中外宪法有关国家元首设置简况

一、称呼中华人民共和国、朝鲜民主主义人民共和国:主席。保加利亚、波兰、东德:国务委员会主席。匈牙利:国民议会主席团主席。     

立法冲突有待修法化解

笔者认为,以上两种观点均有法可依,这里涉及到立法冲突问题;修法时,可以将＂为主席团的成员＂前加＂应当＂一词修正化解。透视地方组织法第十五条之规定,法律一方面明确乡镇人大主席团成员由选举产生,一方面又法定乡镇人大主席、副主席为主席团的成员。在同一法律、同一条款中出现冲突：如果乡镇人大主席、副主席依法参与主席团成员的选举，假如选不上则有悖乡镇人大“主席、副主席为主席团的成员”的法律规定；如果乡镇人大主席、副主席依法“为主席团的成员”不参与选举，则有悖“选举主席团”的法律规定。     

张海迪:残联新任主席

11月13日,中国残联第五次全国代表大会选举张海迪为中国残联第五届主席团主席,原任主席邓朴方则出任主席团名誉主席。     

乡镇人大主席、副主席无需选举即成为主席团成员

笔者认为．乡镇人大主席、副主席应当理解为法定主席团成员，无需经由选举。理由有三：一、规定乡镇人大主席、副主席“直接入团”出于现实需要。乡镇人大不设常委会，闭会期间的日常事务和工作是由人大主席、副主席来组织或处理，他们对人大各项工作情况比较熟悉，人代会期间进入主席团参与人代会的主持，无疑有利于会议议程的顺利进行。因此．规定乡镇人大主席、副主席进入人代会主席团很有必要。     

乡镇人大主席、副主席作为主席团成员是否需要选举——人大主席和副主席需经选举方可为主席团成员

一些地方乡镇人民代表大会在举行会议时。将主席、副主席列入主席团成员名单草案，提交大会预备会议进行选举。笔者认为，人大主席、副主席虽明确为主席团成员，为严格依法办事．仍需经大会选举这一法定程序进行确认。法律对主席团产生的规定是明确的。地方组织法第十五条规定，“乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候，选举主席团”。     

乡镇人大主席、副主席作为主席团成员不需选举

按照现行《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》及相关法律规定，乡镇人大主席、副主席作为主席团成员不需要经过选举。其主要理由是：一、从立法规范本身看，我国地方组织法第十五条规定中的三个条文是并列的关系，也就是说，“乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候．选举主席团。”与“乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席为主席团的成员。”两项规定是并行的．且前者与后者是一般与特殊的关系，既然法律已经明确规定“乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席为主席团的成员”，就表示他们是法定的主席团成员，而不需要再行选举。     

中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟领事条约

中华人民共和国主席和苏维埃社会主义共和国联盟最高苏维埃主席团基于进一步巩固和发展两国领事关系的愿望,决定缔结领事条约,并为此目的各派全权代表如下:中华人民共和国主席特派外交部长陈毅;苏维埃社会主义共和国联盟最高苏维埃主、席团特派苏联驻中华人民共和国特命全权大使     

可通过完善相关省域法规遵循选举主席团之法定原则

笔者认为,有必要在遵循地方组织法已明规的＂选举主席团＂之法定原则的前提下,通过进一步修改完善各地省级人大常委会制定并施行的省域范畴内的《乡镇人大主席团条例》,从而较好解决＂乡镇人大主席、副主席作为主席团成员是否需要依法选举＂的这个目前相关法律条款规定尚显冲突的现实问题。     

乡、镇人民代表大会主席团的特殊职能

乡、镇人民代表大会主席团,是我国政治制度中最基层一级的人民代表大会所选举产生的一个团体。根据加强基层政权建设的要求,全国不少的省、自治区、直辖市人大作出了在乡、镇人大主席团设立常务主席的决定。但是,乡、镇人大主席团是属于什么性质的机构,在本级人民代表大会中处于什么地位,发挥哪些职能作用等,这些基本的重要问题,在宪法和组织法中没有明确的文字表述。因此,笔者意图作些粗浅的探讨,力求为乡、镇人大主席团的工作提供一些有益的参考。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》对乡、镇人大主席团的职责做了规定,有关省、自治区、直辖市人大对乡、镇主席团常务主席的职责作了相应的规定。乡、镇人大主席     

为发展领航——镇坪县人大出台15条指导镇人大工作意见亮点解读

职责定位精准 筑牢工作基石 镇坪县人大常委会创新提出的15条指导意见,分别就如何开好镇人代会、如何履行好镇人大主席团及主席团主席、副主席职责、如何做好代表工作、如何开展好专项工作的审议评议等方面对镇人大工作起到了指导精准、要求规范的作用,镇人大工作自此有章可循.     

山阳县人大:探索从"议员"到"官员"如何"华丽转身"

在山阳县的一个偏远古镇——漫川关镇,记者一行见到了半年前刚刚当选为镇长的吴鸣. 半年前,吴鸣镇长还是山阳县杨地镇的镇人大主席团主席.2015年4月,吴鸣主席的人生也迎来了转变,他被组织推荐为漫川关镇镇长候选人.     

围绕“新”字做文章--河南省内乡县七里坪乡人大主席团围绕新农村建设履职纪实

“新农村建设既是中央为加强三农工作实施的重大战略举措，又是惠及亿万农民的民心工程。我们要瞄准目标定好位，主动出击，在关心、支持和参与社会主义新农村建设中发挥应有的作用”。内乡县七里坪乡人大主席蔡广合在主席团会议上动情地说。在推进新农村建设过程中，该乡人大主席团围绕“新”字履职布局，谱写了光辉篇章。     

南宫市措施激活闭会期间代表工作

峰峰矿区人大常委会在“镇人大主席经验交流会”上提出，各镇人大要结合自身实际，大胆创新．开创人大工作新局面，界城镇人大主席团根据区人大常委会的指导精神，针对本镇乡村代表较多，履职概念模糊，履职能力与实际要求有一定差距等实际状况，提出了建立专业咨询委员会，以调动和发挥人大代表的专业优势与社会智力资源的作用，推进人大主席团决策的科学化、     

乡镇人大主席团不能作出审议意见

首先,乡镇人大主席团和县级人大常委会的职能地位不同.按照地方组织法和监督法的有关规定,乡镇人大主席团是临时机构,只在乡镇人代会时起作用,闭会期间依靠乡镇人大主席或专职副主席组织开展代表活动;而县级人大常委会是本级人代会闭会期间的常设机构,有权处理日常事务,并通过定期听取和审议“一府两院”的工作,提出审议意见,要求其研究处理,结果向人大反馈.     

乡镇人代会有必要听取和审议人大主席团工作报告

笔者认为乡镇人代会完全有必要听取和审议其人大主席团工作报告而不是听取和审议乡镇人大工作报告。理由如下:其一、符合法律不断完善的渐进原则。虽然,根据现行相关法律规定,乡镇人大主席团并不像县级以上各级人大常委会那样,具有常设机构的法律地位。乡镇人大主席团的法定职责,仅限于会议期间主持     

苏联选举制度的改革

根据1988年6～7月苏共第十九次代表会议《关于苏联社会民主化和政治体制改革的决议》,同年12月初苏联最高苏维埃十一届十二次非常会议通过的《苏联宪法修正案》和《苏联人民代表选举法》,苏联的苏维埃制度,其中包括人民代表选举制度,进行了改革。苏联最高国家权力机关的四级结构——苏联人民代表大会、苏联最高苏维埃、它的主席团和主席,取代了原来的两级结构——苏联最高苏维埃和它的主席团。新设置的苏联人民代表大会成为苏联最高国家权力机关,有权决定归苏联管辖的任何问题。它由2250名代表组成。苏联最高苏维埃变     

我国宪法应当恢复国家主席的制度

<正> 国家元首是代表国家处理对内对外事务的最高领导人。各国宪法对国家元首采用的形式,有国王、总统、主席、主席团、联邦委员会,等等。元首的职权有大有小,有虚有实。资产阶级国家按照“三权分立”原则,把国家元首列入行政系统;社会主义国家则把国家元首作为最高权力机关的组成部分。我国的历史状况和具体情况决定了我国     

上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市人民代表大会常务委员会关于乡镇人民代表大会工作的若干规定》的决定

上海市第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议经过审议,决定对《上海市人民代表大会常务委员会关于乡镇人民代表大会工作的若干规定》作如下修改: 一、第八条第一款修改为:“乡镇人民代表大会主席团由七人至九人组成。乡镇人民代表大会代表名额超过七十名的,主席团人数不超过十一人。”     

“慈母”情深

在盐都县冈中乡,刑释人员刘爱祥一提到乡人大主席团主席于翠兰,总要说她不是妈妈,却胜似妈妈。 同桂村的刘爱祥,从小就被宠坏了,不走正道,结成团伙,今天偷鸡,明天偷鸭,最后发展到盗窃时装厂呢大衣,被判有期徒刑6年。 1995年8月,刘爱祥刑满释放,满     

乡镇人大主席团是常设机关吗

乡镇人大主席团是事实上的常设机关 (口)文／武春 笔者认为,虽然法律只赋予乡镇人大主席团一些程序性权力,但并不影响乡镇人大主席团作为常设机关的存在.乡镇人大主席团是事实上的常设机关.