向教育科技文化、公共卫生医疗、社保、农业等领域倾斜是唯一的选择。     

“知青作家”的身份认同——“文革”后知识分子身份认同的历史起源研究

“知青作家”对于他们“革”中的“知青”身份有着强烈认同,而对作为“知青”前身的“红卫兵”身份却着意回避,这一方面意味着他们在刻意“剥离”其历史身份中的“革命”内涵,另一方面也导致了历史反思的巨大局限,这一状况,与意识形态,历史转型以及他们的个人生命周期和身份认同历史均有重大关联。“知青作家”只有“正视”并且深刻反思其早期的“革命”身份,才能为他们这一代知识分子身份形象和话语体系的重建确立一个有效的前提。