公共服务市场化中的政府职能探析

公共服务市场化的成功运作是以西方发达国家成熟的市场机制，对契约、形式、规则重视的理性主义，大量的非政府组织,强有力的政府调控能力为前提条件的。而我国法制不健全、市场体制发展不成熟、第三部门还难以担负起公共服务重任的现实要求我国政府在政策法规的建设、服务资源的公平配置、市场化过程的监管和非政府组织自治、自理能力的培育方面发挥积极的功能，建立起企业家型政府。     

协同治理:我国公共服务供给机制创新的有效选择

协同治理是一个新的政府治理理论,它要求在公共生活过程中,政府、非政府组织、企业、公民个人等子系统构成开放的整体系统,从而实现多元主体的共同治理。但由于我国长期实行高度集中的计划经济体制,形成了＂全能主义政府＂、＂无限责任政府＂的管理模式,使得公共服务多元治理程度较低。因此,应运用协同治理理论实现我国公共服务供给机制的创新。     

治理视角下我国非政府组织发展路径分析

治理理论是20世纪末发展起来的一种新的管理理论。它认为新的治理结构应当是多中心的、自主的、分工合作互为补充的,以充分发挥各主体叠加的复合性优势。非政府组织作为现代社会治理结构中的重要主体,其自身的发展状况直接关系到社会治理的合理性和高效率。本文在治理理论的语境下,分析我国非政府组织发展过程中的若干基本问题,并就我国非政府组织发展的路径选择进行具体分析。     

非政府组织提供公共产品有效性研究综述

我国当前处于改革开放的转型期,政府职能的转变以及政治经济体制改革对我国非政府组织发展起到至关重要的作用。政府改革下放权力推行"政企分开,政事分开,正社分开"为非政府组织的发展提供充足的发展空间。但是在我国对于非政府组织提供公共产品有效性的研究严重不足,本文结合了国内外关于该问题的研究现状,希望通过分析该问题的各个方面,总结出非政府组织提供公共产品有效性新的途径和方法。     

全球治理架构下的非政府组织

本文在对非政府组织的概念进行辨析和对全球治理的涵义进行梳理的基础上,分析了非政府组织参与全球治理的方式,指出非政府组织在全球治理的架构下发挥了日益重要的作用,非政府组织对全球治理的法治化进程有促进意义.     

浅议非政府组织发展与和谐社会构建

和谐社会的构建是当代中国社会的要事,而非政府组织在公共服务和公共管理中扮演了十分重要的角色,具有实现社会稳定、促进社会和谐的作用,是构建和谐社会的支柱之一。为了有效发挥非政府组织的作用,政府要避免直接干预非政府组织的建设和发展。     

试论非政府组织参与公共教育之方式探索

非政府组织在我国的发展日益蓬勃,在弥补"政府失灵"的缺陷下,开始承担公共管理的任务,提供公共产品。然而,我国法律及政府方面对非政府组织的限制,以及非政府组织自身的问题,使其在提供公共产品的方式上存在阻碍。本文就公共产品中的公共教育作为研究对象,通过介绍美国非政府组织在公共教育上的参与,进行我国与美国的对比,从而提出完善我国非政府组织参与公共教育的方式。     

政府规制视角下的非政府组织发展

在非政府组织已成功地嵌入中国社会,成为社会生活中的一个重要组成部分的背景下,非政府组织健康、有序地发展,使其更好地发挥提供公共物品,推动政府职能转变和增进社会和谐程度等都有重要作用。非政府组织的生存与发展离不开外部的各种环境,其中政府规制对其影响最大,可以说政府规制决定了非政府组织的生存空间、发展道路及其前景。本研究正是从这一角度研究了我国非政府组织的发展。     

浅探非政府组织参与公共危机治理

我国正处在一个公共危机多发时期,政府单一管理的模式已不足以应对,非政府组织作为社会力量的重要组成部分,应是公共危机治理的关键主体。就目前来看,我国非政府组织在参与公共危机的治理中存在着诸多问题和困境,作用远远没有得到发挥。本文对以上问题进行了简要的分析,并提出了相应的对策建议。     

从网络公益组织看中国“草根”非政府组织的合法性问题

20世纪70年代以来,伴随着＂全球结社革命＂的浪潮,非政府组织在世界各地蓬勃兴起。作为一支活跃的社会力量,其积极参与社会公共事务的身影屡屡进入公众的视野并不断被人们所认知。近年来,非政府组织作为我国治理体系中的一个新兴主体在我国经济社会生活中的作用和影响也日益凸显。国内学界也相应对非政府组织进行了深入的学术研究。本文所指的网络公益组织是不以营利为目的、以网络虚拟社会为主要活动支持空间,凝聚网民志愿者力量,开展公益活动的网络社会组织。网络公益组织大部分都属于本文分类的＂草根＂非政府组织。本文将以网络公益组织为研究出发点,探讨中国＂草根＂非政府组织面临的合法性危机,并提出可行的解决方案。     

非政府组织社会责任探析

非政府组织已成为一个非常重要的领域.随着其数量、活动领域、社会影响等的不断发展,非政府组织已经成为政府、学者共同关参考文献的领域,非政府组织已经成为权力结构的一部分.我国非政府组织的研究主要集中在政治学领域,法学领域对非政府组织的研究,特别是对非政府组织的社会责任,缺少应有的关参考文献.从非政府组织的概念及其自律和他律整合属性出发,讨论非政府组织的社会责任及其多样性,很有必要.     

中国非政府公共部门研究

中国非政府公共部门是个新兴的组织,进入二十一世纪以来,随着改革的不断深化以及社会发展的要求,我国的非政府组织有着蓬勃发展的趋势,从理论上给非政府公共部门以科学的界定;研究它与政府部门的关系;它在公共管理中地位和作用等问题,对于推动非政府组织在实践中健康发展具有重要的意义。本文正是从这一基点出发,对非政府公共部门进行了探讨和研究。     

基于第三三者政府理论的养老保险隐性债务问题研究

萨拉蒙的第三者政府理论为有效解决我国养老保险隐性债务问题提供了新的理论视角。非政府组织在增强政府宏观管理能力、促进社会新道德发育和推动社会和谐发展等方面具有特殊价值,可通过非政府组织在文化制胜、资金募捐、社会服务等方面的介入,促进养老保险隐性债务问题的解决。     

我国地方非政府组织发展的问题与对策研究

伴随着改革的深入、社会化程度的不断提高及政府职能的转变,非政府组织的发展及规范化问题,已经提到政府管理的议程上来。迫切要求地方政府加强对非政府组织的管理,并同政府的改革与职能转变相结合,积极培育和发展社会的非政府组织。本文从非政府组织的数量、规模,非政府组织自身能力、特点以及国际化程度等方面分析了存在的主要问题,并提出了政府在法律环境、管理体系、社会化服务体系和非政府组织的自律机制等方面的应对措施。     

我国非政府组织的发展困境与对策

非政府组织在我国刚刚兴起,已呈现出良好的发展前景。但受各种因素的影响,我国非政府组织的发展还面临着诸多的问题,如自主性差、经费匮乏、准入门槛过高、管理不完善等,严重地制约了我国非政府组织的健康发展。因此,深入剖析隐藏在问题背后的深层次原因并提出解决的对策,对非政府组织的健康有序发展具有重要意义。     

我国非政府组织的现状及完善

20世纪80年代以来,非政府组织在全球得到了空前的发展,在政治、经济生活中扮演着越来越重要的角色。同样,在中国,也随之兴起了一批非政府组织,在世界经济迅速发展的形势下,我国的非政府组织也获得了较快的发展,并且在经济、社会、政治等广泛的领域发挥了重要作用;但是,我国非政府组织由于受到了来自各方面的条件限制或制约,还存在着诸多问题。我们必须采取一定的措施,摆脱非政府组织发展的困境,更加完善我国的非政府组织。     

服务行政与民生主义——以“杭州市停车新政”为例

现代行政理念的发展经历了从管制行政到服务行政的过程。服务行政以有限政府为其角色定位,以管制和服务并重为其行政使命,以公众参与为其治理特点。在利益多元的现实条件下,服务行政应当变革传统的治理方式,通过增强政府协调利益冲突能力、健全利益表达机制及培育和发展非政府组织等途径平衡利益冲突,保障社会民生。     

我国非政府组织筹款能力的外部影响因素分析

筹款能力低下是我国非政府纽织面临的最大困难,严重制约着非政府组织的可持续发展.本文分析了目前影响我国非政府组织筹款能力的外部影响因素主要取决于税收制度的欠缺及国民公益意识的薄弱.因此,如何营造良好的公益文化氛围,完善税收制度,优化非政府组织筹款的外部环境,值得引起政府和社会的高度重视.     

论非政府组织的法治功能

非政府组织在全球化的背景下,成为社团革命的主角。非政府组织自身具备的法治功能促进了政治国家和社会的良性互动,促进了法治社会的建设。本文在探析非政府组织的法治功能的基础上,结合我国非政府组织发展现状,提出相关立法建议,而一个良好的法律环境将是促进我国非政府组织法治功能的发挥的前提     

合作式应急治理机制的构建：香港模式的启示

中国正处于急遽而深刻的社会转型期,各种风险大量出现,突发性公共事件频频发生,给政府的公共危机管理带来了极大挑战。如何应对各种风险与突发性公共事件是我国政府和社会亟需解决的重大治理问题。由于政府失灵和志愿失灵的存在,对于“风险社会”和各类突发性公共事件的挑战,无论是政府还是非政府组织都无法单独应对,因而合作式治理成为一个普遍的选择。在合作式治理中,政府与非政府组织不再是支配与被支配的关系,而是“合作伙伴”的关系,共同成为风险社会的治理主体。近年来,我国政府和非政府组织就共同应对风险进行了一些有益尝试,但合作中也存在不少问题。香港在突发事件应急管理领域形成了独具特色的合作式治理模式,可以为我国内地探索应急管理领域的合作式治理提供重要的借鉴。