整治成都房产建筑市场的建议

房屋开发;建筑企业本是国家经济发展的四大支柱之一。由于体制和管理不善,造成房屋开发盲目、建筑施工承包混乱的现象。使建筑企业不但起不好支柱作用,反而由于投资缺口引起的三角债,造成一些建筑企业亏损,难以生存,个别建筑企业频临倒闭。表面上高楼林立,实际上大量的存房卖不出去,构成一个建设发展的虚假局面,照此下去,其后果是严重的。 以成都市为例,当前房屋开发、建筑施工承包混乱现象主要有下面四个问题。     

企业重新组合的新途径:企业承包企业——关于成都市企业承包的分析报告

目前,如何实施产业政策,对结构刚性进行调整,巳经日益为各级政府所重视。随着以招标竞争为先导的承包制的拓展,尤其是企业作为法人参与招标竞争的出现:法人承包——企业承包企业,为企业制度改革提供了富有发展前景的初始选择。据我们对成都市法人承包所进行的调查认为:在这方面,成都市已经形成了地区性的“小气候”,并且提供了许多有益的经验和启示。 一、法人承包的情况和效果 到1987年11月底,成都市已有七个企业各承包了一至二家企业。从承包形式看,有跨部门、跨行业的承包;有同行业内部,同一产品在生产过程中产前产后相关联企业的承包;也有生产同类产品企业间的承包;等等。成都市的法人承包有以下几个特点:     

企业承包是全体职工的承包

首钢是城市体制改革中最早搞承包的企业。实行承包后,企业自主经营的权力是只给厂长一人,还是交给全体职工?企业自负盈亏的责任,是由厂长一个人承担,还是千斤重担众人挑?这是承包灵与不灵的关键。企业全体职工应当是承包的主体所谓全体职工是承包的主体,就是说,承包不是个人的承包,而是全体职工的承包。实行承包制,要真正确立职工当家作主的地位。这是社会主义公有制的本质和大型企业的特点所决定的。根据这一指导思想,实行     

要完善发展承包制

五年来,吉林省在企业中推行承包经营责任制,取得了较好的经济效益。现在的任务,是如何完善和发展。 完善承包经营责任制的中心环节,是完善企业内部的经营机制。主要任务是在企业内部实行层层核算、层层承包,一直承包到能够核算的最小单位。 把竞争机制引入企业承包,是完善企业承     

做好承包企业职工的思想政治工作

随着企业承包经营责任制的逐步推开,各地出现了一批外部承包企业,即由企业本身以外的个人、团体、工厂进行承包的企业。这给思想政治工作提出了新的课题。实行外部承包的企业,多数是“老大难”单位或“亏损大户”。这类企业,有的也曾进行过改革尝试,但结果仍然面貌依旧,成为糊不上墙的“稀泥巴”。由于这种承包多数是由上级主管部门牵的“红线”,被承包企业的职工对承包者了解不多,心存疑虑,职工普遍存在以下几种心理特征:1.悲观心理。由于被承包企业多是经营     

农地承包经营权流转的若干问题

我国农村土地承包经营权的流转始自上个世纪80年代初,至今虽已有20多年,但在很长一段时期内是个别农户之间自发的转包、出租流转占主导地位,流转的规模不大且相对稳定,一般占家庭承包耕地面积的4.5%左右.近年来,尤其是十七届三中全会之后,在各级政府的大力推动下,农村土地承包经营权流转明显提速,土地向种养殖能手、龙头公司等规模化集中.     

搞承包需要“放水养鱼”

记者在国务院一些部门最近召开的会议上了解到,一些地方有不少企业过去不让搞承包时天天盼承包,现在允许搞承包了却又疑虑重重,不敢马上承包。这主要是企业对财政部门确定的利润上交和留成比例有意见,因而承包的积极性受到了影响。     

农地承包经营权流转的若干问题

我国农村土地承包经营权的流转始自上个世纪80年代初，至今虽已有20多年，但在很长一段时期内是个别农户之间自发的转包、出租流转占主导地位，流转的规模不大且相对稳定，一般占家庭承包耕地面积的4．5％左右。近年来，尤其是十七届三中全会之后，在各级政府的大力推动下，     

不能把"关系网"引入承包

承包中能"安插"人吗?答案本来非常明白,但在一些同志那里却搞得很模糊. 凭条子或凭"长官意志"插手承包,直接伤害了承包招标,伤害了承包中的竞争机制,这样对待承包,势必是承包名存实亡.我们讲过,竞争是承包的生命线,有竞争才可以优化企业的人才结构,才可以使最优秀的管理人才管理领导企业.现在,一些地区的领导同志反其道而行之,竟要把招标竞争中的"失败者"塞入获胜者的行列,这是对承包的一种"不识时务".他们究竟对承包是如何理解     

企业承包经营责任制如何进一步完善

随着承包经营责任制的全面推行,全民所有制工业企业的经营机制正在发生深刻的变化。但是,承包制毕竟是一种新的事物,它不可避免地带有一定的局限性,也必然存在一些问题。一是承包基数不合理。承包基数一般是以企业上年实现利税作为基准,缺乏主客观因素分析和纵横向综合比较,“一刀切”,以致越是先进的企业,承包基数越高,“鞭打快牛”,越是落后的企业基数越低,保护落后。二是有短期行为倾向。许多承包者在承     

北京市逐步完善企业第二轮承包

到今年年底,北京市463户地方预算内工业企业第一轮承包即将到期。为了发挥工业总公司帮助企业解决困难和进行产品结构调整的积极性,以利于从总体上保证承包指标的完成,北京市在二轮承包中实行总公司和企业两段承包的办法,即先由各工业总公司对市承包,再由企业对总公司承包。 到9月13日,全市工业系统实行承包的13个工业总公司已全部签订了“八五”期间的承包合同。除了     

北京:在激发人的活力上使实劲

1987年,北京市各条战线的改革都向前跨出了一步,尤其是大中型企业,经过改革,增添了新的活力。以“两保一挂”(保上缴利税,保企业技术改造,企业经济效益和职工收入挂钩)为主要形式的多种承包经营责任制以及厂长招标、租赁经营、厂长负责制的推广,调动了经营者、生产者的积极性。一些厂长说,承包比不承包好。承包使企业有压力,有动力,     

停产半停产企业职工心态透视

当前,停产半停产企业职工心态比较复杂,据调查的情况看,主要存有下列七种心态: 一是骨干职工面对企业停产局面忙着操心。在停产和半停产企业中,一些班组长、车间主任等骨干职工并不干心眼睁睁地看着企业走向“灭亡”,他们或出主意想办法,操心企业的事情;或坚持在生产、经营一线苦干;有的干脆向领导提出承包企业的申请,并拿出各种各样的承包方案,一心想挽救企业于危难之中。     

停产半停产企业职工心态失衡亟需引导

当前,停产半停产企业职工心态比较复杂,从我们调查的情况看,主要有下列六种: 一是骨干职工为企业走出困境奔忙操心。在停产和半停产企业中,一些班组长、车间主任等骨干职工,不甘心眼睁睁地看着企业破产,他们或出主意想办法,操心企业的事情;或坚持在生产、经营一线苦干;有的干脆向领导提出承包企业的申请,并拿出各种各样的承包方案,想挽救企业于危难之中;还有一些无官无职被人们称为“热血青年”的职工更是慷慨激昂,说出一串串的主意或主张。     

承包企业厂长的战略意识——宝鸡调查随笔

最近,我们在宝鸡市考察了工业企业经营机制改革情况。1987年以来,宝鸡市工业企业承包经营责任制发展态势是好的。市属37户企业,截至8月底,已有23户实行了为期4年的承包经营责任制;其中13户大中型企业,除西凤酒厂实行特殊政策外,实行承包经营的11户。尽管宝鸡的企业承包经营还有待完善、提高,有些问题要进一步研究解决,但“包”字进企业,已初步显示出了效益。据对市属22户承包企业的调查,1至8月底,工业总产值比上年同期增长10.20％,实现利税比上年同期增长3.9％。全市预算内工业企业总产值比上年同期增长9.34％,实现利税比上年同期增长3.43％,承包企业比面上企业分别高0.68％和0.47％。     

把民主管理纳入承包制

承包制给企业带来了更多的自主权力,也为企业家提供了在商品经济大潮中一展雄才的机会,但是,在一些承包企业中,也出现了民主管理薄弱,职工的主人翁地位体现不够的问题。在这种情况一下,承包者的决策正确自然好,一旦决策失误,则很难得到纠正。 于是,如何加强民主管理,便成为完善企业承包制中急需解决的一个重大问题。 吉林省辽源市第二针织厂率先实行了“两段式全员承包”。这种新的承包形式,鲜明地体现了职工在社会主义企业中的主人翁地位,为企业民主管理建立了体制上的牢固根基。 所谓“两段式全员承包”,就是把承包分为两个阶段来进行。第一阶段,是在评估企业资产的基础上,由职工代表大会选出承包工作委员会,代表全体职工与国家签订资产承包合同;第二阶段,是由承包工作委员会代表全体职工选聘经营者(厂长),并作为发包方与经营者签订经营承包合同。合同规定,厂长享有充分的经营指挥权,但要自觉接受群众监督,职工代表大会有权奖罚、弹劾或罢免厂长。     

配套改革是完善企业经营机制的关键

以搞活企业、特别是大中型企业的承包经营责任制的普遍实行和推广,标志着我国的企业改革已经进入以完善内部经营机制为重点的深化改革的新阶段。承包经营责任制落实得     

就承包经营与企业家的对话

在深化改革中,全国一些大中型企业逐步走上了承包经营的道路。许多企业通过这种经营机制的改革显示了活力,但是也有一些企业在推行承包时遇到一些困难和阻力,众论纷纭莫衷一是。那么企业家们怎样看待承包?已经承包的大中企业效果如何?承包经营大中型企业的前景怎样?本刊和辽宁经济报记者邀请了辽宁部分大中型企业的厂长(经理),专门就承包问题对话,畅所欲言,各抒己见。     

竞争使企业干部人事制度发生新变革

我国在推行多种形式的承包经营责任制的过程中,一个新事物——招标承包在全国各地的工商企业迅速推广开来。招标承包,即把竞争机制引进承包,实行基数招标、厂长招聘。这种新的承包形式和经营者的选拔方式,给企业带来了蓬勃的生机和活力,使企业的干部人事制度发生了新的变革。     

经济承包要把思想工作“包”进去

时下,承包经营责任制已成为我国经济生活中的热门话题。一批又一批的企业通过实行多种形式的承包经营责任制之后,经济效益出现了前所未有的好势头。然而,有些企业在确定承包方案时,将注意力都集中到经济指标上,无暇顾及思想政治工作,使不少承包企业成了“被思想政治工作遗忘的角落”。