法治行政与行政权的发展

在讨论和贯彻“依法治国,建设社会主义法治国家”的方略与目标时,许多论者都强调了“依法行政是依法治国的关键”。这无疑是正确的。依法行政的一些原则,诸如职权法定,法律至上,对行政自由裁量的法律限制,职能分离,权责统一,遵循法定程序等等,都是一个法治国家的必具条件。必须指出的是,“依法行政”的原则,一般只强调了依照或根据法律,至于法律本身的性质、内容是否民主、是否合理,在所不问,像德国,18世纪末已开始形成“法治国’思想,19世纪末确立了行政权力必须依法行使,国家依法统治。但它的“法治国”还只是一种“形式…     

冷静、理性地看待依法治国

冷静、理性地看待依法治国华东政法学院郝铁川教授依法治国，是我国社会主义法制现代化的必然要求和努力目标。中国的“法治国”目标与西方国家相比，有着自身的特点：第一，西方“法治国”产生的条件是经济多元化、政治多元化和思想多元化，“多元化”实际上就是市场化；...     

论法治国家的权力制约

论法治国家的权力制约邓传明“依法治国”是中共中央不久前提出的治国方略，并已为全国人大八届四次会议批准的《国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要》所肯定，成为我国广大人民意志的集中体现。依法治国的最终目标是要将我国建设成为社会主义的法治...     

完善行政程序法治是建设法治政府的必由之路

<正>习近平总书记在党的二十大报告中提出，在全面推进中华民族伟大复兴的新时代，要“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”。笔者认为，所谓“法治轨道”,是指“依法治国、依法执政、依法行政共同推进”“法治国家、法治政府、法治社会一体建设”的全面依法治国的工作布局。对于依法行政而言，完善行政程序法治乃是其最重要最基本的保障；对于法治政府建设而言，完善行政程序法治则是其必由之路。一、行政程序法为行政权力定规矩、划界限、     

让法治成为治国理政的基本方式

党的十八届四中全会提出．全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系．建设社会主义法治国家。全会公报中,“法治”一词出现了50余次．“依法治国”也是高频词。     

冷静、理性地看待依法治国

中国如何实现“法治国”的目标依法治国，建设社会主义法治国家，是法学理论界近来的讨论热点。华东政法学院郝铁川教授指出（文获《政治与法律》1997年第1期）．中国的“法治国”目标与西万国家相比，有着自身的特点：第一，西方“法治国’产生的条件是经济多元化、政治多元化和思想多元化，“多元化’买际上就是市场化；而中国“法治国”产生的客观条件则是经济上的多元化和思想政治上的一元化。如何解决经济多元化和思想政治一元化的冲突问题，是中国实现“法治国”目标时所碰到的一个特殊难题。第二，西方“法治国”的目标主要是通过自…     

试论依法行政

一、依法行政与“依法治国”的关系“依法治国，建设社会主义法治国家”的策略，实则是对法治的认同（故在后文中我们将“依法治国”作为法治的同义语）。它不仅具有“治国方略”的工具意义，而且还具有“治国之道”的规范意义。另外，作为法治意义的“依法治国”，它还具...     

坚持做到“四个一” 加快建设社会主义法治国家

依法治国，建设社会主义法治国家．是中国特色社会主义理论与实践的重要组成部分，也是我们党和政府管理国家事务和社会事务的重要方针。党的十七大报告从坚持和发展中国特色社会主义的战略高度和全局角度，第一次鲜明提出：“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。”相对于以前提出的“依法治国．建设社会主义法治国家”．     

一位法学家和他30年的“法治”情结——记著名法学家、中国社会科学院荣誉学部委员李步云

法治，常被人们称为“依法治国”和“法治国家”，是一种理想的政治法律制度模式。十五大报告首次提出“依法治国，建设社会主义法治国家”，正式确定“依法治国”的基本方略——被认为是我国依法治国的起点。但是，著名法学家、中国社会科学院荣誉学部委员李步云则指出，是十一届三中全会，而不是十五大，标志着中国已进入依法治国的新时代。     

积极推进法治河北建设努力做好地方人大工作

党的十八大和十八届三中全会对推进法治中国建设提出了明确要求。习近平总书记在庆祝全国人大成立60周年大会上强调：“坚持和完善人民代表大会制度，必须全面推进依法治国。”张德江委员长指出：“坚持依法治国，维护宪法和法律权威，是各级人大及其常委会的主要任务。”各级人大作为国家权力机关，处在社会主义民主法治建设第一线，必须也应当在推进依法治国方面担负起重要职责、作出应有贡献。下面，我围绕积极推进法治河北建设、努力做好地方人大工作这个主题，讲几点意见。     

跨世纪的目标:依法治国,建设社会主义法治国家

跨世纪的目标：依法治国，建设社会主义法治国家李步云张志铭“依法治国，建设社会主义法治国家”是中国社会现代化进程中一个具有全局意义的跨世纪目标。本文对“十五大”报告明确指出这一宏伟目标的意义从若干方面进行了阐发。作者认为，把“依法治国”作为治国方略，是...     

关于法治对增进社会活力的探讨

随着十五大“依法治国,建设社会主义法治国家”号召的提出,关于法治问题的讨论已成为学术界的热门话题.就法治的功能来说,限制政府权力,保障公民各种权利、自由,促进社会正义等早已达成共识.本文就法治增进社会活力、促进社会发展方面提出自己的看法.     

习近平法治思想的三个理论支柱

习近平法治思想是中国化、时代化的马克思主义法治理论，是矗立于新时代中国特色社会主义法治实践地基上的一座高大巍峨的理论大厦，其由“全面依法治国论”“法治体系论”“法治轨道论”三个理论支柱所支撑，形成习近平法治思想最稳固的体系结构。这三个支柱是习近平法治思想中最具原创性、范式性、体系性的理论精髓。“全面依法治国论”阐明了全面依法治国作为国家治理革命、法治系统工程、法治文明新形态的三重定位。“法治体系论”阐明了中国特色社会主义法治体系在推进全面依法治国实践、完善中国特色社会主义制度、构建中国特色法治理论体系中的决定性作用。“法治轨道论”阐明了法治轨道如何明确法治的正确道路、指引中国式现代化、推进中华民族伟大复兴的重大实践问题。三者相互贯通、浑然一体，它们扎根于新时代中国特色社会主义法治实践沃土内，生成于习近平法治思想创新发展的历史脉络中，是习近平法治思想应运而生又独具匠心的时代标识。     

法治护航“中国梦”——依法治国的伟大成就

法治,人类的共同皈依. 依法治国,是中国共产党的庄严选择,中国民族伟大复兴的磐石. 从开国大典前夕的《共同纲领》播下法治的“种子”,到民主法制在经历曲折后的艰辛探索;从1997年党的十五大提出“依法治国”基本方略,到十八届四中全会提出“全面推进依法治国”,法治是中国共产党的坚定信念和执着追求.我们欣喜地看到,中国特色社会主义法治国家建设取得了巨大成就,法治面貌发生了巨大变化.法治观念日益深入人心,民主法治理论不断丰富,社会主义法治实践不断发展,依法治国基本方略得到重视和实施,在中国共产党的领导下,中国人民经过革命、建设、改革和发展,逐步走上了建设社会主义法治国家的道路.     

论西方法治理论的历史发展

<正> 建立社会主义法治国家是改革开放以来我国党和国家领导人关注的重要问题之一。早在1986年邓小平同志就曾指出:“进行政治体制改革的目的,总的来讲是要消除官僚主义,发扬社会主义民主,调动人民和基层单位和积极性”,并强调:“要通过改革,处理好法治与人治的关系”。1996年2月8日,在中共中央举办的“中央领导同志法制讲座”上,江泽民同志指出:“加强社会主义法制建设,依法治国,是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的重要方针”。他强调“依法治国是社会进步、社会文明的一个重要标志”,必须“实行和坚持依法治国”。而在3月召开的全国人大八届四次会议上,对建立社会主义法治国家这一问题提到了相当高的战略目标。笔者认为,实行社会主义法治是在全面系统地总结了建国以来忽视法治实行人治造成的深刻历史教训的基础上提出来的。依法治国是实行社会主义市场经济的需要;是我国同     

依法行政，推进社会主义政治文明建设

现代法治主要表现为民主型法治。党的十六大报告指出,“发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标”,“发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来”。要真正把党的领导、人民当家作主和依法治国有机地统一起来,笔者认为,一个非常关键的环节就是必须做到依法行政,虽然行政权力本身意味着强制,但伴随着中国社会的转型,行政的强制性色彩日渐减退,行政目标的实现越来越依赖契约、指导、服务等具有私法性质的柔性手段。依法行政是现     

纪念改革开放30周年

今年是改革开放30周年，时下隆冬季节即将来临，举国上下纪念改革开放30周年的气氛却越来越热烈。1978年党的十一届三中全会开创了改革开放新时代。1997年，党的十五大明确提出了依法治国，建设社会主义法治国家的治国基本方略；1999年，“依法治国，建设社会主义法治国家”被载入宪法；2007年，党的十七大对“全面落实依法治国方略”和“加快建设社会主义法治国家进程”作出了一系列新部署，当代中国的法治建设揭开了一页又一页的新篇章。     

莫纪宏：依法治国来之不易

党的十五大报告将“依法治国，建设社会主义法治国家”正式写入其中，明确了我国治国理政的基本方略是“依法治国”。2011年3月十一届全国人大四次会议正式宣布中国特色社会主义法律体系如期形成，作为依法治国的前提，有法可依、法律齐备为今后一段时间内社会主义法治国家的建设奠定了坚实的法律基础。     

依法治国和党的领导

法治是人类文明进步的标志。为了法治的梦想,中国共产党人进行了不懈的探索。 1978年12月,邓小平旗帜鲜明地指出：“为了保障人民民主,必须加强法制。必须使民主制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”1997年9月,“依法治国”作为党领导人民治理国家的基本方略,首次出现在党的十五大报告中,成为民主法治建设一个新的里程碑。1999年3月,第九届全国人大第二次会议上,“依法治国,建设社会主义法治国家”写入宪法,我国社会主义民主法治建设进入了新的发展时期。2002年11月14日,党的十六大通过了部分修改的《中国共产党章程》,增写了“依法治国,建设社会主义法治国家”,“实行依法治国与以德治国相结合”的内容。     

依法治国的纲领 法治国家的框架——十五大报告的社会主义法治思想研究

江泽民同志的党的十五大报告明确提出“依法治国、建设社会主义法治国家”的理想目标，科学界定了依法治国的内涵，全面论述了依法治国与经济体制改革、民主政治建设和社会主义精神文明建设的关系，渗透着浓郁的现代法治精神，包蕴着极为丰富的社会主义法治思想，是建设有中国特色社会主义法治国家的政治宣言和行动纲领，是邓小平民主法制理论的系统阐发和进一步发展