咸宁市司法局加强全市法律服务市场管理

为强化全市法律服务市场管理工作，规范法律服务市场秩序，咸宁市司法局采取了四条解决措施：一是未经司法行政机关年检注册的律师事务所、基层法律服务所及律师、基层法律服务工作者不得面向社会提供有偿法律服务或以律师、基层法律服务工作者的名义参与刑事、民事、行政等诉讼和非诉讼活动。二是律师事务所不得聘用基层法律服务所人员从事律师工作。法律服务人员（律师、实习律师、基层法律服务工作者）不得同时在两个或两个以上法律服务机构执业，不得互相借用办案公函，委托代理合同等办案手续。三是实习律师必须执证上岗。实习律师及律…     

牢固树立“大服务”的思想 在第一届全国十佳律师、十佳公证员、十佳基层法律工作者颁奖会上的讲话

同志们：今天，我们隆重举行仪式，为第一届全国十佳律师、全国十佳公证员、全国十佳基层法律工作者颁发奖牌，表彰他们在经济建设、社会发展和法制建设中作出的突出贡献。这是司法行政系统的一件盛事。在这里，我向获得十佳称号的律师、公证员和基层法律工作者表示祝贺，并通过你们向全体从事法律服务工作的同志们表示亲切的慰问！评选第一届全国十佳律师、十佳公证员、十佳基层法律工作者，是司法部为了更好地宣传在律师、公证和基层法律服务工作中涌现出的先进模范人物，表彰他们秉公执法，从业清廉，为改革开放，发展经济，维护稳定，维…     

深化改革整合职能——江苏省常熟市司法局法律服务一体化管理情况汇报

常熟市司法行政系统有合伙和合作制律师事务所6家,执业律师58人;有合伙制法律服务所11家,法律服务工作者45人;公证处1家,公证员6人;有市法律援助中心和28个法律援助工作站以及“12348”法律咨询服务系统。这些机构过去分别由局机关的几个科室分开管理。2001年年底,我们按照省司法厅、苏州市司法局的部署要求,率先对系统内的律师、公证、基层法律服务、法律援助、“12348”咨询服务,以及整个法律服务市场实施一体化管理。经过半年多的探索和实践,“一体化”的管理体制基本形成,管理工作初见成效,促进了法律服务事业的健康发展。2002年上半年,律师业务和收费同比增长10％和46.5％,公证业务和收费同比增长47％和42％,基层法律服务所完成了脱钩改制,按照合伙制的模式运转良好,法律援助和“12348”咨询服务也呈现了前所未有的好态势。     

让“法律工作者”退出城市

目前,我国社会法律服务机构主要有律师事务所、公证处、专利、商标、版权代理事务所,基层法律服务所以及一些社会法律咨询机构,与此相适应的,在我国提供法律服务的人员分别是律师、公证人员、专利、商标、版权代理人,法律工作者、企业法律顾问、军事法律顾问。在这些机构和人员中,律师事务所与基层法律服务所、律师与法律工作者最容易引起混淆,最具有可比性。因为他们均主要接受司法行政管理部门管理和监督,作为一种职业均是向社会提供有偿法律服务,从事的业务范围也基本相同,因此,本文通过对这两种法律服务制度的比较,着重讨论城市法律工作者存在的弊端及解决办法。 法律工作者产生的原因 在我国《律师法》通过之前,律师也称法律工作者。随着《律师法》的颁布实施,法律工作者专指没有通过律     

关于深化法律服务行业行风建设的实践与对策思考

律师、基层法律服务机构和部分公证机构脱钩改制以来，法律服务业特别是律师业的行风建设成为司法行政工作的难点问题。近几年来，通过加强投诉查处、开展律师行业党建、社会主义法治理念教育、专项整顿、主题实践活动等措施推进行风建设，虽收到一定效果，但离人民群众和党委、政府的期望仍有较大距离。2008年起，浙江省司法行政系统在深人学习实践科学发展观活动中，     

《公证法》与《公证暂行条件》比较研究（二）

六、关于公证员的任免和职业保障 按照《条例》第8条规定，具有中等法律学校毕业生资格的人员符合一定条件，以及其他在人民法院、人民检察院担任过审判员、检察员职务的，均可以被任命为公证员。这种制度安排，在当时的历史条件下是有合理性的，但随着我国经济社会的发展，《条例》对公证行业准人条件的规定标准过低、程序不规范，已经不符合法律职业化的标准和要求。自2002年国家实行统一司法考试制度以后。司法部在推进公证队伍法律职业化建设进程中作出了重大改革举措，要求必须从通过国家司法考试的人员中选拔录用公证员；45岁以下达不到本科学历的公证员。要在2006年年底前达到本科学历：公证员每年必须接受40小时的业务培训。《公证法》确认了公证改革的成果，规定担任公证员需要通过国家司法考试并在公证机构实习两年以上或者具有三年以上其他法律职业经历并在公证机构实习一年以上。《公证法》第19条还规定了其他可以担任公证员的条件，即从事法学教育、研究工作，具有高等职称的人员，或者具有本科以上学历，从事审判、检察、法制工作、法律服务满十年并已经离开原工作岗位的公务员、律师。由于这些人具有较高的法律专业素质和司法实践经验，由他们来担任公证员能提高公证员队伍的整体素质，符合公证队伍法律职业化建设的要求。     

法律服务所与有偿代理

一、对基层法律服务所的历史回顾与分析80年代初,全国人大常委会制定并颁布了《律师暂行条例》,标志着我国的律师制度开始恢复和建立。但是,由于“文革”对我国法制建设的全面破坏,处于恢复状态的律师队伍不足以为全社会提供充足的法律服务,在这种大背景下,法律服务所这种基层法律服务组织便应运而生。为支持和规范基层法律服务组织的发展,司法部于1987年5月30日发布了《关于乡镇法律服务所的暂行规定》,对法律服务所的建立、业务范围、组织与管理都作出了统一的规定。1991年司法部又发布《乡镇法律服务业务工作细则》,对法律服务…     

烟台市规范法律服务有新招

（特约记者刘恒寿）最近，山东省烟台市中级人民法院、人民检察院、公安局、司法局、工商行政管理局联合发出《关于加强法律服务工作管理，维护法律服务市场秩序的规定》，对律师、基层法律服务人员以及其他公民依法参加诉讼活动作出了明确规定。规定指出：律师履行职务时，必须同时持有本年度注册的律师执业证、律师事务所开具的出庭公函和当事人的授权委托书。基层法律服务工作者参加民事、经济和行政案件的诉讼活动，应向司法机关出具经省司法厅当年注册的《法律服务执照》、法律服务所开具的介绍信和当事人的授权委托书。法律咨询服务机…     

司法行政机关法律服务监管工作实务初探

司法部《关于印发（基层法律服务机构脱钩改制实施意见）的通知》下发以来，各地迅速行动、采取措施，相继组织开展了基层法律服务机构脱钩改制工作，一些具备条件的法律服务所已按脱钩改制的要求逐步转为了合伙制法律服务所，仅浙江省目前组织形式已明确为合伙制的法律服务所数量就已占服务所总数的43％。     

基层法律服务所改革中需要解决的几个问题

基层法律服务所是我国部分地区乡村法律服务的主体。本文试从实证的角度研究在司法体制改革中的基层法律服务所所必须加以解决的存与废、性质、人员、业务四个难题。     

学英模 比贡献 司法行政干部要在七个方面狠下功夫

当前,学习刘玉美活动正在深入展开,作为司法行政干部,学英模、比贡献,要在七个方面狠下功夫。一是服务民生,在执政为民维护稳定上狠下功夫。进一步强化对法律服务行业的监管,组织引导律师、公证员、鉴定员和基层法律服务工作者积极     

深圳两家法律服务所转为律师事务所

深圳市司法局去年继推出律师体制改革之后，又于去年底出台了《关于深化基层法律服务工作改革的决定》。广乐省司活厅已于刍江5日16日批准到切市西乡、平湖两家乡镇法律服务所转型为律师事务所。《关于深化基层法律服务工作改革的决定》包括4方面的内容：一是在乡镇逐步建三以司法办为主，法律服务所、律师事务所、公证办事处等法律服务机构并存在的多层次、多形式的基层法律服务体制；二是采取国家编制、地方编制、乡镇聘用和自行招隈等方式多渠道、多层次发展壮大基层法律服务队伍；三是不断深化服务内容，大胆开拓金融、建筑、房地产、劳…     

基层法律服务所实证研究——现实法律需求视角下的基层法律服务所

基层法律服务所是我国司法体系的重要组成部分,其浓郁的乡土韵味彰显出中国基层司法所特有的乡土特色,亦在基层法律服务体系中扮演着重要角色,发挥着不可替代的作用。“中国的法治能否建立,一个重要的方面就是农民的服务能否得到满足。①”基层法律服务所在农村改革和律师稀缺的背景下,为基层乡民提供消费低廉、亲和力强、方式灵活的法律服务,满足了基层农村这种特质的法律需求。但是,基层法律服务所并不因为它极具中国特色和饱含乡土韵味,而让人为其极尽吹捧之能事,社会各界对于基层法律服务所以及基层法律工作者的意见分歧很大。近年来“…     

司法部要求法律服务工作者为新农村建设提供优质服务发挥法律参谋助手作用

对事实清楚、证据确凿,有违法违纪行为的法律服务工作者,各级司法行政机关和律师协会、公证员协会要严格依据律师法、《司法行政机关行政处罚程序规定》和《律师和律师事务所违法行为处罚办法》等规定坚决查处;首次接受投诉的司法行政机关或律师协会、公证员协会要负责投诉案件的接待和初步审查,依据初步审查的结果决定是否立案,直接办理或转办。律师事务所、公证处、基层法律服务所要有专人负责投诉案件的受理。案件受理后,要书面告知投诉和被投诉人。     

山西省司法厅积极为国有企业下岗职工提供法律援助

山西省司法厅积极为国有企业下岗职工提供法律援助为搞好国有企业减员增效、下岗职工基本生活保障和再就业工作，山西省司法厅发出通知，要求全省各级司法行政机关和律师、公证员、基层法律服务工作者积极为国有企业下岗职工提供法律援助。一是各律师事务所、公证处、基层...     

八面来风

法律服务人员素质亟待提高安徽出台最新措施积极应对日前，安徽省司法厅针对该省律师、公证员等法律服务人员素质与学历层次亟待提高的严峻形势，为切实增强其法律素质，经过慎重考虑，决定与东南大学远程教育学院联合开办法学专业专升本远程教育，以专门解决该省律师、公证员、基层法律服务工作者和法律援助人员等成人法学本科学历教育问题，促进安徽省法律服务队伍健康、有序发展。（杨鹏程广西壮族自治区玉林市整顿基层法律服务市场为进一步规范基层法律服务执业行为，整顿行风行纪，加大对基层法律服务工作的监督力度，保障基层法律服务…     

乡镇法律服务管理体制必须改革

一、乡镇法律服务所现行管理体制的弊端乡镇法律服务所现行管理体制是受乡镇人民政府领导、县司法局指导，司法助理员协助管理。这种管理体制存在很多弊端：l、队伍不稳定，素质难提高。“受乡镇人民政府领导”，乡镇人民政府对法律服务所行使人事管理权，问题：一是乡镇不经县司法局考察和批准，随意招聘、调换人员，严重影响人员的素质和队伍的稳定；二是抽调基层法律工作者长期包片驻村或搞中心工作，使人员不能专职专用，严重影响业务的开展；三是经常指派基层法律工作者行使行政职能，如抓赌博、抓嫖娼、抓罚款等；四是把法律眼务所作…     

以“四个服务”指导法律服务工作

新春佳节之际,我谨代表律师公证司通过<中国司法>、<中国律师>和<中国公证>杂志向全国广大律师、公证员和基层法律服务工作者致以新年的祝福.也借这个机会,与大家一道回顾2003年法律服务工作情况,分析当前工作面临的形势,并结合学习全国司法厅局长会议精神的体会,谈谈对2004年工作的思考,与大家一同交流.     

科学发展观统领法律援助工作之我见

法律援助是在政府依法设立的法律援助机构统一协调下，律师、公证员、基层法律服务工作者等法律服务人员，为经济困难或特殊案件当事人提供义务法律帮助，以维护其合法权益，保障国家法律正确实施的一项法律制度。法律援助工作不仅在维护社会公平正义、实现法律面前人人平等方面起着重要作用，还能有效地化解社会矛盾纠纷、维护社会稳定。这就要求法律援助工作人员不仅要业务精通，办案能力强，还要深入地学习和实践科学发展观。     

对基层法律服务机构现行管理体制的思考

一、乡镇法律服务机构的现状随着农村经济发展迅猛，乡、镇、村企业，各种联合体和广大农民迫切需要法律服务，请律师难，办公证难的矛盾日渐突出。为适应农村经济的发展和稳定基层的需要，随州市于1985年开始建乡镇法律服务所。法律服务所受乡镇人民政府领导和市司法局指导，由司法助理员管理。1991年，根据《湖北省省长办公会议关于建立司法所的意见》“凡有条件的乡镇要在法律服务所的基础上建立司法所…··油司法助理员担任所长，作为司法局的派出机构，实行由司法局和乡镇政府双重领导，以司法局为主”的指示精神，经随州市编委批准，…