领导发展：理论溯源与途径探析

发展是社会永恒不变的主题,领导理论与实践的发展是建设政治文明的重要组成部分。从领导发展的理论溯源、理论架构、内容、途径以及可持续发展等方面进行具体分析与研究,对领导科学的完善以及领导管理科学化具有重要的意义。     

行政领导失效:心理障碍与缓解对策

在任何一个组织当中,领导者在决策、指挥、用人、协调、激励与控制行为中发挥着至关重要的作用。领导效能的有效发挥对于组织目标的实现至关重要。当前,就行政管理而言,普遍存在着效率低下的问题。究其原因,由心理因素造成的行政领导失效是非常重要的方面。为此,本文从心理学角度就行政领导活动对行政领导失效的原因进行了分析,并提出了相应的心理调适对策。     

论行政领导的职位责任与社会责任

行政领导的职位责任可细分为三个层面:政治责任、法律责任、工作责任,但作为个体的行政领导担负的职位责任并非是作为群体的政府所担负的义务责任的简单个体化。任何一个行政领导其行政角色都会被打上深刻的社会烙印,其行政活动也都直接同社会的其他过程紧密结合,因此行政领导所拥有的双重角色定位与其社会责任同样不容忽视。本文阐述了行政领导的职位责任、社会责任以及二者之间的关系,并进一步探讨了二者之间的理论基础与实践环节。     

论行政领导失败的原因及其对策

行政领导是领导的一种,它在整个行政活动和社会事务中有着重要的地位。但是在现实中,由于行政领导决策机制、行政能力、行政领导者个人素质等多方面的原因使得行政领导没有发挥到应有的功效。在市场经济建设的过程中,要通过加强法律法规的建立和完善,提高行政领导者的素质等途径,来充分发挥行政领导的作用。     

人文视野中的行政领导

本文从人文视野观照行政领导的精神领域和实践领域,认为在行政领导价值取向、领导方式和领导能力方面的人文关怀应该是行政领导追求的理想境界,也是行政领导对时代的最好回应。     

从行政法学角度解读行政领导行为的含义

领导和行政领导往往是领导科学和行政管理学研究的范畴,本文从行政法学的角度采解读行政领导行为的含义。     

行政机关执法问题研究

本文作者认为有必要对行政执法活动的过程、特征、原则等进行研究,为行政机关执法活动提供理论依据。作者在探讨了行政执法机关的概念之后指出,行政执法的基本内容反映在行政机关执法的全过程。具体来说就是:准备阶段的执法机关学习、执法队伍培训、执法宣传;执行阶段的执行法律、执法监督;后处理阶段的执法信息和反馈、执法研究。这三个阶段七个方面的工作组成了一个完整的行政执法程序体系。而行政机关自身的行政特点又决定了行政机关的执法有其独有的特点和要求。     

试论行政程序法的几个基本理论问题

行政程序法律化是行政管理现代化的重要标志。从世界范围来看,行政程序法也是当代行政法学研究的一个重要课题。我国对行政程序法的理论研究尚处于初始阶段,需要探讨的问题很多,本文试就以下几个基本理论问题谈一谈我们的一点意见。     

领导权变用人艺术

领导用人艺术关系到领导活动的成败乃至整个单位、国家的未来发展。一个科学、完整、有效的领导用人过程是领导用人艺术和权变理论的结合。权变理论要求以统合方式和权变观点把握领导用人艺术,它贯穿于领导用人过程的始终,为领导用人艺术注入了新内容。     

行政服务中心:理论溯源、演进历程与未来展望

行政服务中心是实现政府治理现代化的重要载体,厘清行政服务中心的本质属性、理论依据和发展演进历程是推动行政服务中心规范建设的必然要求。本文从行政服务中心的概念界定入手诠释了其本质属性,从新公共管理理论、新公共服务理论和公共治理理论三个视角探讨了行政服务中心的理论依据,从顶层设计、调试运行和增质提效三个阶段梳理了我国行政服务中心发展演进的基本路径,在此基础上对我国行政服务中心未来发展的重点进行了展望。     

论我国行政机关的首长负责制

新宪法坚持从实际出发,明确规定我国各级行政机关一律实行首长负责制。这不仅有利于进一步贯彻民主集中制原则,建立具有我国特点的强有力的行政工作系统,有效地领导和组织社会主义现代化的建设,把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家,而且对进一步坚持和发展马克思列宁主义关于国家管理的理论,也具有重要的意义。 (一) 我国行政机关实行的首长负责制主要包括两个方面的内容,贯串着三项重要原则。按     

论行政行为的内容和形式

任何行政行为都是内容和形式的统一。行政行为的内容和形式是行政行为基本理论研究中的一个重要问题。本文试引入民法领域中的意思表示理论，从行政行为的意思表示角度来作些初步阐释和探讨。一、行政行为的意思表示理论“意思表示”一词本属民法学界用以说明民事法律行为...     

关于加强行政领导素质的思考

行政领导的素质,关系到行政管理活动的成败。我们应着重加强行政领导的政治素质、思想道德素质、知识素质、能力素质、身体素质。     

关于行政征收征用的理论探讨

我国法律理论对行政征收征用的研究比较简单和薄弱,本文从行政征收征用的含义、特点、实施内容方面进行深入的法律理论分析和总结,强调行政征收征用的实施前提是符合公众利益、贯彻补偿计算原则的两大内容。     

首要标准与监狱科学发展论要

新形势下的监狱工作如何实现其科学发展,这已成为当前监狱管理机关乃至司法行政决策层所面临并亟待从理论与实践上作出回答的重大课题。首要标准的提出,为监狱科学发展提供了新视角、新思维、新空间。如何把握中央领导同志提出的首要标准这个历史机遇,从监狱科学发展的角度来深层解读和深度审视首要标准的落实体现问题,则是当前司法行政理论研究所面临的一项重要使命。     

行政合理性司法审查刍议

自由裁量是当代行政权发展的重要特点和趋势，法律对其提出了合理性要求，我国称其为“合理性”，其内容是行政主体的行政行为不仅要合法，而且要客观、适度，符合理性。对行政自由裁量的合理性进行司法审查早在18世纪前就已开始，到20世纪初发展到相当成熟的程度，而在我国现行的司法审查制度中，对行政自由裁量的合理性审查还处于起步阶段，对这一问题的研究尚不充分很有必要对此问题作进一步的探讨。     

试论决策监督的地位和作用

行政决策是行政领导活动的重要内容之一,直接关系着政府的行政效率,关系着人民群众的切身利益。行政决策监督是我国监督体系的重要组成部分,对行政决策进行监督能够有效规范行政权力,预防决策失误,实现行政决策的科学化。     

当前我国公民问责研究综述

公民是异体行政问责的重要主体,公民问责是异体行政问责的重要形式和重要内容,是行政问责深化发展的主要方向之一。近年来,学者们从各自的研究视角出发,对公民问责进行了初步研究,包括公民问责的概念与意义,公民问责的理论基础,公民问责存在的问题以及路径改善的对策建议等等。     

未型式化行政行为初探

行政行为是行政法学研究领域中最为重要的内容之一,未型式化行政行为是行政行为发展过程中某一阶段的体现。未经法定性,是未型式化行政行为的本质特征。对未型式化行政行为的研究,不仅对行政行为理论体系的完善和发展起到积极的推动作用,而且有利于在实践中正确界定、控制诸多新型行政行为     

行政机关领导依法行文问题浅论

公文是行政机关依法行政的重要工具，然而在基层行政机关中不依照法律法规行文的现象却很普遍，这与行政机关领导有很大关系。本文针对行政机关公文处理工作中存在的违法行文现象，提出了领导依法行文问题，并进行了分析探讨，指出了解决的基本办法。