负债经营未必不好

近年来，一些地方加大对不胜任现职领导干部的调整力度．被调整下来的干部，要么改任非领导职务，要么降职使用或异地交流，从而使能上能下的干部制度改革取得实质性进展。’     

设置“缓冲区”实施“软着陆”

从１９９４年以来，前郭县委组织部深化干部制度改革，对解决领导干部“下难”问题进行了有益的探索和尝试，走出了一条“软着陆”的新路子，确保了干部调整工作的平稳运行，先后降职使用１５人，由领导改任非领导职务２３人，由重要岗位平职调整到非重要岗位１２人，初步形成了“能者上，平者让，庸者下”的用人导向与机制。突破难点，对症下药，寻求最佳方式我们在多年的干部工作中感到，让犯有严重错误的干部下来并不是件十分困难的事情，然而让平平庸庸、无功也无过，或虽有反映但问题不严重、无原则性过错的领导干部下来，却不是件容易…     

顺义区：探索实行单位和干部信息年报制度

为加强对区属处级领导班子和领导干部的日常考核分析，顺义区委组织部探索实行单位和干部信息年报制度。信息年报包括单位的上一年度工作总结、本年度工作计划、本年度重点任务分解及主要责任人和干部个人的分工调整情况、奖惩情况等内容。通过对上述信息的综合分析，     

建设“三支队伍”强化制度建设

针对当前干部管理工作的现状和要求,昆明市官渡区在认真实施《干部考察预告制度》、《干部任前公示制度》、《领导干部任期经济责任审计制度》、《干部监督联系会议制度》的基础上,及时建立了“三支队伍”,推动了干部选拔任用和管理工作的规范化、制度化建设。一是干部监督员队伍。区委组织部制定了《中共官渡区委组织部干部监督员工作办法》。该办法分为     

宁夏石嘴山大武口区三项措施加强后备干部队伍建设

一是拓展后备干部选拔渠道。区委结合对领导班子和领导干部考核，每年集中推荐一批后备干部，同时实行了《大武口区干部个人推荐领导干部责任制度》．四套班子分管领导认真培养分管系统、单位的优秀青年干部，及时向组织部门推荐，经组织部门组织考察后符合条件的，储入后备干部库。     

不称职领导干部下岗难析因

(一) 党的十一届三中全会以后,随着经济体制改革的不断深入和政治体制改革的逐步展开,干部人事制度也进行了一系列卓有成效的改革,竞争机制逐步引进了干部的管理。1986年,中央办公厅转发了组织部《关于调整不胜任现职领导干部职务几个问题的通知》,对促进不称职领导干部下岗起到了积极的作用。但是,不称职领导干部“下岗难”的问题仍然十分突出。有些干部,别说是从领导岗位上调整下来,即使是从一个比较重要的岗位上调整到另一     

创新干部选拔任用机制 提高选人用人公信度

近年来。针对干部选拔任用个别提拔、调整中容易出现的评价信息不真实、考察不准确、选人视野不开阔等问题。石景山区以提高选人用人公信度为目标，以创新干部选拔任用机制为抓手．不断深化干部人事制度改革，采取了集中遴选后备、统一调配使用的干部选拔任用模式，制定了处级领导干部资格准入制度和区委常委会、全委会票决试行办法。形成了以“资格准人、考任分离”为主要特点，以“双推、双考、双公示、双票决”为主要内容的干部选拔任用机制。取得了较好的效果。     

党建简讯

对领导干部实行任期全程审计 双阳区委实行对干部任前、任中、离任的全程审计，加强了任职期间经济责任的监督。在拟调整干部公示期间，委托审计部门对其进行任前“五查五看”，形成审计报告，认真分析研究确定是否任职。在任中，对社会舆论、群众来访、干部信息收集、干部考察考核反映突出的干部重点审计，发现问题及时处理。组织部门提供将要离任者名单，会同财政审计部门审计，审计结果记入干部档案，并在一定范围内向群众公布，作为评价使用奖惩的重要依据，同时为接任者提供参考。区委明确要求：干部不经审计不予提拔任用；不经审计不…     

廉政动态

北道区干部离任审计动真格去年以来,天水市北道区委组织部严格落实《党政领导干部任期经济责任审计实施办法》的有关规定,全面推进科级党政领导干部的任期经济责任审计工作,不断加大对领导干部特别是任期届满调整的干部的审计监督力度,使干部监督工作上了一个新台阶。区委组织部本着“任中抽审,离任必审”的原则,先后下达了4份“经济责任审计委托书”,先后对8人次的任期经济责任进行了审计,查出违纪违规资金52.09万元,收缴财政金额1.37万元,做到了     

民权县完善机制对不胜任现职领导说“不”

近年来，民权县抓住干部能上不能下的难点，积极优化干部“下”的环境和明确“下”的标准。一是继续抓好新提拔干部的试用期制度：二是实施领导干部待岗制度；三是建立严格的考核奖惩机制；四是认真搞好领导干部民主评议。从完善和落实制度入手，加大调整不胜任现职领导干部力度，大大激发了干部队伍的活力。     

改革和完善领导干部退出机制评述

完善领导干部退出机制,是深化干部制度改革的关键性环节。从毛泽东到邓小平、江泽民对建立和改革领导干部退出机制有许多设想与实践。当前改革和完善领导干部退出机制在干部“下”和“出”等方面进行了探索,推行了干部竞争上岗、领导干部辞职制、领导职务任期制、领导职务聘任制、调整不称职干部等项改革,并取得积极成果。但按照《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条件》的要求,还需要在完善制度,形成科学的考评体系,使干部退出规范化、常态化等方面做出努力。     

优化用人环境干部能“下”能“出”

为建设一支高素质的领导干部队伍,形成朝气蓬勃、奋发有为的各级领导班子,平谷区委在干部能"下"能"出"方面进行了大胆尝试,拓宽了领导干部能"下"能"出"的渠道,营造了竞争择优、充满活力的用人环境。建立健全领导干部免职制度。平谷区委在坚持领导干部退休制度的前提下,为实现干部队伍"四化",特别是年轻化,实行了领导干部免职制度。一是结合机构改革工作,在配备领导班子时,明确了2004年底达到退休年龄的处级领导干部实行离岗休息,这样就有36名处级领导干部退出领导岗位。同时明确了处级领导干部最高任职年限,即按照机构改革有关政策要求,处级领导干部最高任职年龄为男年满55周岁,女年满50周岁。按照这一要求,全区有70名到达这一年龄界限的任实职的领导干部全部改任非领导职务。二是加大不胜任现职领导干部的调整力度。近三年来,平谷区委根据《不胜任现职干部认定标准与调整办法》,对群众公论差、民主测评群众不满意率超过三分之一、组织认定为不称职的11名干部作了免职处理。通过这两种办法,使117名领导干部调整下来,促进了干部队伍的年轻化和知识化,提高了整体素质。建立健全领导干部辞职制度。平谷区委按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求,特别注意维护领导干部的择业权利、增强干部队伍的活力。近年来,先后批准八名处级领导干部主动辞去领导职务,"下海"寻求新的发展。此外,还有两名处级干部因思想作风和工作作风存在问题,不能很好地履行自身职责,长期与其他领导班子成员不团结,自己感到继续担任领导干部困难较多,自愿辞去了领导职务,由组织安排了适宜工作。实行领导干部辞职制度,拓宽了领导干部"下"和"出"的渠道,为使软班子向强班子转化创造了条件。建立健全领导干部降职制度。在干部的选拔任用工作中,     

以特色学习推动九原经济社会强势发展

近年来，包头市九原区始终把区委中心组学习作为提高领导干部思想政治素质、依法执政能力和研究探讨新形势下本地区科学发展等重大理论与实践问题的主要载体，坚持服务中心任务，创新学习方法，丰富学习内容，完善学习制度，在学中干，在干中学，寓学习于推动工作、发展经济和造福百姓之中，形成了适合本区实际的学习特色，并把学习活动由区委中心组向基层广大党员干部延伸，有力地推进了学习型党组织建设．推动了九原经济社会的强势发展。     

市发改委：认真听取老同志的意见和建议

坚持定期谈话制度。区委组织部每个季度与公选干部及所在单位主要负责同志开展一次以上的谈话．了解公选干部工作情况和适应能力，鼓励其发挥作用。坚持跟踪回访制度。区委组织部每半年开展一次跟踪回访，采取召开会议、个别谈话、走访调查等方式考察公选干部的德能勤绩廉情况，并进行综合评价，促进公选干部发挥优势、克服不足。     

“四轮驱动”打通干部任用双通道

正巴彦淖尔市临河区把落实干部能上能下规定作为优化干部队伍能力素质、推进干部制度改革的突破口,采取提高认识、推进实施、严格督查、狠抓落实"四轮驱动"措施,打通干部任用"上下"双通道。分级培训提高认识。常委班子带头学,将《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》全文、中组部答记者问及自治区出台的谈话诫勉、离岗培训、组织调整三个《办法》作为区委中心组的必学内容,分章节进行深入解读,让区     

学理论 强素质 促发展——中共晋安区委学习中心组的做法和主要经验

一年多来,晋安区新一届领导班子把加强区委学习中心组学习作为理论武装干部的重要措施,以"三讲"教育为主线,以实施"建设新城区,开发大山区"为发展目标,进一步兴起邓小平理论学习的高潮,提高了该区领导干部的思想素质、政治素质、理论素质,取得较好的学习效果。一、完善机制,中心组学习逐步走上规范化轨道晋安区委学习中心组通过建立一系列规范化的制度,把学习纳入规范化的管理之中,使学习持之以恒地开展下去。换届后,新领导班子到位不久即对加强区委学习中心组作了研究,调整中心组学习机构,制定和完善学习制度,对区委中心组的学习提出明确要求,确保     

鞍山台安县九“诫”村干部

浙江温岭市自去年制定了下部辞职制度3个月里，已有19名领导干部辞职，37名干部被调整待岗。     

建立科学的干部选拔任用制度

北京市平谷区在坚持领导干部任前公示、领导干部辞职制度、干部考察预告制、不胜任现职干部调整办法等若干规定的基础上,不断完善健全各项新制度,构建科学的干部选拔任用和监督管理机制,逐步实现干部工作的科学化、民主化和制度化。建立干部推荐书制度。2004年3月,平谷区建立了干部推荐书制度,即领导干部个人向组织推荐干部人选时,必须填写干部推荐书并署名。要求推荐人坚持干部“四化”方针和德才兼备的原则熏认真负责、实事求是地填写《领导干部推荐表》,准确评价被推荐者德、能、勤、绩、廉五个方面的表现以及被推荐者的民意情况,也要如…     

十一届三中全会以来自治区干部制度改革回顾(下)

进一步完善干部交流和后备干部制度１９８３年机构改革以来，自治区结合调整班子、换届选举，对部分旗县以上党政领导干部进行了交流，实践证明效果很好，但一直没有形成制度。１９９０年，根据中共中央《关于实行党和国家机关领导干部交流制度的决定》，我区制定下发了《...     

创新选人用人机制 营造良好执政环境

中共天津市东丽区委针对全区快速发展对各级领导干部要求不断提高的现实，在干部选拔任用工作中，以《党政领导干部选拔任用工作条例》为依据，以选准配强干部为目标，以扩大民主为基本方向。以健全机制为突破口，注重“选准、用好、管严”干部。仅2005年就先后对150多个处级班子进行调整，涉及干部212人。其中提拔使用143人。平职交流39人，退居二线30名，基本做到了坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，为建设现代化津滨新城区创造了良好的执政环境。