地方政府投融资平台风险及经济法治对策研究

地方政府投融资平台通过大规模融资推动城市化建设,为中国应对危机和扩大内需发挥了重要作用,但是也存在一些潜在的体制问题和操作风险。我国应提高投融资平台的透明度,完善平台公司治理结构;依法规定投融资平台的投资范围,推动平台融资项目管理规范化;规范贷款担保程序,完善还贷保障机制;完善投融资活动审查监管体系,健全地方政府投融资责任制度;深化财政税收体制改革,健全地方政府债券发行规则,确保整体金融秩序的持续安全稳定。     

上海地方政府投融资平台投融资机制创新研究

地方政府投融资平台是我国政府投融资管理中的一大创新。改革开放以来,上海积极探索投融资体制改革,地方政府投融资平台公司总体发展比较稳健,但也存在一定的问题和风险。新时期推进上海地方政府投融资平台投融资机制创新,要着力构建资金来源多样化、融资机制市场化、融资主体多元化、融资平台多层化的新型投融资体制,大力推进证券化、股权化、资本化、国际化的融资渠道创新,优化融资结构,提升融资能级,完善融资环境,更好地满足新时期上海经济社会发展的投融资需求。     

铜仁市政府融资平台建设研究

文章通过分析铜仁市地方政府融资平台建设存在的问题,指出加强政府融资平台建设的重要意义,提出融资平台建设的总体思路、主要目标和基本原则,进而提出加强铜仁市政府融资平台建设的可行性建议。     

地方政府投融资平台运营模式问题研究

在我国现代化、工业化和城镇化建设过程中,地方政府投融资平台发挥了基础性的作用,有力地推动了地方经济社会的跨越式发展,但同时也暴露了诸如举债融资规模膨胀过快、制度缺失、机制运行不够规范等问题。在已有的研究成果中,对地方政府投融资平台运营模式的研究相对较少,文章通过对当前主要模式存在的问题和成因进行梳理,基于“多中心场域治理”的理论基础,构建了“地方政府投融资平台多中心合作型运营模式”。     

地方政府投融资平台运营管理和风险防范机制研究

当前,地方政府财政收支压力加大,债务风险在局部范围内已经凸显,这些问题已严重影响到地方经济社会发展的稳定性和可持续性。因此,必须进一步完善地方政府投融资体系,通过建立政府退出机制、完善投融资平台运营管理机制、健全政府债务风险控制机制、建立政府债务风险预警机制等方式,充分发挥政府投融资平台在弥补资金缺口、体现政府导向以及加快经济发展等方面的重要作用。     

地方政府投融资平台公司债务风险治理的私法向度简

地方政府投融资平台公司的设立是政府的一种行政私法行为，即行政主体为了达到公法上的目的而从事的私法活动。投融资平台公司功能的充分发挥吁求政府进行弱行政化治理，赋予平台公司更多的市场自主性，促使投融资平台公司在参与市场竞争以及承担政府职责之间寻得平衡。国发[2010]19号文件创设了清理地方投融资平台公司的有益机制。借由公司法以及担保法等民事立法向度，我们可以寻觅到治理地方政府违规担保、债务主体不明、滥发企业债券、混淆企业债务与政府债务等问题的路径，进而构建防治债务风险之体系。     

以民间资本破解政府融资难题——以浙江省温岭市为例

地方政府投融资平台，是各级地方政府通过划拨资金、土地和股权等方式成立的公司。它以融资建设为主要经营目的，是各地方政府突破财力限制，综合运用社会资源以服务经济社会发展的一种体制创新。但当前政府投融资平台存在着管理不规范、债务风险大、财政投入依赖高和融资渠道单一等问题，风险不容忽视。而与此同时，民间却拥有大量的闲置资金无处投资。如何解决政府融资困难、资金不足和民间资本无处可投这对矛盾已成为我们关注的重要问题。浙江省温岭市为全国县域经济基本竞争力百强县（2011，排名27名）。本文在对温岭市政府融资问题进行前期调研的基础上，总结和梳理了温岭市政府投融资平台利用民间资本的情况，分析了当前存在的问题，进而提出相应的对策建议，以期为党委政府的决策提供参考。     

我国地方投融资平台债务运行现状及其治理之道

伴随着我国地方投融资平台的快速发展,地方政府投融资的债务规模也开始急剧扩张,地方政府债务日益膨胀。各方面对由此引发的债务风险乃至可能出现的严重的系统性风险颇为关注。当前,我国地方投融资平台债务正处于拐点的状态,即介于风险与危机之间的位置,因而必须通过建立控制和预警地方投融资平台债务存量、政府和银行联合规避风险、拓宽地方融资市场渠道以及增加地方财政收入的综合治理路径来有效治理地方投融资平台的债务风险。     

铜仁现代山地特色高效农业发展模式思考

<正>近年来,铜仁市加快高效农业发展步伐,取得了明显成效,为扶贫攻坚打下了坚实基础。但随着地方经济结构板块不断发生变化,铜仁市高效农业不能对地方经济发展起到主要支撑作用。如何将现代山地与高效农业结合起来,是铜仁当前发展需要亟待解决的问题。一、铜仁市农业发展现状(一)优势特色产业发展迅速。以市场为导向,发挥铜仁市良好生态环境和自然条件优势,加快农业结构战略性调整,重点产业培育取得初步成效。     

新型城镇化进程中的制度改革研究——基于陕西省重点示范镇的调研

中国城镇化发展模式属于政府主导的推进模式,政府通过地方融资平台进行投融资是推进城镇化的主要手段。当前,征地制度被赋予了重要的融资功能,户籍制度则基本停留在户口政策改革的层面。推进新型城镇化需要进行多方面的制度改革,应该建立政府引导、市场主导的投融资制度,征地制度改革需要赋予农民合理的补偿权,户籍制度改革不是户口改革,应该建立起公平的就业和社会保障制度。制度改革可以成为推进新型城镇化的重要动力。     

化解地方政府投融资平台风险迫在眉睫

2008年积极的财政政策和适度宽松的货币政策以后，地方政府投融资平台的融资规模极速扩张，信贷风险迅速积累。导致地方政府投融资平台风险的原因集中在两个方面：一是内部治理结构欠缺，二是外部约束机制缺失。因此，只有在这两个方面完善相关的体制机制建设，才能化解金融风险，实现地方政府投融资平台的可持续发展。     

全面推进深化经济体制改革

<正>党的十八届三中全会作出关于全面深化改革若干重大问题的决定,提出本次全面深化改革的重点是经济体制改革,充分发挥经济体制改革对其他改革的牵引作用,紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用来深化经济体制改革等等。深刻理解和准确把握中央关于全面深化改革尤其是经济体制改革的一系列要求和部署,是铜仁市实现科学发展、后发赶超,2020年全面建成小康社会,实现铜仁"中国梦"的关键前提和重要保障。     

铜仁市科技成果转化对策思考

科技成果转化工作直接关系到创新驱动发展战略的深入实施,对铜仁市建设绿色发展先行示范区具有重要意义。再好的科技成果不转化为生产力也毫无意义,为进一步推动铜仁市科技成果转化工作,要强化政府在科技成果转化中的作用,彻底解决纪委、组织、人社等部门对创新创业的制约。激活资本魔方,以比较优势资源为导向加强科技项目计划的质量管理,加强技术应用型人才队伍和共享中试基地建设,运用大数据提升科技成果转化服务保障水平,促进高校和科研院所科技成果转化工作,加强对外合作打造科技成果转化示范基地。     

深化城市建设投融资体制改革的意义与对策

借鉴上海、西安、长沙等城市的经验 ,进行城市建设投融资体制的改革 ,在市一级设立城市建设投资中心 (公司 ) ,赋予其城市基础设施和城市资产的经营权 ,作为政府的投资主体在城市建设与城市资本运营中发挥核心和主导作用 ,具有多重意义和多方面的优势。深化城市建设投融资体制改革的思路与对策主要有 :发挥投融资中心功能 ,探索灵活的资金筹集与运作方式 ;探索建立基础设施项目投资的退出机制 ;积极拓展和利用好资本市场 ;加快进入国际市场融资的步伐 ;探索建立基础设施专项基金。     

精准选派第一书记 打赢脱贫攻坚硬仗

目前精准扶贫、精准脱贫是铜仁市的重要工作,是一场攻坚战。因此,发挥组织力的作用特别关键。第一书记是直接联系群众、宣传群众的领导者,选派精准是打赢这场攻坚战的基础工作。     

政府网站引导突发事件网络舆情策略研究

政府网站作为政府与社会交流互动的新型平台,在突发事件网络舆情引导中,应当发挥重要的沟通与引导作用。本文探讨了政府网站在引导突发事件网络舆情中的重要地位和存在问题,并对进一步的完善提出建议。     

网络舆情对我国社会政治稳定的影响及相关对策

随着互联网技术的进步,网络已经成为网民评论时事、参政议政的重要平台,在我国的政治社会生活中正发挥着十分重要的作用。以网络为平台形成的网络舆情以其较强的自主性、传播的便捷性和相对平等性等特征明显区别于传统的社会舆情,能够及时快捷和相对准确地反映社情民意,对提高政府行政效率和监督公共权力运行、促进民主政治建设等起着积极的推动作用;同时,由于网络的虚拟性以及可能由此带来的网民意见的非理性等缺陷的存在,网络舆情可能出现偏差,从而扰乱公众思想,混淆网民视听,削弱政府权威,影响政府公信力,最终对社会政治稳定产生不利影响。必须客观认识网络舆情在现阶段社会发展中的积极作用和消极影响,采取相应对策,引导网络舆情与社会发展的潮流相适应,在维护社会政治稳定和促进社会和谐发展方面发挥建设性作用。     

适应国际化要求的政府外文版网站建设探讨

随着全球化一体化进程的推进,我国对外开放不断提速,持续向深度和广度发展,政府网站外文版在其中发挥着越来越重要的作用,成为对外宣传的重要窗口,促进交流的网络纽带,展示形象的良好平台。建设好政府外文网站,应借鉴国外有益经验,更加优化网站建设的视角;强化建设管理机制,向规范准确方向发展;发挥多种媒体合力,提高传播的影响力;突出地方特色,提供高效便捷的服务。     

铜仁市山地农业现代化研究

改革开放以来,我市经济迅速发展,综合实力显著增强,农业投入不断加大,农业基础设施不断得到改善,为我市农业现代化发展提供了强有力的保障。但仍然存在一些问题,制约着该市农业的发展。因此,本文就铜仁市现代农业发展的现状进行分析,找出铜仁市现代农业发展面临的问题,探讨解决问题的思路,对促进铜仁市农业发展具有重要的现实意义。     

铜仁市产业集聚现状分析

近几年,铜仁市着力打造黔东工业聚集区,旨在推动铜仁产业发展,进而带动整个经济的良性增长。经过几年的发展,经济总量和增速都有显著贡献,但对其是否实现了产业集聚的机制,尚莫衷一是,无法定论。本文整理铜仁市2012年至2014年相关数据,采用空间计量的经济学方法,引入溢出效应产业集聚和交易费用产业集聚两种产业集聚模式的分析,对铜仁市产业集聚现状进行定量分析,主要解析黔东工业聚集区内部、各区县之间和各经济开发区高新区之间的产业集聚情况。本研究发现铜仁市各区县之间既存在有益的溢出效应产业集聚模式,又存在有害的面向产业发展要素资源的内部竞争。而铜仁市各经济开发区和高新区,包括黔东工业聚集区内部,相互之间既没形成溢出效应产业集聚也未形成交易费用产业集聚。但是,如果我们把研究范围缩小至玉铜松经济带内部时,我们发现其内部四个区县与六个经济开发区和高新区之间能够有效协作,将区县间有害的内部竞争转化为有益的交易费用产业集聚,同时区县与经济开发区和高新区之间发展阶段衔接有序,保持了区县间原本存在的溢出效应产业集聚。考虑到铜仁市正持续加强对各经济开发区和高新区的产业发展投入,尤其是对黔东工业聚集区内的各经济开发区和高新区产业发展投入,本研究对铜仁市产业集聚现状的解析将帮助相关研究明确分析路径,并进一步开展铜仁市产业集聚发展的占优策略研究,有利于铜仁市建立交易费用产业集聚的制度构架,有利于铜仁市各区县发挥好溢出效应产业集聚的作用,也有利于各经济开发区高新区降低投入成本,加速实现上述两种产业集聚模式,助推经济社会发展。