关于农村税费改革的几个理论判断

文章对当前农村税费改革的几个主要问题作出了以下理论判断:取消农业税是合理的,因为现行农业税制度违背了税收公平原则;“一事一议”制度只是权益之计,而非减轻农民负担、促进农民增收的治本之策;农村税费改革将对村委会的自治地位和乡村关系产生重要影响。     

关于防止税费改革后农民负担反弹问题的思考

近几年来,农民负担问题成为全社会共同关心的热点问题。无论是政策层面还是理论层面都在不停地反省、思考和探索,以期推出合理可行的改革措施,切实减轻农民负担,从根本上解决“三农”问题。农村税费改革是政府以及理论界提出的主流方案,该方案的中心思想是通过将各种行政收费改为规范税收的方式减轻农民负担。(一)农村税费改革的内涵及必要性分析在税费改革前,农民负担主要由三个部分组成:(1)农民直接上缴给国家的农业税和农业特产税。(2)“三提五统”费用和农村义务工等社会负担义务费。(3)农民应承担的符合国家有关部门规定的其他费用。其…     

税费改革后农村地区公共产品筹资困境与对策探析

在农村税费改革前,农村地区公共产品筹资困境便“隐性”存在,只不过那时乡镇政府可以利用自筹制度把农村公共产品的资金负担转嫁给广大农民,转换成对农民的超经济索取。农村税费改革取消了自筹制度甚至农业税,这种“釜底抽薪之举,使农村公共产品筹资更是“雪上加霜”。从此,农村公共产品筹资困境便彻底地“显性”化。目前农村公共产品筹资困境的存在虽然与农村税费改革有直接的关系,但主要还是受农村公共产品供给制度、乡镇财政体制等深层次原因的制约。为此,税费改革后农村地区公共产品要彻底走出筹资困境,就必须对农村公共产品筹资模式、公共财政体制、乡镇行政管理模式以及其他等多方面进行制度变迁与创新。     

改革农村现行的税费制度势在必行

党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》提出,“减轻农民负担要标本兼治”,并明确指出要“逐步改革税费制度,加快农民承担费用和劳务的立法”。我们认为,这将有利于从根本上规范和减轻农民的负担,促进农村的稳定与发展。一、现行的农村税费制度存在的弊端     

农业税废除之后乡镇财政运行问题研究

从2006年1月1日起,中国开始全国范围内取消农业税,这意味着结束了中国农民2600多年来缴纳“皇粮国税”的历史。全国上下近9亿农民欢欣鼓舞,这一政策的出台也扭转了近年来粮食耕种面积下滑的趋势,农民种粮的积极性得到提高。继农村税费改革以来,一系列惠农政策取得了较为理想的成果,但是中央战略发生转变,遗留下来的问题如何解决,特别是农业税取消后,以农业税为主体收入的县乡财政在财力日益萎缩,而事务不断增加的矛盾下,如何摆脱困境,继续为农民提供服务?许多县乡正品味着农村税费改革带来的喜忧交加。喜的是农民负担已经大幅度减轻,忧的是…     

农村税费改革后基层组织面临的问题与对策研究

农村税费改革减轻了农民负担 ,深受农民欢迎 ,同时也给农村基层组织工作带来了新的挑战。我们必须充分认识税费改革的复杂性与艰巨性 ,迎难而上 ,在完善税费改革中 ,不断加强基层组织建设 ,改进工作方法 ,确保农村的发展和稳定。     

税费改革后农村义务教育面临的挑战与对策思考

农村税费改革作为一项解决“三农”问题的制度性的改革措施,对于减轻农民负担,增加农民收入,发展农村经济有着积极的作用。但是,从近年来部分省市税费改革运行的状况来看,也暴露出一些深层次的问题,特别是农村九年义务教育面临的形势更为严峻。这个问题不解决,不但“普九”目标难以真正实现,而且势必影响农村社会的长治久安,不利于全面建设小康社会。一、税费改革对农村义务教育的挑战1.农村义务教育经费短缺再次成为教育发展的“瓶颈”农村税费改革对义务教育的影响主要集中在经费来源方面。按照国家教育行政部门的要求,从2002年秋季入学开…     

浅谈农村税费改革

要全面建设小康社会,重点在农村,难点也在农村。解决“三农”问题是重大而紧迫的任务。从根本上解决“三农”问题,既需要长期战略,也需要近期对策。近期,在农民收入渠道狭窄、增长乏力的情况下,就要对农民“少索取”,即把农民承担的不合理的负担减下来。作为近期对策,农村税费改革对于减轻农民负担、增加农民收入,促进农业和农村经济发展,维护农村社会稳定具有重要意义。通过对2002年湖北农村税费改革试点工作的了解,笔者有以下体会。     

农民负担制度改革的思路研究综述

我国学界对农民负担制度改革思路的研究集中在改革应遵循的原则、改革的配套措施、税费负担的主体、农业税制的改革、“费改税”问题、减免农业税、统一城乡税制及建立覆盖城乡的公共财政制度等方面。在我国理论界提出的农民负担改革的多种不同方案中,中央采纳的是费改税和减免农业税的方案。在农业税减免后,下一步农民负担制度改革的任务是要“建立覆盖城乡的公共财政制度”。建立覆盖城乡的公共财政制度,是减轻农民负担的治本之策,虽然其中还有很多问题需要深入研究。     

瑞安“削了市委书记的权”

农村税费改革是党中央、国务院为解决“三农”问题作出的一项重大决策，自2000年开始试点到现在，已基本实现了“减轻、规范、稳定”的预期目标。在认真总结试点经验的基础上，中央决定进一步加快农村税费改革步伐，从去年起全面取消农业特产税，推进减征、免征农业税改革试点，用五年时间在全国范围内取消农业税。农村税费改革是重新调整和规范农村分配关系、保护农民利益的一次重大制度创新和一项民心工程，对我国农村改革、发展、稳定具有积极而深远的影响。     

近期时政动态摘要

深化农村税费改革工作全国农村税费改革试点工作会议在北京召开,温家宝发表重要讲话。他指出,按照中央的部署,农村税费改革分两步进行。第一步主要是正税清费、治理“三乱”,取消“三提五统”,把过重的农民负担减下来。四年来,税费改革大幅度减轻了农民负担,规范了农村税费制度,改善了农     

取消农业税对西部欠发达地区的影响

2005年，在国家宏观调控背景下，财政用于支农的资金投入量仍大幅增加．截止6月末，省级财政拨付支农资金已达66971万元，同比增加了20051万元，增长43％，增幅为近年同期最高。但贵州省作为全国工业化程度较低的贫困省之一，单薄的财力能否在相关政策的支持下，走出“农业税”减免后资金短缺困境，找到“农”字以外的出路，顺利实现转型，彻底解放农民呢?笔者就有关方面的情况进行了调查，并就取消农业税对西部落后地区的影响进行了浅略探讨。 一、农业税改革前后农村税费负担状况分析 以我省遵义县为例，2002年农村税费改革前，农民负担的税费种类达8种之多，总计金额为9595万元；2002年下半年起，该县首先从规范农业税征收入手，全面启动了辖区农村税费改革；2003年取消了除农业税及附加、农业特产税及附加之外的所有税费，并调整了农业税和农业特产税计税政策，农民税负锐减到4046万元；2004年取消了对烟叶以外的农业特产税，同时下调一个百分点计征农业税，当年征收额仅为2505万元。3年中农民减负达     

农村税费制度需进一步完善

我国农村的税费制度改革,经过三年多的试点和推广,目前已取得了明显成果,农民负担得到了一定程度的减轻,从而起到了促进农村经济发展和维护农村社会稳定的作用。然而,我们也应看到,这次农村税费改革只是初步的,带有一定的局限性和不彻底性,税改后农村税费制度还存在不少问题,有待于进一步分析研究,找出应对之策。一、农村税费制度改革后存在的主要问题农村税费制度改革后出现的问题主要有三个:1.“一事一议”不规范随着乡统筹的取消,村内兴办集体生产公益事业所需资金和劳务,实行“一事一议”办法,即是否兴办某项集体生产公益事业,以及兴办…     

今年高校收费不许涨价

正在农村进行的税费改革，是自1949年中华人民共和国成立以来，中国农村继土地改革、实行家庭承包经营之后的又一重大改革。这次农村税费改革是对国家、集体、农民三者利益关系的一次重大调整，其根本目的是减轻农民负担，规范农村税费制度。     

农村税费改革后村级经济面临的困难与对策

农村税费改革是继土地改革、农村联产承包责任制改革之后的第三次农村改革。试点的情况表明 ,它对减轻农民负担 ,密切农村党群关系 ,保护和发展农村生产力具有十分重要的作用。但由于种种原因 ,农村税费改革后村级经济面临着许多困难 ,这个问题如果不能妥善解决将会影响到村级组织的正常运转。本文就目前村级经济面临困难及原因进行分析并就如何解决这些问题提几点建议。一、税费改革后村级经济面临的主要困难农村税费改革结合村域合并 ,用农业税、农业特产税及两税附加代替了原来的两税及村提留、乡统筹 ,使农民负担大大减轻 ,但由于取消了…     

农村税费改革对基层政权建设影响的调查与思考

农村税费改革减轻了农民负担,但也使乡镇财政进一步陷于困境。乡镇财政的短缺对基层政权的建设产生了不利的影响。要克服税费改革带来的危机,必须进行一系列深入的改革。     

稳妥处理过渡阶段的农村税费改革工作--对海城市税费改革中出现问题的调查

中央已经决定在5年内取消农业税.辽宁根据自身情况,初步决定在3年内逐步取消农业税.在这个过渡时期内,如何处理农村税费问题,应是一个比较敏感、复杂的问题.对此,笔者对辽宁海城市的税费改革进行了调查.     

要注意防止农民负担反弹

近年来,随着农村税费改革的不断深化,农民负担重的状况得到了很大改善,涉及农民负担的案(事)件逐年下降。2006年将全面取消农业税,中央还将进一步稳定、完善和强化各项支农惠农政策。但应该看到,农村综合改革的任务还很艰巨,机构臃肿、人浮于事的矛盾仍很突出,农民负担反弹的可能性依然存在。正如温家宝总理指出的那样:“千万不要以为农业税取消后,农民负担问题就从此解决了。”当前,特别要注意澄清和消除一些模糊认识。比如“农业税取消了,农民负担就没有了”,“农民增收了,农民负担就不算什么问题了”,等等。要充分认识减轻农民负担问题的…     

农业利益的焦点——如何做好农村税改的计税土地与常产核定工作

建立据实核定、合理负担、依法征管的新的农业税制度，是实行农村税费改革的首要任务。其中农业税计税土地和计税常产的核定，极为重要，涉及千家万户农民的切身利益，关系农村改革、发展和大局的稳定。     

农村基层工作机制亟待创新

近年来,国家十分重视“三农”工作,先后出台了税费改革、粮食补贴、良种补贴、农业税减免等一系列重大惠农政策,我省更是从2005年起率先全面免征农业税。这项决策受到了农村广大干部群众的一致拥护。但减免农业税也带来了一些新情况和新问题,农村基层工作机制亟待创新。当前农村工作面临的主要问题是:土地承包纠纷增多。由于农业税的减免,农业收益增加,不少外出务工的农民纷纷回来,要求将私下转让给其他农户的土地收回;一些过去抛荒而被集体征用的土地,有的农民现在也要求收回或提高补偿费。这中间难免会产生一些摩擦和纠纷。