浅谈权责发生制在事业单位会计制度中的应用

我国事业单位会计核算基础由目前实行的收付实现制改为权责发生制，已是一项十分紧迫和必要的课题。本文主要从以下几个方面论述了权责发生制在事业单位会计制度中的应用。一是事业单位内外环境的变化，影响会计核算基础；二是权责发生制作为会计核算基础的理论依据；三是权责发生制下，现行账户的调整。     

镇级财政资金管理体制的一项重大改革

1999年 9月 1日 ,沙井镇对镇属行政事业单位的财政资金实行了彻底的收支两条线的管理方式 ,即各单位财政资金收入全部缴存到镇财政所银行帐户 ,财政资金支出全部从镇财政所银行帐户付出 ,财政资金的收付过程接受镇财政所的直接监督。这种管理方式 ,又称财政资金收付集中管理的方式 ,或“收支两条线”的管理方式。为配合财政资金管理体制的改革 ,沙井镇同时改革了镇属行政事业单位的财务管理体制 ,实行会计委派制 ,由镇财政所代行各单位会计核算职能 ,取消各单位本身的会计人员 ,将各行政事业单位的财务运作置于镇财政所的直接管理之下 ,并接…     

国库集中支付下事业单位面临的挑战与对策

2013年初召开的一次国务院廉政工作会议上,再次提出为了达到国库集中收付制度的全覆盖,必须继续推行国库集中支付制度的深度改革。而我国大部分事业单位是分属于各级财政的预算单位,因此财政的这一项重要改革几乎包括了全部的属于财政各级预算单位的事业单位。研究发现,我国国库集中支付制度下的事业单位财务管理所面临的挑战繁多,主要表现在:财务管理观念方面、预算管理、内部控制管理制度方面、事业单位在财务核算方面、事业单位年终决算报表等方面都存在着不可忽视的问题,并提出如下政策建议:转变财务管理的理念,把握改革思路;强化预算管理的方法;建立完善国库集中支付内部控制制度;规范单位会计核算工作、健全会计核算体系;加强学习,提高财务管理人员业务水平和素质。     

事业单位会计核算存在的问题和对策分析

随着我国财政管理体制的不断完善,我国事业单位的会计核算逐渐暴露出诸多问题。本文基于会计核算的概念和基本要求,分析会计核算体制管理改革的意义,探讨当下会计核算在事业单位出现的问题,并针对这些问题提出解决对策,以期推动事业单位会计核算改革,维护社会正常经济秩序。     

以"役期制"为途径 切实做到干部的能上能下

役期制作为进一步探索建立干部能上能下机制的有效尝试,在解决干部"下"难问题上有明确的规范性、约束性和方向性.强调领导干部必须要有基础职业,担任领导职务只具有期限性的服务和服役性质,任期内管理双方是法律上的契约关系,一旦任期结束,理应返回从事原有基础职业.这就从根本上为解决干部只能上、不能下或难以下的问题提供了有效的实现途径.     

试论事业单位的内部会计控制与外部监督

内部控制是实现事业单位良性循环的重要保障，外部监督是促进事业单位健康发展的必要条件。内部控制是基础，外部监督是条件。要使内部控制成为管理的内在需要；要通过外部监督对事业单位施加压力，使外部监督发挥其监督职能。只有完善内部控制制度，加大外部监督的力度，会计控制才能真正发挥其控制作用。     

安徽省税费改革乡镇事业单位部分配套政策

事业单位对乡镇政府形成的财政压力最大，因此，实行费改税改革，降低农民负担，就要在市场经济原则指导下，对乡镇事业单位实行配套改革。安徽省规定，此次乡镇事业单位改革的范围是县（市、区）主管部门和乡镇政府管理的各类乡镇事业单位。改革的重点是理顺条块关系、压缩机构建制、大力精简财政供给人员，其主要内容为： ●压缩国有事业单位建制，优化事业单位所有制结构。除必须由国家举办的事业单位外，支持和鼓励多种社会力量参与兴办社会事业，实现举办主体和投资主体的多元化。 ●合理调整事业单位的布局，统筹规划事业单位的机构…     

论新预算会计制度执行中的几个问题

为了适应我国社会主义市场经济发展的需要，规范政府预算和单位预算的会计核算行为，保证会计信息质量，财政部相继制定了《财政总预算会计制度》。《行政单位会计制度》。《事业单位会计制度》。新预算会计制度的颁布实施，简化了预算会计的核算工作，规范了预算会计体系。但是，从新预算会计制度实施情况看，还存在着一些尚待完善的问题，现就新预算会计制度执行中的突出问题探讨如下： 一、预算外资金问题 新预算会计制度按照国务院公布的《加强预算外资金管理的决定》及财政部颁布的《预算外资金管理实施办法》，将行政事业单位的预算内…     

事业单位经营性资产管理创新研究

事业单位资产是保证政府职能的实现和各项公益事业发展的物质基础,事业单位资产管理必须紧跟历史潮流,针对事业单位经营性资产管理的现状和存在的问题,借鉴国内外的好经验,结合实际,抓紧创新研究、修订完善相关制度规定,形成适应时代发展需要的事业单位经营性资产管理的体制机制,实现事业单位经营性资产的保值增值,进而促进我国事业单位的长期稳定健康发展。     

强化会计核算中心职能 提高财政资金使用效益

浙江东阳市“行政事业单位会计核算中心”于2000年12月1日正式挂牌运营。“中心”在学习和借鉴兄弟县(市)经验的同时,积极探索符合本地实际的改革理财管理制度的新路子,有效地建立了内部科学的管理机制,精心设计了“东阳市会计核算中心前台报销系统”,在浙江省内取得了重大成功。 东阳市“行政事业单位会计核算中心”制订了中心目标岗位责任制、中心     

加强基层党组织的队伍建设

上海市计量测试技术研究院党委在学爿贯彻党的十八大精神，推进党的建设工作过程中，始终把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，以中共中央办公厅《关于在推进事业单位改革中加强和改进党的建设工作的意见》为指导，结合本单位实际认真贯彻执行。     

事业单位改革需要人事争议处理制度保驾护航

事业单位管理体制的变革，要求有一种新制度来解决事业单位内在矛盾引起的人事争议，支持事业单位管理体制改革目标的平稳顺利的实现。人事争议处理制度担当了这个任务，发挥了支撑事业单位体制改革的重要作用。     

行政事业单位国有资产管理中存在的问题与对策

行政事业单位的国有资产是非经营性资产的重要组成部分。如何将这部分国有资产管理好,是贯彻落实科学发展观战略,实现国有资产保值、增值的需要。本文从行政事业单位国有资产的管理体制、存量资产的配置、国有资产的账面数量和实物数量是否相等以及与国有资产相关的收益管理等几个方面分析了行政事业单位国有资产管理存在的问题,并提出了关于行政事业单位国有资产管理的一些有益见解和对策。     

密薪制对财务精细化管理的利弊探析

秘密工资制是国外常用的一种工薪管理制度,这种制度本身有着很强的优越性,因此被许多企、事业单位接受并引用,但因企、事业单位的管理水平,工薪发放规范程度等原因,尤其是受到财务精细化管理政策的限制,使得这种工资发放制度暴露出很多弊端,究竟在哪种情况下采用秘密工资制,是研究的关键点。     

科学考核事业单位工作绩效

事业单位，是受国家行政机关领导，没有生产收入，所需经费由国库支出，不实行经济核算，从事公益事业且不以盈利为目的，提供非物质生产和劳务服务的社会组织。事业单位工作绩效考核评价制度是事业单位人力资源管理的核心组成部分，考核的内容、方法对调动事业单位人员的积极性、提高单位管理水平和工作效率具有十分重要的意义。     

农地非农化管理的分权取向改革及其情景模拟

对现行农地非农化“转一征一供”三位一体的中央集权制管理模式的基本规定性及可能的内在矛盾进行了制度分析，揭示了中央集权制管理框架虽然具有阶段必要性，但随着中国社会转型发展的不断进展，今后势必要引入基于地方利益独立性的分权取向改革因素。在此基础上，提出“管住总量，放开市场”和“配额管理，市场调剂”两个可能的分权取向改革方案，对这两个方案与现行中央集权制管理框架进行社会福利差异比较分析和情景模拟，结果显示这两个改革方案都能实现高于现行中央集权制模式的社会总福利水平。“配额管理，市场调剂”方案能够更好地与现行中央集权制管理框架相衔接，可能成为今后中国农地非农化管理的分权取向改革的首选方案。在改革的逻辑路径设计上，提出应当紧紧抓住新增建设用地指标的分配机制这个枢纽，并沿着可转让配额管理这一方向推进现行中央集权制管理模式的改革，以取得“牵一发而动全身”的体制改革创新的连锁效果。     

政事分开与事业单位改革的路径选择

根据我国20年事业单位改革的实践和当代国外行政改革的经验,认为中共十六大提出"政事分开"原则是深化事业单位改革的唯一路径选择。为此,在对"政事分开"的含义做出详细阐释的基础上,对实现"政事分开"的途径进行了探讨。这项改革应有长期、清晰的思路和合理的制度安排,对事业单位进行全面清理、整合、优化,剔除行政色彩。以行政首长聘任制为中心,完善事业单位的法人治理结构。以健全财务制度和资产管理制度为中心,完善事业单位的内部管理体系。以绩效评估制度为中心,完善对事业单位运营的监督约束机制。     

上海市市级机关工会 上海市计量测试技术研究院

正计量是我国现代化建设的一项重要技术基础,与国计民生密切相关。上海市计量测试技术研究院,以追逐世界计量科技前沿为目标,以服务上海和面向全国为己任,以科技引领计量事业发展。在支撑产业、服务社会、保障民生等方面都取得了突出成绩,在国家质检总局综合评价考核中一直名列全国榜首,成为全国计量测试行业创新、服务和发展全面领先的排头兵。近年来,上海计量院瞄准世界计量科技前沿,以攻克我国纳米、生物和辐射     

创新无限 敢问天高——北京燕山会计核算中心改革创新侧记

实行会计集中核算和国库集中收付制度,是一项崭新的事业。其政策性强,涉及面广,难度很大,没有成型的工作模式和经验可借鉴。2002年6月正式启动的北京市房山区燕山会计核算中心,面对新的挑战,勇于开拓,敢于创新,与时俱进,取得了突出的成绩。     

全过程人民民主：对马克思“真正的民主制”思想的守正创新

马克思关于未来社会“真正的民主制”思想中蕴含着清晰的致思理路，以市民社会决定政治国家为逻辑起点，以人民整体掌握国家权力为逻辑主线，以建立无产阶级革命政权为逻辑延展，最终以实现全人类的彻底解放为逻辑旨归。全过程人民民主作为马克思“真正的民主制”思想的当代表达，既与“真正的民主制”思想在哲学基础、价值理念、思维方式与目标追求上具有一脉相承的同质性，又从目标定位、关注视角、理论形态与实践路径四个方面发展了这一思想，体现出与时俱进的特质。