关于日本的“规制缓和”

自20世纪70年代以后,日本政府为摆脱石油危机和财政赤字,消减财政支出,力图通过“规制缓和”,放宽政府对企业实行的多种限制,为增强企业的开放度,给民间经济主体以更多的自由选择权,使日本企业,特别是中小企业在竞争中增强了活力。     

日本“结构改革特区”研究

“结构改革特区”是日本政府在“结构改革”屡屡受挫的情况下,于2003年4月推出的一项规制改革措施。它以搞活经济为目的,即先在少数地区实施一些很难在全国统一推行的规制改革,取得经验后再向全国推广。由于此次特区采用地方政府自发提交结构改革特区方案,以及中央政府“只给政策不给钱”的改革思路,受到国内外舆论的关注。本文拟从结构改革特区的背景、过程入手,分析其特点和成效,并对其问题及前景进行评述。     

危机后的韩国企业结构调整探析

韩国金融危机之后，金大中政府致力于韩国经济整体结构的改革，尤其将企业结构调整放在首位。力图通过大企业集团的“大规模事业交换”和企业改善作业重塑大企业集团对韩国经济的支柱作用；通过“创造百万就业岗位”运动开拓中小企业的生存空间，促进中小企业的发展，以达到重振韩国经济的目的。     

1990年代韩国电信产业竞争促进政策与政府的作用

本文首先描述了韩国电信产业竞争促进政策的展开过程。然后对韩国电信产业改革成功的原因以及政府与市场关系进行了思考。虽然20世纪90年代韩国电信产业改革的基本方向和在新自由主义潮流下进行的全球电信产业改革基本一致，但是政府不断贯彻自己制定的电信产业发展战略，并在必要时发挥了积极作用。从政府与市场关系的角度看，90年代的韩国电信产业政策并不是过去时期的“发展型国家”那样的国家主导型政策，也不是市场万能主义的新自由主义经济政策，而是市场和政府都充分发挥其功能并追求两者合作益处的政策。在韩国电信产业的改革与发展过程当中，韩国政府能起到积极作用的制度因素有三点；政策理念的灵活性；信息通信部的高度自主性；政府与企业的协调关系。     

当代俄罗斯住房管理初探

俄罗斯住房改革之初,沿袭苏联时期的住房管理模式.随着住房私有化改革的深入和私有住房的普及,旧的住房管理体系无法保证住房基础设施的正常运营,住房服务质量严重下降,迫使政府对住房管理体系进行改革.新的住房管理体系呈现多元化趋势,住房公共服务质量得到提高,但亦存在一系列问题亟待解决.     

“一带一路”安全保障体系构建中的私营安保公司研究

国际私营安保市场已形成政府、国际组织、产业和社会代表多方参与的国际治理架构。中国海外利益维护的安全产品市场化结构比较单一，提供主体主要是国家政府，这种“唯一性”致使“发展中国家式”的国际安全领域产业基础供给与“发达国家式”的海外安全需求间存在严重的结构失衡。目前，中国私营安保服务公司面临安保服务频次急剧增加、安保服务对象越来越多元、安保服务内容日趋专业等较好发展机遇；但同时由于中国安保服务公司成立时间较晚，也存在一些发展上的问题。“一带一路”建设需要多元化的安全保障体系，既要外交保护、领事保护、执法保护；同时也需要私营安保公司等非国家行为体力量的支持参与。要在坚持总体国家安全观的基础上，站在全球治理的高度理解和设计中国海外私营安保的发展，遵从私营安全领域的国际运行规则，着力推动中国海外安全保护治理体系结构的顶层设计，加快境外安保市场化改革步伐，逐步形成政府主导、市场企业参与、社会民间促进的立体格局。构建“一带一路”安保体系，可重点根据中国海外利益保护的特点、，丰富方式，充分发挥私营安保公司在风险评估、情报支持、后勤支援、现场保护、安全培训、战略咨询与设计、紧急撤退和紧急医疗服务等方面的作用，构建全方位多元化的安全保障体系。     

日本公用企业政府规制的借鉴

政府规制对公用企业的影响是全方位的,进一步完善公用企业相关法律法规,重新定位强化政府在规制中的职能,对公用企业开展适度公平有效的竞争。同时,公用企业改革应稳中求变、变中求稳,顺应全球公用企业民营化改革的潮流。     

90年代马来西亚外资投资的新趋势

一、外资投资进人调整期进入90年代以后，马来西亚国内已经出现了劳动力供应短缺、工资水平上涨、土地价格上涨、社会基础设施局促、企业经营成本上涨等形势。为此，马来西亚政府进行了经济发展战略与经济政策的调整。1991年2月，马来西亚马哈蒂尔总理提出了“公元2020年前景”，马来西亚准备在公元2020年以前进人先进国家行列；1991年6月马来西亚政府公布了取代“1970—90年新经济政策”的“1991—2000年的国家发展战略”与“第二个经济发展概要展望”，7月公布了“第六个五年计划（1991—95）”，明确地规定了今后马来西亚的经济发展战略…     

财税“加减法”为经济添动力

“国家账本”统筹财力，更多用于社会保障等民生支出；税制改革紧锣密鼓，消除重复征税、减轻企业负担……深化财税改革一道道“加减法”效果正在显现。有力改善了民生，促进了社会公平正义。从今年起，中突企业国有资本收益收取比例，在现有基础上提高5个百分点。     

日本行政决策咨询体系的多层次、多元化及其对我国的借鉴作用

“谋”与“断”既相对分工，又密切合作，是现代行政决策的一大特点。所谓“谋”，是指出谋划策，它主要由政府的决策咨询参谋系统承担。所谓“断”，是指柏板决断，它是政府决策中枢系统的职权。日本政府近年来逐步形成了政府系统内部自下而上的“禀议制”、政府内部的专门咨询机构“审议会”、半官方的思想库以及充分利用民间咨询机构等多层次多元化的决策咨询体系、制度和方法，在政府决策中发挥了强有力的支持功能。这对于我国目前建立与完善适应社会主义市场经济的政府决策咨询体系具有重要的借鉴意义     

新加坡21世纪公共服务体系建设及对我国的启示

廉洁的政府，高效的服务，精干的公务员队伍是新加坡经济发展、社会进步、人民富裕的根本前提。服务社会以及追求卓越是新加坡公共服务的核心价值理念。新加坡面向21世纪的公共服务虽最早提出于1995年，至今已有10多年的历史，但其影响力深远，其理念至今仍深入人心。现阶段，我国正“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”，有必要借鉴其他国家实践有效的先进经验。因此，了解新加坡公共服务的理念及其特点，将对我国服务型政府建设具有一定的启示意义。     

“全球南方”视域下的日本对非洲政策

非洲作为“全球南方”重要组成部分，成为日本实现其“政治大国”夙愿的重要依托。日本在战略上，诱拉非洲国家进入其“印太构想”，拓展战略空间；政治上，紧密团结非洲，推动联合国改革；经济上，完善对非经济外交，夯实日非务实合作根基；安全上，优化制度设计，确保非洲供日能源安全；软实力建设方面，注重理念引领和实践，提升日本在非影响力。由于日本对非政策长期以来的外生性、日非合作民间基础薄弱等原因，日本实现对非战略目标的掣肘多。“全球南方”崛起背景下，日本对非政策给中非合作带来的负面影响开始显现。展望未来，日本只有摒弃对“全球南方”的错误认知，才可能使其对非洲的政策调整收获预期的效果。     

日本的﹃战后﹄与年体制

日本的战后体制与战时的日本并没有断绝，日本的战时体制，即４０年体制，在战后仍然延续下来，并成为战后日本经济结构的核心部分。例如，以终身雇佣制和年功序列制为主轴的、作为命运共同体的日本企业，就是战时总动员体制，即４０年体制的产物。４０年体制的基本特征，一是作为命运共同体的生产组织；二是“共生”的概念。４０年体制在日本经济高度增长的过程中起了积极的作用，然而它又成为日本经济进一步发展的桎梏。从产业结构的转换、终身雇佣制的变革、规制的改革等方面足以说明，如何克服４０年体制，是日本当前结构改革的当务之急。     

求真路上写辉煌──记经济学家董辅礽

在新时期改革开放的２０多年中，中国经济改革的历程中的种种理论突破时时与一个人的名字紧紧联结在一起。是他———１９７８年，在中国第一个提出要实行“政企分离”、“政社分离”，改革国家所有制和农村集体所有制形式；１９８０年，提出改革应该包括两个不可分割的方面，即“所有制改革”和“运行机制改革”，提出关于改革“分灶吃饭”的财政包干制，实行分税制；改革一开始，就力主引入市场机制，由市场调节经济的运行，取消指令性计划；１９８５年，明确提出社会主义经济是以公有制为主导的多种所有制的混合经济，这就是著名的“八宝…     

日本战争动员准备特点探析

强化动员意识，加强动员准备，使动员适应高技术战争的需要，已成为各国普遍关注的问题。日本国内没有专门设立国防动员机构，在战争动员准备方面，日本主要采取“寓军于民”、“平战结合”、“渐进”扩军和“以质量代数量”的方针政策。主要做法是：保护与发展国防工业；积极储备战略物资；实施国防科技比较优势战略；加强基础研究，突出抓好关键技术；综合运用尖端技术开发大型项目，力求在重要军品国产化方面有所突破；立足采用民间先进技术和产品，提高研究开发效率；加强国际合作。     

缅甸改革及其前景刍议

当前缅甸的改革在政治、经济和社会文化等方面都取得了很大进展，并得到国际社会的普遍赞许。缅甸改革的原因有：军政府陷入政治统治的巨大合法性危机，统治基础日益薄弱；西方的制裁对缅甸拓展国际空间、融入国际体系的阻碍；来自东盟的促其改革的区域一体化压力。缅甸改革的实质是以军人政府为主体而进行的“防御式改革”，顺序是先整体后局部，先政治后经济再社会文化；改革难点在于国家认同和宗教和解。在改革前景上，巩固发展党与全国民主联盟对议会控制权的争夺将成为缅甸政治焦点，而且很可能遭受由军队地位引起的宪法危机，并受到中美等大国力量博弈左右。     

美国的新保守主义

新保守主义的产生是冷战时期针对前苏联的威胁和国内“新左派”对美国自由主义文化造成极大冲击的回击。其政策主要是反对扩大政府的权限、主张“小政府”；强调传统的道德、伦理、宗教信仰、法律和秩序，主张政府干预社会生活；反对“福利国家”，主张削减社会福利支出；重视市场发挥有效的配置资源的作用。与此相适应，其对外政策主张加强军备和实力，而不是求助于国际制度和道义；反对“集权主义”，反对激进革命，坚定不移地反共；在国际经济活动中，新保守主义主张扩大国际自由贸易。以历史的视角来看，当前新保守主义在美国政治思潮中的得势是美国政治思潮钟摆现象向右的又一次回归     

私人安保公司：东南亚海上安全治理的新主体

近年来，东南亚海上私人安保公司悄然兴起。其参与东南亚海上安全治理是海上安全环境的变化、海上安全供给与需求的鸿沟、东南亚民主化进程及安全部门改革所共同驱动的结果。海峡和港口是私人安保公司重点参与的治理区域，在马六甲海峡，尽管私人安保公司挑战了国家主权，但其能有效应对海上安全威胁，在短期内已得到国家“默许”；而印尼勿拉湾港口是一种多主体参与治理的安全系统，私人安保公司与其他行为体竞争，反而导致港口不安全。相比较而言，私人安保公司在海峡和港口安全治理中具有隐秘性强、与国家关系复杂、规制难及趋利性等共性；而不同的参与模式与作用则反映了二者的差异性。当前，中国要进一步挖掘海上私人安保的潜力，并做好相应的规制；要重视利用私人安保公司在海峡和港口安全治理中的共性与差异，鼓励中国与东南亚私人安保公司发展战略合作，保护中国海外利益。     

论黑龙江省与西伯利亚地区科技合作问题

一、黑龙江省与俄罗斯的科技交往改革、开放以来，黑龙江省与俄罗斯的科技交流与合作大致经历了以下几个阶段；第一阶段——民间接触阶段（1980—1986年）80年代初，在边境贸易的带动下，双方科技界以民间名义进行了一些接触，由于缺少双方政府的协调，针对性不强，无论在交流的深度和广度上都受到一定的限制。科技合作与民间贸易结合为本阶段特征。第二阶段──—初创阶段（1987—1989年）1987年，国家科委授予黑龙江省对原苏联科技合作二级协议的签署管理权。1988年9月与原苏俄罗斯联邦计委签订了《中国黑龙江省地区和苏联俄罗斯联邦共和…     

特朗普政府的能源与气候政策及其影响

特朗普就任美国总统后,基于“美国优先”的原则对美国的能源与气候政策进行了“全面且大幅度”的调整,其内容包括:振兴传统化石能源与核能行业、加速实现“能源独立”并扩大能源出口、降低对新能源的支持力度、打破美国能源和经济发展的气候规制约束.特朗普政府调整能源与气候政策的主要动因包括三个方面:特朗普及其执政团队在思想理念上怀疑气候变化的真实性,并且在利益上与化石能源企业关系紧密;力求促进能源产业工人就业并降低能源使用成本;致力于打造美国的国际“能源优势”.特朗普政府的能源与气候政策将对国际能源格局和气候治理产生深远的影响:美国加快成为全球能源体系中的重要战略棋手;世界能源市场在中短期内供过于求,能源投资赤字扩大,全球气候治理全面倒退,国际能源与气候政治更为复杂;中美能源贸易合作将取得进展,构成中美经济合作的新支柱,但气候治理合作却会陷入困境.