全面从严治党党内法规的立法布局、立法理念、立法要义和立法重点

<正>依法执政,既要求党依据宪法法律治国理政,也要求党依据党内法规管党治党。1978年12月13日,邓小平在中央工作会议闭幕会上讲话强调,"国要有国法,党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法,国法就很难保障。各级纪律检查委员会和组织部门的任务不只是处理案件,更重要的是维护党规党法,切实把我们的党风搞好"。     

坚持依法治国提高治国理政能力

依法治国是增强党的执政能力,提高党的执政水平,实现国家长治久安的一项根本措施。提出和实施依法治国的基本方略,标志着党的执政方略的转变,也标志着党的领导方式和执政方式的转变。实施依法治国方略,加强党的执政能力建设,必须正确把握与此相关的几个问题。一、依法治国与依“法”治党“治党”与“治国”统一于社会主义政治文明建设。社会主义政治文明建设的根本目标就是健全社会主义法制,建设社会主义法治国家。治国必先治党,治党务必从严。治国要依法,治党要依党章,两者内在统一。依法治国就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律…     

坚持依法治国和依规治党的有机统一

坚持依法治国和依规治党有机统一,既是重大的理论问题,又是极其重要的现实问题。要实现依法治国与依规治党有机统一,需发挥党内法规对社会主义法治建设的引领作用、坚持党规党纪严于国法的立法原则、注重《宪法》与《党章》的修改相协调、实现党规与国法的制定"互联互通"。     

微观察

依法治国必先依法治党《学习时报》:邓小平同志早在党的十一届三中全会上就说过,"没有党规党法,国法就很难保障。"据此可以进一步得出这样的结论:不依法治党,也很难依法治国。因为中国共产党是掌握国家政治、经济、文化、军事核心权力的唯一执政党,党的领导干部是公共权力的掌握者。治国必先治党,依法治国必先依法治党。公平正义是社会...     

学习贯彻党章重在紧密联系实际

“国有国法,党有党章。”党章是我们党最根本的党规党法,是规范全党行为的总章程。胡锦涛同志强调指出: “要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。”对此, 共产党员必须强化政治意识、责任意识、使命意识和忧患意识,紧密联系思想、工作、作风、生活实际,     

党内“有章不依、违章不究”现象产生的原因之我见

党章是具有最高效力的党内法规,能否切实有效地贯彻实行,对于党的建设,党内不正之风的纠正,以至整个国家的政治生活,关系极大。诚如小平同志指出的“党章是最根本的党规党法。没有党规党法,国法就很难保障。”(《邓小平文选》第137页)     

党内监督以党规党法为依据

天津市委党校许成庚副教授在《关于党内监督实质的思考》一文中认为:法律监督以法律为依据,行政监督以行政法规为依据,而党内监督则以党法为依据,监督党组织、党员“严格按党章办事,按党的制度和规定办事”。这是党内监督区别于法律、行政等监督的又一重要标志。有一种看法认为,除了党规党法外,一切国家的法律、法令都是党内监督的依据。其主要理由是:党的组织、党员“不但必须遵守党规党法,而且必须遵守国法、政纪”。我们认为,这种看法是不正确的。理解这个问题,关键是要把握以下三个方面:其一,的确,党的组织、党员不仅要遵守党规党法,而…     

消除腐败必须加强党的制度建设

邓小平同志曾明确指出:“国要有国法,党要有党规党法”,“没有党规党法,国法就很难保障。”他还说,廉政建设还是要靠法制,搞法制靠得住些。因此,加强党的制度建设,既是健全社会主义法制的重要方面和保障,也是搞好党的自身建设,防止和消除腐败现象的重要途径和措施。     

党章就是最根本的党规党法——邓小平执政党党章建设理论探析

邓小平在主持制定、修改党的八大、十二大党章中,确立、形成了执政党党章建设理论。其核心观点是:党章是最根本的党规党法;群众路线是党章中的根本问题;没有党规党法,国法就很难保障;要从根本上保证党章发挥应有的效力。这些思想对健全党内法规体系,进一步密切党与群众的血肉联系,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,加强依法执政,严明党的纪律,强化监督,具有重要的理论价值和现实指导作用。     

中国共产党党规党纪建设实践与经验梳理

中国共产党诞生以来的90多年历程,也是党纪党规建设不断走向成熟的过程。依法治国必先依规治党,这不仅对执政党自身建设具有重要意义,而且对执政党的治国理政也产生重大影响。中国共产党党规党纪建设的不断完善和发展,折射出的是执政党治党治国理念的演变。其所取得的理论与实践成果,也是当前厘清党纪与国法关系,正确把握与理解党的领导与依法治国的有机统一。     

新时代依规治党的治理理念与逻辑

依纪依规全面从严治党作为新时代党的建设的基本方略,不仅是加强党的执政能力建设的必然要求,也是实现全面依法治国的客观需要。依规治党的理论建设,首先要破除对西方法治的迷信,注重制度建设背后的文化传承及其内生机制。在中国的语境下,依规治党的治理理念经历了从"礼法合治"到"德法兼修"的逻辑演进。在中国特色社会主义新时代的背景下,深入推进依纪依规全面从严治党,应以坚持与巩固党的领导为基本原则,明确党的领导与依法治国的辩证关系,实现党的领导与法治有效互动。     

依规治党引领从严管党治党新常态

在"四个全面"战略布局的新形势下,只有坚持以依规治党为引领,把从严管党治党纳入党规党纪和法治的轨道,才能使全面从严治党成为一种自觉和常态。推动形成从严管党治党新常态,应找准服务于战略布局的新坐标,树立新形势下依规治党的新思维,提高守纪律讲规矩的新自觉,形成依规治党与依法治国互联互动的新章法,坚持和完善全面从严治党的新机制,迈出新形势下思想建党与制度治党密切结合的新步伐。     

依规治党中存在的问题及对策建议

依规治党既是新形势下党要管党、从严治党要求的进一步具体化，也是依法治国背景下推进党的建设的必然要求。依规治党是贯彻“党要管党、从严治党”方针的有力保障，它有利于提高党的执政能力，实现党的执政方式的改善，也有利于社会主义政治文明建设。面对当前依规治党面临的有规不循、无规可依、违规必究的要求落实不严等几个突出问题，我们必须全面推进依规治党，为法治武汉建设提供有力保障。     

论党规与国法衔接协调:法理逻辑、目标与价值

实现党规与国法衔接协调,是坚持依法治国与依规治党统筹推进、一体建设的重大理论创新与实践命题,也是确保党规与国法形成相辅相成、相互促进、相互保障格局的必由之路。党规与国法衔接协调夯实了政治基础,遵循了执政要求,呈现了法理内涵,揭示了法治规律。实现党规与国法衔接协调,有助于提升法治体系建设科学化,推进国家治理体系现代化,推动党内治理法治化,增强依规治党实效化,实现党规建设规范化;有利于弘扬倡导法治,滋养保障权利,规范制约权力以及巩固维护秩序。     

论建立完备的党内法制体系

党的十五大报告从建设有中国特色社会主义民主政治的高度，第一次提出依法治国，建设社会主义法治国家的历史任务。我们党要担负起这个跨世纪的历史重任，必须首先加强自身的党规党法建设，建立起完备的党内法制体系，依靠党规党法治理党。这是依法治国的内在要求和前提条...     

依法治国与依法治党

党的十五大深刻阐述了江总书记1996年提出的依法治国的理念,从而使社会主义的法治思想更加深入人心。只是我以为,如若将这种治国的基本方略很好地体现在我们日常的社会生活中,则必先依法治党。因为从某种意义上而言,依法治国的核心,就是依法治党。这样讲当然不是忽发奇想,标新立异。众所周知,中国共产党在当代中国社会中,居于一个非常重要而特殊的地位。特殊就特殊在,她是中国唯一的、难以替代的合法执政党。这个党早已总揽了国家政治、经济、文化及其它社会事务的权     

新时代中国共产党依规治党的三重维度

作为新时代管党治党的新战略与新举措,依规治党是中国共产党为确保自身先进性与纯洁性而进行自我革命的产物。科学理解这一战略部署,需要在政治维度上廓清依规治党必要性与功能性有机统一的价值要义,在思想维度上明确依规治党与以德治党有机统一的精神要义,在法治维度上领会依规治党与依法治国有机统一的实践要义。     

依法治国方略与“三个代表”重要思想的内在统一性

依法治国方略是在科学总结建国以来党领导人民发展经济以及党在发展民主政治过程中的经验教训而作出的决策;“三个代表”重要思想是针对我们党作为执政党的事实,对党的自身建设、领导方式和执政方式提出的根本要求。依法治国正是符合这种要求而提出的治国方略。     

摈弃人治治党模式 建立制度治党机制

加强制度建设,健全党纪党规,不仅仅是用制度来规范、约束全党的言行,“使坏人无法任意横行”,使好人“充分做好事”,最根本的是要摈弃传统的人治治党模式,在中国现代化的进程中推进党自身的现代化。深化国家政治体制改革必然要求革除党内人治模式我们党是执政党,党...     

新形势下依规治党的关键及实现路径

依规治党是中国共产党长期实践经验的总结,是新形势下推进全面从严治党的根本路径。党的十八大以来治党经验的总结和升华、党内违规违纪现象的存在及严肃党内政治生活的要求,是重申依规治党的现实依据。永葆党规的良质性、党规的全面实施及防止明规则被潜规则化是实现依规治党的难点;全面有效的监督和抓住关键少数是实现依规治党的重点。新形势下,提高党规执行力、强化党内监督、严明党的纪律、领导干部模范遵守党规、严肃追责问责等是彻底实现依规治党的主要路径。