地方政府制度创新的行为分析与路径选择

地方政府推动的制度创新,对自身而言就是要形成更加高效的地方政府治理结构以满足社会对公共物品和服务的需求.通过自身的行政体制改革,提供更加有效的产权安排和激励经济发展的公共政策,合理界定地方政府与企业之间在经济活动中的行为边界,降低市场经济主体之间的交易成本.通过对地方政府制度创新行为的分析,有助于提高地方政府的治理效率,降低行政管理的运行成本,并在地方政府治理变革中寻找到效益递增的发展路径.     

改善政府内部治理效率分析:基于交易成本的观点

一个负责任的、高效率的、透明的政府运行体系对整个社会可持续发展是不可或缺的。但由于大量的交易成本存在,政府内部治理效率通常并不高,严重制约市场体系运行和政府作用的发挥。因此,本文运用新制度经济学中"交易成本"分析方法来理解政府内部治理效率问题,在此基础上指出,要提高政府内部治理效率,仅仅停留在技术工具上还不够,必须从更广阔的制度和组织创新中寻找答案,减少机会主义行为。     

制度环境与FDI互动机制及路径分析——基于新制度经济学的一个初步框架

在宏观上制度环境既可以降低跨国企业海外直接投资的不确定性和交易成本也可以增加这种不确定性和交易成本,关键取决于该地区制度环境的有效性。制度环境的有效性取决于正规规则、非正规规则、政治市场的效率和经济市场的结构与效率等四个方面。FDI与制度和制度环境之间不是单向作用,而是相互推动、相互影响的。中西部地区唯有进行制度创新,在制度环境的某些方面寻找突破点,打破被锁定的路径,吸引FDI,然后以FDI带动制度变迁,进而提升制度环境整体水平,这样才能实现我国区域经济的均衡发展。     

国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见

<正>国发[2015]40号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:"互联网+"是把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合,推动技术进步、效率提升和组织变革,提升实体经济创新力和生产力,形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。在全球新一轮科技革命和产业变革中,互联网与各领域的融合发展具有广阔     

论改革开放以来中国法制改革的渐进式特征—— 一个法律经济学的视角

根据科斯定理的内涵,制度安排如果要实现效率,就要在“局限条件”下降低“交易成本”。中国法制改革的 “局限条件”是稳定。改革开放以来,中国在保持稳定的前提下,从实践出发,以凝聚社会共识、向社会亟须领域分配法律资源、稳定修宪和实验立法等路径,渐进式推进法制改革,降低法律制度变迁成本。全面推进依法治国,应在法治国家、法治政府和法治社会的建设中秉持这种政治智慧:以建设“社会主义法治体系”更合理配置法律资源、以进一步简政放权,统一政府经济目标和政治发展函数、以提高公民法治意识遏制机会主义并树立法治理念等,继续提高法律制度效益。     

论和谐社会的构建与地方政府的变革——以制度供给理论为视角

地方政府是构建和谐社会的主导力量,和谐社会的构建离不开地方政府的变革,政府在构建和谐社会中制度供给变革的方向在于调整生产关系、培育市民社会、努力满足社会对公共物品与服务的需求,其变革路径要与当地经济、社会、文化发展的特点和优势相结合,准确定位政府的角色,寻求制度创新点,避免路径选择的模式化和程式化,不断校正制度供给成本与收益的标准。     

打出供给侧改革打出供给侧改革“组合拳”

正降成本"41条"精准发力、创新驱动产业转型升级、农产品搭乘"互联网+"快车……今年上半年,面对严峻的经济形势,我区打出了供给侧结构性改革"组合拳",帮助企业降低成本,减轻负担,促进企业持续创新,不断优化产能,提高供给质量和效率。同时加速了农村电商发展,推动了农产品去库存,按下了经济发展"快进键",为全区稳增长注入强心剂。     

中国特色制度变革理论的内涵逻辑

中国改革最富特色之处在于体制变革与经济增长二者兼得,这反映了经济变化与体制变革之间双向互动的过渡性制度演进特征。这种适应性关系呈现为一般利益主体适应性调整———契约的适应性调整———制度的适应性调整三个层次的逻辑递进交互进程,而在这一演进过程中,基本的具有适应性的制度也就逐渐形成。相应的,对制度变革绩效不能套用资源有效配置效率标准来衡量,而是要用体现制度变革的"适应性效率"标准来评价。因此,制度变革并不是按照市场经济内在逻辑或者市场制度的概念化要求可以独立进行的变革,而是围绕经济剩余的获得而进行的适时恰当的变革。改革不能止步于市场化的完成,而要看是否形成了一个能够适应经济变化而持续调整的具有"适应性效率"的基础性制度。     

交易成本视角下的女县长当选困境

促进更多女县长诞生的制度安排在实践操作中遇到了"失败",其中原因之一在于女性当选的交易成本,如选举前的宣传和动员成本、决策中的信息成本、制度执行过程中的执行和监督成本以及其他随机成本等大大多于男性,从而增加了其当选的困难。因此,要想促进更多女性当选,就必须让强制性制度变迁和诱致性制度变迁相结合、增加配套制度的供给、建立"整体政府"来降低交易成本。     

微时代的社会影响与应对

信息技术的革新带来了信息生成、信息传播与信息获取方式的变革,进而推动了社会交往方式的转变。移动互联网的大发展,推动了互联网的大繁荣,加深了信息技术对公众的社会生活与思维方式的影响。微时代下网络世界的社交方式、情绪色彩与思维方式,潜移默化间推动了现实社会的变革。与此同时,在某种程度上却也绑架了社会生活。为了加强并创新社会管理体系,推动构建社会主义和谐社会,我们要理性、勇于直面"微时代"的机遇与挑战。     

“互联网+”助推创业浪潮

互联网技术与传统产业的深度融合,将推动传统产业不断改造升级。"互联网+"为新兴产业的发展提供了有利条件,促进企业生产、流通及消费环节的创新,推动社会深层次的变革。要优化"互联网+"创新创业的政策环境,构建"互联网+"创新创业培训体系,进一步推动我国创新创业的浪潮。     

社会管理的效率原则——“枫桥经验”的经济学视角

一、社会管理的政治观念与经济观念 政治观念是目标导向,不计代价. 经济观念是效率导向.效率就是成本与收益,投入与产出,费用与效用的比较."以最小的成本获得最大的收益"是经济学的精髓. 社会管理同样耗费资源,经济学原理同样适用于社会管理. 不计成本的维稳不可持续.代价高昂的制度必将被取代.     

深入贯彻“互联网+”大战略 助力我国经济社会转型升级

正我国古代圣贤韩非子说过:"世易则事异,事异则备变。"以移动互联网、云计算、大数据、物联网为代表的新一代信息通信技术与经济社会各领域、各行业的深度融合和跨界融合,是全球新一轮科技革命和产业变革的核心内容。互联网和移动互联网的迅速发展正在以空前规模带给世界巨变,正在改变着商业规则、商业模式、管理理念和思维定式,使得社会、经济和生活产生了重大的变化,使得创新、变革、创业、转型、进化成为商业主题——这场大潮,"世易"已经开始,"事异"正在发生,需要提前备变,     

从交易费用和契约看新制度经济学研究范式

随着我国市场经济改革的深化,我们面临着经济发展中有关契约设计、制度安排、组织创新等一系列深化改革的新问题,提高资源配置效率、降低交易成本的制度安排对改革的成功至关重要。交易费用和契约分析使经济学的研究进入了更为现实的世界和非市场的领域,提高了经济学理论对现实存在的经济组织和经济现象的解释力,为管理学特别是组织理论的发展提供了有力的支持。     

以绩效预算制度为核心的财政预算交易成本控制研究

财政预算的本质，是社会公众与政府之间围绕预算资金使用和公共产品供给进行的委托代理交易。作为交易，财政预算存在交易成本，即财政预算的运行程序成本。制度经济学认为，交易成本过高会降低交易绩效。那么财政预算的交易成本过高也会降低预算绩效。为了控制财政预算交易成本，应当在预算法中构建一种有效的内部激励机制，保证预算执行主体的本位利益与社会公共利益挂钩，促进预算执行主体自觉地以社会公共利益最大化为目标运用财政资金，即绩效预算法律制度。     

中国环境治理制度的创新动因、运行梗阻与调适——以“河长制”为例

"河长制"是当前我国为应对新形势下环境治理问题而由地方政府首创的新制度。从整体上把握"河长制"的实质,需要从三个方面入手,即"河长制"的构成要件、"河长制"的创新动因以及"河长制"在面临运行梗阻时如何进行制度调适。运用制度经济学的制度均衡理论分析制度创新的动因发现,环境治理制度的供给与需求之间存在的张力以及内外部制度环境的异动是促成"河长制"创设的条件。据此,当"河长制"面临过度依赖行政权力、编制人员紧缺、制度交易成本过高等运行梗阻时,需要通过保障制度供给,降低运行成本,构建政府、市场与社会的良性互动关系来优化内外部制度环境等方面进行合理的制度调适,保证制度创新的可持续性,最终实现"河长治"。     

风险社会语境中的信息化侦查

我国社会正处于高速发展的重要阶段,也在社会经济和制度转型的关键时期,风险无处不在。国家发展过程中不健全的体制带来了诸多难以调和的社会矛盾,刑事案件、治安案件数量连年攀升,社会治安形势不容乐观。面对严峻的犯罪形势,人力密集型的传统侦查模式越来越显出弊端,侦查信息化为拓展侦查空间、改善侦查环境、变革侦查模式创造了良好的契机。在信息化背景下,更新侦查理念、拓宽侦查途径、创新侦查模式、提高侦查效率,已成为侦查工作创新和发展的必然选择。     

破解“熟人经济”,提升服务水平——来自晋江行政审批服务中心的实践

熟人经济以人际关系的远近亲疏来决定行动的优先顺序,削弱了制度的作用,破坏了社会秩序和规范,增加了社会交易成本。晋江市行政审批服务中心通过业务流程再造、预约服务登记、网上审批制度、完善制度规范、加强监督控制、开展宣传教育等创新服务措施大力破解熟人经济,取得了一系列显著成果,其基本经验值得推广和学习。     

创新驱动下企业知识产权协同保护研究：基于交易费用视角

高效率的知识产权保护能提高知识产权交易率与利用率,增加知识产权交易主体即企业的创新积极性,促进我国特定行业和整体社会的知识与技术创新水平。由于现实情形中交易费用客观存在,会对知识产权交易活动造成一定程度的影响。交易费用视角为完善知识产权保护制度、降低交易费用支出、提升交易效率提供了一种合理科学的理论框架和思考路径。因此,基于交易费用视角,选择合适的保护制度就有特别的意义,有效的知识产权保护制度与策略能够尽可能降低交易成本,提升作为特定行业基础构成单位即企业的知识产权交易效率,以此增强企业经营效益,激发创新发明的积极性,促进特定行业和整个社会的创新水平。     

网络时代城市社会管理创新研究

以互联网为基础的传播技术革命正在推动我国政治、经济和社会发生巨大变化,随着我国政治民主化进程的加速、经济市场化的完善和社会多元化变革,网络时代城市社会管理创新面临新的挑战。作者在剖析我国网络时代社会管理现状和特点的基础上,深入分析了社会管理在网络时代存在的问题,提出注重顶层设计,提高管理效能;提供服务,寓管理于服务中;网络执政,完善依法管网三方面建议。