增加农民收入是当前解决“三农”问题的关键

摘要:农民增收难是当前农业、农村、农民中一个相当突出的问题。农民增收难的原因,从理论上看,主要是农业的生产目标函数和需求目标函数发生了偏离;从现实来看,主要是农民增收的渠道受阻,体制、机制、政策、环境以及农业天然生产要素对农民增收的贡献力趋弱。要解决好农民增收难的问题,就要做到增收与减负双管齐下,着重是搞好农业结构调整和农村管理体制的战略性改革。     

河南省人民政府关于加强农村劳动力转移培训工作的意见

豫政〔2 0 0 4〕 3 5号各省辖市人民政府 ,省人民政府各部门 :为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》 (中发〔2 0 0 4〕1号 )和《国务院办公厅转发农业部等部门 2 0 0 3—2 0 1 0年全国农民工培训规划的通知》 (国办发〔2 0 0 3〕 79号 )精神 ,提高农民素质和转岗就业能力 ,促进农村劳动力向非农产业和城镇转移 ,加快工业化、城镇化和农业现代化步伐 ,促进农民增收 ,推进全面建设小康社会步伐 ,现就加强我省农村劳动力转移培训工作提出如下意见。一、充分认识开展农村劳动力转移培训工作的重要意义(一 )党…     

中共云南省委 云南省人民政府关于贯彻《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》的实施意见

云发〔2 0 0 4〕 1 6号( 2 0 0 4年 5月 1 1日 )　　农业、农村和农民问题的核心是农民增收。《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》(中发〔2 0 0 4〕1号 )是指导农村经济社会发展 ,促进农民增收的纲领性文件。现结合我省实际 ,提出以下实施意见。一、正确把握形势 ,切实把农民增收作为中心任务(一 )正确认识和把握农业农村经济发展面临的新形势。近年来 ,我省加大了解决“三农”问题的力度 ,农业农村经济取得了稳步发展的好成绩 ,为保持全省改革、发展、稳定的大好局面提供了重要支撑。但由于农村内外部环境和条件的变化…     

影响农民增收的因素及对策建议

农民增收是建设社会主义新农村的一项重要任务,也是实现农村小康最难的一项指标。农民增收缓慢,是当前各级党政领导都在致力解决的问题。最近,南通市政协就破解农民增收难题赴如东、海门等县(市)进行了调查研究。一、农民增收中存在的问题从调研情况看,随着经济社会的快速发展,"三农"工作得到加强,南通市农村人均纯收入增长也较快,连续两年突破两位     

紧贴农村实际开展思想政治工作

宣传思想工作是我们党的政治优势,如何顺时应势,改革创新,服务“三农”,为实现农民群众的根本利益发挥应有的作用,已成为当前农村思想政治工作的一项新课题。近年来,我们以实现农民的根本利益为出发点,在加强和改进农村思想政治工作方面作了一些探索,取得了初步成效。紧紧围绕农民群众增收致富的迫切要求,把农村思想教育与发展农村经济结合起来农民增收困难是当前经济社会发展中的突出问题,更是农民最关心、最迫切要求解决的现实问题。农村思想政治工作就要以农民增收致富为中心环节和基本目标。从农民个体素质来讲,市场观念滞后,缺信息、缺…     

对促进农民增收的几点思考

“农业、农村、农民”问题是当今中国发展面临的重大问题,其中农民增收是“三农”问题的核心。目前,在我国农民收入方面主要存在三大问题:一是农民收入偏低。2003年全国农民人均纯收入仅为2622元。二是农民收入增长缓慢。从1997年到2003年的7年中,全国农民人均纯收入年增长始终没有超过5%。三是城乡居民收入差距扩大。1997年二者差距为2.47:1,到2003年扩大到3.24:1,实际差距可能更高。因此,提高农民收入应针对性地从五个方面入手:1、鼓励外出务工。鼓励农民外出务工是缓解人多地少矛盾,提高我国农民收入的战略性举措。从目前来看,外出务工对…     

流动人口与警力配置

流动人口浪潮是我国改革开放时代的新生事物。同其他人群一样 ,我国现有流动人口存在两个方面的现实 :积极方面是主导的 ;其消极方面 ,尤其是流动人口犯罪不可忽视。流动人口的根本问题是农民问题。从国家统计局 2 0 0 2年 1 0月公布的数字看 ,从乡村流出的流动人口占全国流动人口的73%。流动人口犯罪给全国城市均增 1倍以上的犯罪量 ,使公安机关 ,特别是刑事警察的工作量大大增加。面对这样的现实 ,一方面应提高警察素质 ;另一方面 ,应增加警力 ,以减轻现有警力的工作压力 ,使警察自身的体力有可能得到恢复     

建设社会主义新农村的根本大计——关于农民教育工作的三点建议

农民教育工作，覆盖面最大，关系八亿农民素质的提高，是贯彻十六届五中全会精神，建设社会主义新农村的重要保证，是科教兴国战略的重要组成部分，越来越引起党和国家的高度重视。但是从基层的实际情况看，农民教育工作依然存在着重视不够、体制不顺和手段落后的问题，依然是国民教育体系中最为薄弱的环节。必须进一步予以重视和加强。     

农村基层民主法制建设的基本内容

农村基层民主法制建设,是长期的任务,要做的工作很多。从当前看,主要内容与措施应有如下几项:1.广泛深入持久地开展法制宣传教育,提高农民的民主法制素质。农民法律素质是构成国民整个素质的十分重要方面。由于农民文     

一推双带：加强农村精神文明建设的新探索

“一推双带”活动。即推动农村富余劳动力转移，带动农民素质提高、带动农民增收致富。吉林省通过开展这一活动，实现了加强农村精神文明建设与解决“三农”问题、壮大县域经济的有机结合。提高了农民素质．增加了农民收入，促进了农村经济社会的发展。     

关于构建农村和谐社会的几点思考

构建和谐社会,是新时期我国提出的具有创新思想的发展理念和战略目标。农村、农业问题与构建和谐社会密不可分。农村和农业问题的核心是农民问题,而农民问题说到底是农民收入问题。近年来,我国农业虽然年年增产,但农民却难以增收,农民收入波动大,种粮积极性不高。农民增收困难,已成为制约农业和农村社会可持续发展的突出矛盾,成为我国构建和谐社会的瓶颈。当前农村和农业在发展中存在的问题(一)农业年年增产,但农民却难以增收,农民种粮积极性不高。农民增收困难这是全国的共性问题,在粮食主产区表现得尤为明显。从吉林省情况看,2004年农民人…     

以农民增收为核心 加快现代农业发展

今年1月10日自治区召开了以促进农民增收为主题的农村工作会议,下发了关于促进农民收入持续增长若干问题的意见,对全疆农业农村发展和农民增收工作作出了全面部署,为我州加快现代农业发展、增加农民收入、推进新农村建设指明了方向。我州将把发展现代农业、增加农民收入作为根本任务,把提高农民综合素质作为根本途径,坚持科学规划、分类指导,因地制宜、注重实效,不断加大对农业农村的投入,以产业化提升农业,以工业化富裕农民,以城市化带动农村,扎实推进社会主义新农村建设。     

高碑店市开展“三项教育”活动纪实

为了巩固和发展农村“三个代表”重要思想学习教育活动成果,进一步加强农村基层组织建设,促进农业结构调整和农民增收,形成“干部经常受教育、农民长期得实惠”的长效机制。2002年4月,中共河北省高碑店市委决定在全市农村开展以提高农民素质和转变干部作风为目标,以为群众办实事、解决难题为切入点,以民主与法制、权利与义务、稳定与发展为主要内容的“三项教育”活动。     

提高农民生活质量是推进全域城市化进程中的重要任务

通过增加农民收入,实现农村公共服务均等化,达到提高农民生活质量,富裕农民、转化农民的目的,是推进全域城市化的重要任务。一、努力拓宽农民增收渠道。提高农民收入,应以提高家庭经营性收入为重点。大力推进都市型农业,扩大农民对产业化项目的参与,     

建设社会主义新农村迫切需要提高农民素质

党的十六届五中全会将“培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,提高农民的整体素质”,作为建设社会主义新农村的一项战略举措,摆上了突出位置。农民作为农村经济社会发展的主体,建设农业现代化的重要力量,其综合素质的高低,是能否实现这一重大历史任务的关键。提高农民素质是加快农业现代化进程的迫切需要农业现代化是与农民素质的现代化紧密联系在一起的,没有农民自身的现代化,就根本谈不上农业现代化。随着我国社会主义市场经济的发展,广大农民的综合素质有了很大的提高。但从总体上看,我国农民目前平均教育年限不足7年,在近4.9亿农村劳…     

农民收入持续增长的因素及实现途径

当前我国农业和农村的发展进入了一个新的阶段 ,这个阶段的主要任务是增加农民收入和保持农村社会稳定。农业生产中矛盾的主要方面已从增加农产品供给转向增加农民收入 ,从保障供给转向适应市场需求。但是当前农民增收的形势严峻 ,自 1 997年以来 ,农民纯收入的增幅连续三年下跌 ,这是改革开放以来所没有过的情况。 1 997年农民人均纯收入增长 4.6% ,较 1 996年下降了4.4个百分点。 1 998年农民人均纯收入为2 1 62元 ,扣除物价因素 ,比 1 997年实际增长4% ,增幅比 1 997年回落 0 .6个百分点。1 998年农民收入增长主要是来自工资性劳动报酬收…     

通州市政协为新农村建设献良策

如何让农民真正成为新农村建设的主力军?通州市政协在深入调研后认为,新农村建设工作千头万绪,关键要始终坚持把发展生产作为第一要务,把富裕农民作为核心目标。为此,市政协十届十六次常委会议协商通过了"关于加快富民步伐推进全市新农村建设的建议案"。建议案提出,一要围绕富民目标,促进农民增收。要依靠农业调整、产业化经营、科技进步、质量品牌,挖掘农业增收潜力;要加快工业化进程、服务业发展、小城镇建设,形成农村增收动力;要充分激发农民自主创业的热情,加强对民营经济的扶持,推进全民创业,拓宽农民增收空间。二要培育新型农民,增强致富本领。提高文化素质,促进农民由体力型向技能型转变;提高创业素质,促进农民由打工型向创业型转变;提     

积极做好农村富余劳动力转移工作

农村富余劳动力向非农产业和城镇转移 ,是我国实现工业化和现代化的必由之路。它对于统筹城乡经济社会发展 ,实现党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标 ,对于在本世纪中叶把我国建成社会主义现代化强国 ,具有十分重要的意义。首先 ,农村富余劳动力转移促进农村经济的繁荣。我国人均耕地不及世界人均水平的一半 ,是一个典型的人多地少的国家。“富裕农民必须减少农民” ,这已成为全社会的共识。农村富余劳动力向非农产业和城镇转移对农民增收产生了巨大的效果。据有关部门调查 ,2 0 0 2年 940 0万外出打工农民一年的工资总额高达 5 5 …     

论培育和造就新型农民

新型农民是有文化、懂技术、会经营的农民。要建立一支良好的农村文化队伍,加强思想道德建设,发展教育文化,提高农民的文化素质;要从实际出发,合理确定科技培训的内容和重点,完善培训体系,加强培训工程,提高农民的技术水平;要大力开展经营管理知识和政策民主法制教育,提高农民的政策民主法制素质和经营管理能力。     

发展旅游消除贫困--秭归县旅游扶贫见成效

朱总理在2002年政府工作报告中指出，要千方百计增加农民收入。农民增收成为党和政府最为关心的问题之一，也是广大农民急切盼望的。减轻农民负担，是农民增收的一个方面，但更重要的是各级党委和政府要从实际出发，找到一条能够使农民增收的新路子。对于地处三峡坝区库首的秭归县来说，那里自然条件恶劣，可耕地少，要让农民走上富裕道路，必须依托丰富的自然人文资源，大力发展旅游业。近年来，秭归县将发展旅游业与扶贫工作结合起来，走出了一条旅游扶贫的新路子，不失为一条好的经验，值得推广和借鉴。最近，我们对秭归县旅游扶贫进行了…