抓“四化”促“三基”出实效——记天台县公安局城乐派出所

近年来．天台县公安局城东派出所紧紧围绕“勤务效能化、警务信息化、管理服务化、队伍正规化”四大目标,创新举措,真抓实干,各项业务工作和队伍建设取得良好成效。2006年以来,该所先后被公安部评为全国一级派出所、被省政法委评为践行法治理念先进单位、被省公安厅评为先进基层单位、队伍正规化建设示范基层所队、先进基层党组织,被台州市评为执法为民先进集体和办理信访案件先进集体,3位民警分刖被评为省优秀共产党员、省优秀人民警察、省优秀基层派出所民警;     

围绕“五个一切”做到“五个必须”全面实施“警务广场”战略——谈学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神

学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，全面实施“警务广场”战略，关键是要围绕“五个一切”，做到“五个必须”：一切为了人民，必须始终坚持民意导向不动摇，把服务人民作为永恒的价值追求；一切权力属于人民，必须积极推进警务民主化，保障人民群众当家作主；一切依靠人民，必须切实建设警务共同体，打牢公安工作的群众基础；一切都要密切联系群众，必须大力构建和谐警民关系，打造群众喜爱、人民满意的优秀警队；一切以群众满意为最高标准，必须把评判权交给群众，全面实施民意评警。     

狠抓“两铁一真”建设过硬队伍

狠抓“两铁一真”建设过硬队伍克拉玛依市公安局党委１９９３年２月，我局党委提出今后一个时期队伍建设目标就是狠抓“两铁一真”，其基本内容是，在公安队伍建设中，各级领导班子都要成为一个铁班子，队伍要成为一支铁队伍，每个民警都要有一身真本事。“两铁一真”有系...     

从“1＋X”到“营销式”警务的探索与实践

构建和谐警民关系是公安工作的立足点和着力点，同时也是一门关系营销的学问。江山市公安局自实施“1＋X”警务分级管理模式以来，较好地解决了“谁做”的问题，而“营销式”警务正是解决“怎么做”的课题。它所倡导的是“主动警务”理念，着力于提高警务区民警做群众工作的能力和水平。“营销式”警务强调，顺应民需，练好内部营销；广聚民智，强化外部营销；巧借民力，深化借力型营销。     

建章立制 从严治警——昌江黎族自治县公安局不断完善公安民警队伍管理长效机制

昌江黎族自治县公安局认真贯彻落实公安部颁布的“五条禁令”和积极开展“三项教育“活动,强化内部管理,不断完善公安民警队伍管理的长效机制,以制度管理民警、教育民警、约束民警、激励民警,使公安民警队伍的整体素质得到充分提高。在开展打击刑事犯罪活动和加强社会治安综合治理等一系列专项行动中,该局全体公安民警以过硬的本领和良好的精神风貌与一切违法犯罪行为作坚决的斗争,有力地维护了该地区社会治安的持续稳定,促进了昌江县经济社会的发展。由于该局成绩显著,先后两次被评为“全省优秀公安局”和多次获得“全省社会治安综合治理先…     

以坚持发展“枫桥经验”为引领 全面推进“和谐促进工程”的实践与思考

近年来，浙江省各级党委政府和政法部门以“枫桥经验”为引领，以“平安建设”为抓手，深入发动群众．创新工作方法。形成了众多地方特色浓郁、人民群众欢迎、主体广泛多元、形式灵活多样的和谐促进载体和工作机制，体现了“枫桥经验”的精髓，体现了人民群众的主人翁地位．体现了强化基层基础的基本要求，体现了专群结合、齐抓共管的工作方针。全面推进“和谐促进工程”建设，一要加强组织领导，在整体设计上坚持系统化；二要强化工作责任，在管理机制上坚持网格化；三要尊重首创精神，在载体运用上坚持多样化；四要突出固本强基，在工作重心上坚持末端化：五要强化科技支撑，在防控体系上坚持信息化；六要落实政策支持，在工作保障上坚持常态化。     

变“软性说教”为“刚性诫勉”——吉林省磐石市公安局诫勉制度调查报告

２０００年年初，吉林省磐石市公安局为加强队伍建设，制定和实施了《民警岗位诫勉制》，对在思想、作风、纪律等方面存在缺点毛病，尚构不成违纪的民警变“软性说教”为“刚性诫勉”。两年来，他们先后对九名民警进行了诫勉。实践证明，民警岗位诫勉制是切实可行的，它对一部分违规民警起到了良好的教育作用，收到了“治早、治小、治好”的效果，达到了预期目的，有效地防止和减少了民警违法违纪问题的发生，它是加强队伍建设的一项有效措施。剖析症结，诫勉制势在必行近年来，磐石市公安局在加强队伍建设上做了大量的工作，取得了一定成效…     

对公安机关贯彻“三个代表”思想必须以人民利益为根本出发点的思考

贯彻落实“三个代表”思想 ,首先要认真学习领会其深邃内涵 ,保证人民民主专政机关的政治本色和先进性。要立足公安机关打击犯罪、维护治安的本职 ,为人民群众提供一个安宁祥和的工作生活环境。要解放思想 ,转变观念 ,强化服务意识 ,为西部大开发提供坚强有力的保障和高效优质的服务。必须继续巩固“三讲”成果和坚持“三项教育” ,在全体民警中落实两个“坚决纠正”、四个“根本杜绝” ,坚决全面整顿队伍纪律作风 ,依法将群众找上门来的事情办好。     

新“上山下乡”——安徽淮北市整治农村治安的调查

安徽省淮北市公安局为整治农村治安，派出了三批“农村工作队”，深入田间地头，了解农村治安状况，解决农村治安中突出的问题，我们称之为“新上山下乡”。这一措施虽然过去有些时日，但其意义是重大的：一是有利于带动和提高农村治安工作的整体水平；二是解决了农村治安工作中警力不足的问题；三是工作队的出现本身就起到了宣传法制、震慑犯罪的作用；四是锻炼自己的队伍，提高了民警的群众意识，使民警更进一步地了解农村的社情民意。年前，本刊记者采访了淮北市公安局局长卢全新，并就“农村工作队”做了一些采访，以期各地借鉴。     

论以“两个一切”为新基点育建最具活力公安队伍——以浙江衢州公安工作为例

人是发展的主体，又是发展的目的。在新形势下，确立“一切依靠民警，一切为了民警”的新基点，努力建设一支生机勃勃的新型公安队伍，是搞好公安工作的根本，也是保证。为此。应当高度重视民警的主体性，特别珍视民警队伍的巨大奉献和牺牲，用发展的眼光审视自身队伍：以人民警察核心价值观塑造公安队伍，提升公安民警自我净化、自我完善、自我升华能力；要大力创新队伍体制机制。大力营造公平效率、富有活力的从警环境；高标准、严要求加强各级班子建设，做到服从党性当干部、出于公心当干部、为了民警当干部、注重实干当干部，为民警树立标杆。     

加强公安队伍建设的途径和方法——开封县公安局落实省公安厅“三基”“三化”工程成效显著

一近年来，开封县公安局党委坚持一手抓队伍，一手抓工作，抓好队伍促工作的指导思想，特别在抓队伍建设方面，研究、探索、总结了一套行之有效的制度、办法和措施。这些制度、办法和措施，有力地推进了公安队伍建设和各项公安业务工作的顺利开展，有的工作跨入了全省、全国的先进行列，多次受到上级表彰。1998年开封县公安局荣获“全国优秀公安局”称号，2000年城关派出所被公安部命名为“人民满意公安基层单位”，巡警防暴大队被公安部荣记集体一等功。但是，随着形势的不断发展和变化，社会治安形势日趋严峻复杂，公安工作日益艰巨繁重。…     

以“大走访”深化“大练兵” 实现公安工作“五个转变”

如何把“大练兵”活动逐步推向深入,纳入公安队伍建设的长效机制?山东省夏津县公安局认真贯彻落实胡锦涛总书记观摩全国公安民警大练兵汇报表演时的重要讲话精神,开拓创新,求真务实,积极探索新途径、新方法,以组织开展“百企(事业)万户大走访”活动为先导和载体,广泛征求人民群众及社会各界对公安工作和队伍建设的意见及建议。针对反映出来的问题,逐条逐项地进行整改和落实,在提高“四个能力”上狠下很工夫,极大地增强了练兵的针对性和实效性,将大练兵活动推向了新高潮,为开创2005年工作新局面奠定了基础。我局“百企(事业)万户大走访”活动…     

坚持并完善基层民警“传帮带”制度的新思考

基层民警“传帮带”制度,是公安教育训练工作的重要组成部分,发挥着其他教育方式所不可替代的作用。基层民警“传帮带”制度有助于新民警提高工作能力,尽快适应工作环境;有助于老民警提高工作积极性,有效完善工作方法;有助于加强队伍建设,切实提高队伍战斗力和凝聚力。当前,由于各种主客观原因,基层民警“传帮带”制度未能有效发挥作用。坚持并完善基层民警“传帮带”制度必须加强组织领导;完善培训制度;丰富组织形式。     

一流业绩背后的非常“4＋1”

永嘉县公安局“正本立纲”主题教育活动触动了每一位民警的神经。制定的系列制度更是最大限度调动了广大民警的工作积极性和主观能动性。 浙江省永嘉县公安局自2012年31月初开始，在全局开展了为期5l个月的“正本立纲、创先争优”主题教育整顿活动，他们提炼制定的“4＋1”核心制度，具有新意，收到了显著成效。创新体制促发展“‘正本’是要从根本上整治当前队伍中存在的突出问题。‘立纲’是要建立一套行之有效的队伍管理制度，两者先后关系，相辅相成。”永嘉县委常委、公安局局长徐志宏接受采访时说。     

弋阳县公安局“三项教育”纪实

弋阳县是著名的革命老区，既是方志敏烈士的家乡，也是闽浙皖赣中央苏区总部所在地，被毛主席誉为“一面红旗升起的地方”。永远让戈阳人民感到骄傲和自豪。 然而，弋阳县公安局这个曾创造过无数辉煌业绩的人民执法者，自 ２０世纪 ９０年代末期以来却跌进了谷底；整个队伍像一盘散沙，局党委班子烂掉了，民警中违法违纪被查处、被追究刑事责任、坐牢、判刑…… 弋阳公安怎么了？ 自改革开放以来，弋阳县公安局无论是公安业务工作，还是队伍建设都曾经佳绩频传，曾获得过全省优秀公安局等多项荣誊称号，成为维护革命者区一方平安和稳定，服…     

论“枫桥经验”与社区警务创新发展

从实践层面看，“枫桥经验”的基本内涵及其具体做法，与英、美等西方国家的社区警务不谋而合、各具特色。“枫桥经验”具有社区警务的典型性、特色性、原创性、先进性，是中国特色社区警务的典型代表。是社区警务的“东方模式”。构建社会主义和谐社会、农村新一轮改革发展、学习实践科学发展观、社会治安阶段性特征、警务变革发展趋势等，对社区警务建设提出了新要求。要坚持并发展“枫桥经验”，把群众的呼声作为第一信号，以构建和谐警民关系为支撑，以情报信息为引领，以推进城乡警务一体化为重点，以构建和谐社区为目标。以提高社区民警的素质和能力为保障，主动顺应警务变革的新潮流，不断推动社区警务的创新发展。     

“命案可防”理念及实践启示

台州市公安局椒江区分局通过对命案预防的可行性分析，确立了“命案可防”理念。在实践中，坚持党政领导、社会联动，积极构建社会防控网络；坚持明确任务，细化职责，保证重点管控落到实处；坚持侦防并举、责任倒查，建立完善警务保障机制，切实减少了命案的发生。命案预防工作必须宣传群众、发动群众、依靠群众；必须党委领导、政府负责、全社会参与；必须全警动员、全警参与、全警协作。     

做好事“大王”小陈

“有困难找巡警，巡警就在你身边”。这是三门县公安局特勤中队向全县人民许下的诺言。而陈臻宇，这位三门县公安局持勤中队的普通民警，就是优秀实践者之一。他从警三年，就为群众做好事700多件，亲手挽救了9个人的生命，被群众称为雷锋式的“做好事大王”。     

对“从严治警”的几点思考

自１９８４年６月在第五次全国公安政治工作会议上，党中央明确提出公安队伍建设要贯彻“从严治警”的方针以来，各级公安机关狠抓落实，对广大民警严格教育、严格管理、严格训练、严格纪律，使民警的整体素质明显提高，战斗力不断增强。实践证明，“从严治警”是加强公安队伍建设、树立人民警察良好形象的正确方针。贾春旺部长在吉林召开的全国公安派出所改革经验交流会上指出：“抓队伍建设，很重要的一条就是要‘从严治警”’。（《公安建设》１９９８年第７期）因此，“从严治警”这个方针过去要坚持，现在也要坚持，将来还要坚持，任何…     

趟过“最后一公里”“深水区”

我们下基层时．一位基层干部说：现在农业税取消了，“三提五统”没有了．乡镇干部没有必要驻村了。正当以整风精神开展教育实践活动时，群众有那么多事需要解决，他的话让我们感到震惊。面上的问题比较容易解决，触及到思想深处的时候，解决起来就比较难了．这就是要解决好服务群众“最后一公里”的“深水区”问题．如何趟过这一“深水区”呢？进行“最后一公里”问题大排查．真正把问题找出来。广大基层干部要坚持逐家逐户走访．耐心地听取意见，这样才能把问题找全面：要注意征求意见的方式方法．创造让群众想说、敢说、会说的环境，这样才能把问题找实在；要放下架子，拿出诚恳的态度，这样才能拉近与群众的距离．真正做到心贴心．群众的心里话说出来了，问题也就真正找出来了。