对提高人大信访监督的思考

人大信访工作，是人大对“一府两院”工作监督和法律监督的组成部分，也是保证人大依法行使监督职能的一项基础性工作。因此，如何把信访工作作为人大常委会做好监督工作的重要内容来看待，切实把信访工作和监督工作结合起来，积极发挥信访工作为常委会监督工作服务的作用，是我们需要积极实践和探索的重要课题。为此，笔者认为，新形势下进一步提高人大信访监督作用，需要从以下五个方面进行探索和实践。     

不断实践探索 把人大信访工作与监督工作紧密结合起来

信访是人民群众行使民主权利的一种有效方式，而人大信访工作就是实现这种民主权利的一个重要渠道，也是人大及其常委会对“一府两院”及其工作人员进行监督的重要手段。     

取“信”于民——汉川市人大常委会开展信访工作的几点作法

受理人民群众的来信来访,是对国家机关和人大及其常委会选举、任命的国家机关工作人员实施监督的重要途径,它可以通过对具体案件的监督,促进人大监督更好地实现点与面的有机结合。近几年来,汉川市人大常委会坚持把做好信访工作与加强监督结合起来,通过认真督办信访案件,努力拓展监督渠道,切实维护广大人民群众的根本利益,督促“一府两院”依法行政,公正司法,为民谋利,为保证和促进地方经济发展和社会稳定发挥了积极作用。一、抓好五个环节,切实保障人大信访工作通道顺畅     

“江津答卷”诠释工作创新理念

人大依法对"一府两院"进行法律监督和工作监督,"是人大工作的永恒主题,也是人大及其常委会履职的重要手段"。监督是为了促进和支持"一府两院"更好地工作,因此,如何处理好监督和支持的关系,如何依法履行好人大及其常委会的监督职责,就必然     

关于提高监督实效的几点思考

依法对“一府两院”实施监督是宪法和法律赋予人大及其常委会的四项职权之一。监督的目的在于督促和支持“一府两院”依法行政、公正司法，保证国家的各项工作依法进行。人大及其常委会为集体行使监督权进行了积极的探索，每年的监督工作都取得了新的进展。但是，目前监督的成本还较高，监督的实效还不够理想，这是摆在人大及其常委会面前亟需研究解决的一个重要课题。对此，笔者认为，要提高监督实效，关键是要正确处理好三个关系。     

做好人大信访工作的思考

人大信访工作是人大常委会广泛联系群众、体察民情、了解民意的一个重要渠道和窗口，是人大及其常委会依法行使监督职权的重要内容，也是人大常委会促进“一府两院”解决群众关心的热点、难点问题，为群众排忧解难的一项重要的经常性工作。近年来，人大信访工作仍然存在着机构设置较为薄弱、处理机制不够完善等问题。如何解决这些问题，做好人大信访工作，笔者就此作了一些思考。     

信访工作:监督工作之剑——关于偃师市人大常委会信访工作的调查

信访工作是人大常委会联系人民群众,了解社情民意的窗口。认真办理人民群众来信来访,切实抓好重要信访案件的交办督查和自办调查工作,及时做好信访的综合分析和信息反馈,使信访工怍服从、服务于人大监督,从而加强民主和法制建设,更好地为人民群众服务,这是做好人大信访工作的基本要义。偃师市人大常委会充分利用信访工作的特点,突出重点,探索方法,走出了一条使信访工作服从服务于人大及其常委会监督工作的新路。对信访案件,偃师市人大常委会办理和督办的重点是包括人大代表所反映的案件、社会各界反映人大所任命的干部问题的案件及人民群众反映的社会热点和难点的问题。其具体做法是:     

倾听民声反映民意 人大信访促进监督——兴城市人大常委会依法加强人大信访工作建设

人大信访工作是监督法赋予人大常委会依法监督的法定职责之一。人民群众来信来访是人大常委会决定听取和审议“一府两院”专项工作报告的法定途径。兴城市人大常委会十分重视人大信访工作，不断加强人大信访工作建设，严格按照《监督法》和《辽宁省信访条例》的要求，认真做好人大信访工作，关注民生，反映民意，促进人大依法监督。     

主动邀请监督是对人大负责

在我国的政体制度下,人大及其常委会与"一府两院"的关系不但是产生与被产生、监督与被监督的关系,而且还是决定与执行、支持与负责的关系。依法监督"一府两院"的工作,是各级人大及其常委会的法     

监督和支持关系的宪政分析——兼议如何认识和处理监督和支持的关系

人大和“一府两院”在法律上究竟是什么关系 ?根据宪法和组织法 ,二者是产生与被产生、决定与执行、监督与被监督的关系。但是 ,近来有同志认为 ,二者之间也是支持与被支持的关系。 2 0 0 2年 8月 2 3日 ,全国人大法律委员会主任委员王维澄在九届全国人大常委会第二十九次会议上作关于监督法草案说明中说 ,“人大及其常委会监督人民政府、人民法院、人民检察院的工作 ,但不代替‘一府两院’行使职权 ,而是监督、督促和支持‘一府两院’依法行使职权”。据此 ,持上述观点的同志似乎找到了依据 ,认为人大和“一府两院”在法律上的“支持与被支…     

对人大信访工作的几点思考

科学稳步推进人大信访工作,切实履行人大对"一府两院"工作及法律实施监督职责,提高人大依法监督的能力和水平,是人大信访工作的职责。但是,在贯彻监督法过程中,面对当前的信访形势和当事人的诉求,人大信访工作的体制、机制、形式、方法还有许     

围绕发展 稳定大局 努力做好新形势下人大信访工作

人大信访工作是人大监督．工作的一项重要内容，它既是人民群众依法行使民主权利，管理国家事务和维护自身合法权益的重要形式，也是权力机关联系人民群众，了解社情民意的重要渠道。近年来，临沂市罗庄区人大信访工作紧紧围绕关系到全区改革发展的重点、难点、热点问题，加大工作力度，形成信访合力，督促、协调和支持“一府两院”较为妥善地处理了一大批群众来信来访案件，化解了社会矛盾，促进和维护了社会的和谐稳定。     

提高视察质量 重在改进视察方式

视察,是人大及其常委会依法行使职权、了解“一府两院”工作情况的一个基本方法。从某种意义上说,视察方式决定着视察工作的质量,而视察质量则直接影响到人大职权的有效行使。多年来,各级人大开展的视察活动,对于监督和支持“一府两院”的工作,促进依法行政和公正司法,发挥了积     

在人大工作中应做到监督与支持紧密结合

宪法和地方组织法规定,县级以上地方各级人民代表大会及其常委会监督本级人民政府、人民法院和人民检察院工作。监督权是各级人大及其常委会的一项重要职权。胡锦涛同志指出“,监督‘一府两院’工作是人大及其常委会的一项重要职责,这种监督既是一种制约,又是一种支持和促进。”吴邦国委员长在十届人大三次会议上也指出“,一定要把对‘一府两院’的监督和支持有机结合起来,促进依法行政、公正司法。”这些论述精辟地阐释了监督与支持的关系。监督与支持是相辅相成的,是既对立、又统一的辩证关系,在工作实践中必须做到有机结合。地方各级人大…     

人大监督是对法院工作的有力支持

地方各级人大及其常委会对同级法院的工作实施监督是宪法赋予人大的一项重要职权。人民法院作为由人大产生的国家审判机关,应自觉接受人大及其常委会的监督,切实把法院的各项审判工.作置于人大及其常委会的监督之下,以实际行动配合人大的各项监督工作。——摆正监督与支持的关系,正确认识人大的监督权。监督权是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的职权。在这个问题上,有人认为,人大监督"一府两院"是宪法和法律赋予地方人大的神圣职责,与人大支持"一府两院"是两码事。笔者认为,这种认识曲解了人     

自觉接受监督 促进各项工作

近年来．寻乌县“一府两院”自觉接受人大及其常委会的监督，尊重、配合人大及其常委会依法开展工作．着力建设法治型、服务型机关。     

八面来风

寻乌县:采取四结合创出人大信访工作新局面寻乌县新一届人大常委会把信访工作当作一项重要工作来抓,通过四结合,开创了人大信访工作的新局面。信访工作的四结合,即:一是与审议专项工作报告结合。整理归纳群众关注的热点难点问题和信访典型案件,提供给常委会组成人员参阅。二是与人事任免结合。在任免一府两院干部前,将群众来信来访中对一些干部     

人大信访工作“终点站”的提法不妥

人大信访工作，是人大对“一府两院”工作监督和法律监督的组成部分，也是保证人大依法行使监督职能的一项基础性工作。随着改革的不断深化和建设力度的加大，我国社会生活中的利益主体出现了多元化格局。各类社会矛盾和焦点问题越来越多，信访工作的形势越来越严峻，面临的任务越来越艰巨。因此，如何把信访工作作为人大常委会做好监督工作的重要内容来看待，切实把信访工作和监督工作结合起来，积极发挥信访工作为常委会监督工作服务的作用，是我们需要积极实践和探索的重要课题。但是，把人大信访工作作为“终点站”的提法，从运行的实践和相关法规的规定来看，是做不到的，也是不科学的，主要理由：     

息烽县“六个强化”做好人大监督工作

监督权是宪法和法律赋予地方人大的一项重要职权。实施对“一府两院”的有效监督是地方人大及其常委会最主要的工作之一。县级人大及其常委会要把依法监督放到更加突出的位置，不断加大监督力度，努力增强监督效果。近年来，贵州省息烽县人大常委会“六个强化”积极做好人大监督工作，收到了较好的效果。     

真监督、真支持:人大行权的正确价值取向

正人大监督"一府两院"工作,要做到真监督、真支持,就必须不断改进工作作风,通过认真细致的调研,对要审议的专项工作有一个比较深入全面的了解。省委书记、省人大常委会主任李鸿忠在省委人大工作座谈会上指出,人大与"一府两院"既是监督关系也是支持关系,监督与支持相辅相成、缺一不可,人大对"一府两院"要真监督、真支持。这一要求,对于各级人大及其常委会进一步解放思想、求真务实、依法履职,充分发挥人大在推进科学发展、跨越式发展中的职能作用,具有重要意义。首先,真监督、真支持是对人大责任意识的检验。我国宪法规定,各级人大是国家权力机关,都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。这些规定体现了"国家的一切权力属于人民"的主权在民原则,赋予了人大依法行使国家权力、管理国家