西方参与式民主:理论逻辑与限度

西方参与式民主理论主张通过在基层社区、工作场所和地方政治中广泛、深入地参与,在民主实践中培养政治能力和兴趣,进而为更高层次乃至国家层次的参与做好准备。参与式民主理论适应了当代社会多元发展的现实,成为西方国家民主发展的一条新路径。然而,这一理论在实践中并没有大行其道,其主张更是遭到不少批评。究其原因,西方参与式民主理论将参与作为核心和构建基础,在一定程度上忽略了参与现实和人们对参与的真实需要。参与式民主的参与和自治局限于特定的层次和议题,难以扩展到所有的政治领域和公共领域,因而只能是对代议制民主进行修正。尽管西方参与式民主存在诸多理论上的缺陷,但其构想对于当前中国社会主义民主发展具有重要的借鉴意义,是发展社会主义民主政治、实现人民民主的有效路径。     

民主政治发展视域中的群众路线

在中国当今政治领域,群众路线和民主政治是两个极具特殊意义的概念。一方面,群众路线与民主政治在价值取向上、基本方法上具有一致性。另一方面,群众路线毕竟与民主政治存在着明显的差异,存在所属的政治范畴、产生的社会环境和思想基础以及人民群众在政治参与中的实际地位不同。适应民主政治发展需要,群众路线必须不断创新,必须扩大群众主体的范围,突出以人为本的新理念,实现群众参与的形式多元化,推进群众路线制度化。     

中国参与式民主理论的研究视域

近年来,国内参与式民主理论的研究视域主要涵盖历史性视域、解构性视域、比较性视域、中国化视域和实践性视域。研究成果逐渐增多,但是,研究深度不够,研究内容还较窄,未来参与式民主理论研究重点应该要突出对参与式民主理论对"公民参与"问题的阐释和建构。本文试图对目前国内的参与式民主理论研究文献进行综合分析和概括,以期为推动中国社会主义民主政治建设和公民参与的深入有序发展研究提供一点启示。     

寻求平衡:中国参与式民主发展的应有之义

中国的社会主义民主政治建设需要进一步推进公民的有序参与,但在推进过程中面临着直接与间接参与、多数与少数以及多元与一致之间的张力。因此,寻求它们之间的平衡是当代中国民主发展的应有之义,而能够处理好上述平衡关系的,是具有中国特色的参与式民主形式。这种民主首先要借鉴西方参与式民主发展中的有益经验,构建有效的协商参与机制;其次要根据国情发展选举与协商并举的有中国特色社会主义的民主模式。     

中国共产党对群众路线与协商民主契合性的探索

党的群众路线是中国共产党与人民群众保持血肉联系的根本保障,中国共产党在贯彻和落实群众路线的长期过程中,逐渐把中国协商民主作为了密切党群关系上通下达的重要渠道.同时,中国协商民主是党的群众路线在政治领域的重要体现,中国共产党就涉及群众切身利益的实际问题进行决策前和决策中,始终坚持从群众中来又到群众中去,同人民群众进行广泛的民主协商.可见,党的群众路线和中国协商民主存在着契合性.这主要体现在党的群众路线与中国协商民主都是把实现人民群众利益作为价值目标、都是党和国家科学决策的必要环节、都为人民群众广泛政治参与提供了必要渠道、都为密切党群关系提供了重要纽带.     

地方治理中的参与式预算——关于浙江温岭市新河镇改革的案例研究

参与式预算是一种公民直接参与决策的治理形式,是参与式民主的一种形式.实施参与式预算,能够促进公共学习和激发公民的权利意识,通过改善政策和资源分配,实现社会公正,以及改革行政机构.在这种直接的、自愿和普遍参与的民主过程中,人们能够平等讨论和决定公共预算、各项政策以及政府管理.在充分吸收国外参与式预算实践的基础上,浙江省新河镇基于国家既有的法律框架,以及民主恳谈的制度平台,开始实施预算改革,扩大了公民参与政府决策的广度和深度,深刻地影响着中国基层民主的发展.在理论分析和实地调查的基础上,运用比较分析的方法,初步探讨了参与式预算在中国地方治理中的兴起与发展,力图为中国地方治理,以及基层民主政治建设提供新的观察视角.     

参与式治理:地方政府治理体系创新的趋向

<正>20世纪90年代以来,许多发展中国家的地方政府纷纷引入参与式治理。在实践中,以民主的分权、商议民主、赋权于民和自治为基本内涵的参与式治理主要体现在参与式规划、参与式预算和参与式监督,其有效运转有赖于公民社会要件和政治经济要件。实践证明,参与式治理既提高了国家治理的合法性又改善了国家治理的有效性。当代中国地方政府正面临着治理有效性与合法性难以兼容的冲突。学习并借鉴既有的参与     

群众路线与民众政治参与

作为制度,民主的核心理念就是强调公民的政治参与。中国共产党自建立以来,一直致力于推动中国的民主政治建设。而我们党自革命时期就开始推行的群众路线,正是为了实现人民当家做主,保障人民的各项民主政治权利。群众路线的贯彻实施,不仅扩大了民众政治参与的主体,推进了民众政治参与的规范性,并增强其有效性,从而提高民众政治参与的水平,促进中国民主政治建设有序、规范的向前发展。     

参与式民主的理论与价值

参与式民主是西方发达国家民主发展的新趋向,主张民主不仅是一种政治制度,更是一种生活方式,自由和个人的发展只能依靠公民在社会和国家事务中直接地不断地参与才能实现。参与式民主在代议制民主的基础上要求扩大直接民主的有效范围,丰富民主政治的合理内核,符合民主直接化的要求,代表着当代社会政治生活从精英民主趋向大众民主的发展方向。     

理论辨析与路径探索:西方参与式民主述评

民主和参与具有内在的关联性,但自由式民主和参与式民主对这一关联在理论上和实践上都各有侧重点。参与式民主在修正和弥补自由式民主的基础上形成的诸多理论和实践,如协商民主、治理、网络民主、基层民主和社会抗争等,拓展了民主的实现形式和具体内容;上述这些直接式、协商式、多元式、网络式、自治式、抗争式及其他直接式参与形式与内容,关注生活政治中的公民,有益于国家和社会的民主与善治,体现着民主作为一种制度方式和生活方式的双重价值。     

参与式民主与中国政治发展的契合

无论是在价值层面，还是在操作层面，参与武民主与当代中国的政治发展存在很高的契合性。参与武民主理论在对民主实质的理解、民主的范围以及民主的实现形式等方面，与社会主义民主价值观都有共同之处。发展参与武民主、扩大公民政治参与，是新时期党的群众路线的深化和发展。     

中国特色社会主义民主政治视野中的群众路线

中国特色社会主义民主政治视野中的“群众路线”,是中国特有的国家形态和社会政治形态的特殊产物.在中国特色社会主义民主政治的视野中,“群众路线”与社会主义民主政治二者在本质要求、实践主体、运行路径和价值取向等方面存在着一致性和内在的必然联系.沿着这一逻辑和路径,我们可以勾画出“群众路线”如何成为中国政治逻辑中民主的基本概括与本质体现的政治运行轨迹.     

浅析毛泽东群众路线思想的当代价值

毛泽东把马克思主义群众路线观和认识论同中国革命和建设的实践相结合,形成并确立了我们党的群众路线。群众路线是中国共产党对待人民群众的根本观点和工作路线,成为毛泽东思想活的灵魂。毛泽东群众路线思想是中国共产党重要的思想资源,在推进社会主义民主政治建设的新形势下,要在实践中加以创新,以民主政治为依托,与民主政治相结合,使毛泽东群众路线思想具有时代特色,彰显时代价值。     

迈向务实民主的国家治理之路

中国治理经验的解释必须破除西方中心论视角,构建符合中国国情的民主治理分析框架。借鉴务实主义相关思想,梳理新中国成立尤其是改革开放以来中国的民主治理发展历史,可以发现务实民主是中国治理模式的最大特点,在党的领导、公民参与、有效治理以及权力监督等方面展现中国特色务实民主治理之路:一方面结合中国的党政体制实际,构建符合中国特色的民主治理框架;另一方面遵循"问题导向—反思—调适"的经验学习路径,助力民主治理从动员式民主走向参与式民主。     

国外参与式预算的实践与探索

参与式预算1989年发源于巴西的阿雷格里港市,2000年开始广泛引入欧亚等世界各地,它在各国的推广并不依赖于单一的制度程序,而是依靠了众多的手段。综观国外参与式预算的实践,由于政治历史,文化传统和财政体制的差异,以及参与主体、参与范围、参与程度和参与方式的不同,各国的经验各具特色,这在很大程度上与各国原有的参与习惯和民主传统有关,但其遵循的基本原则却是相同的,即体现了——民主、公正、透明、问责的精神。     

从代议制民主到参与式民主——网络政治参与对民主政治形式的发展

民主政治是评价国家与社会发展的一个重要标志。总体来说,民主政治分为两大类:直接民主和代议制民主。现代社会由于规模性和复杂性等问题,直接民主难以在国家体制层面上存在,基本上实行的是代议制民主制度。代议制民主是现代民主政治的基本形式,但也不可避免地存在一些问题和缺陷,并且随着实践的发展,它越来越暴露出自身难以克服的局限性。参与式民主不失为解决代议制民主缺陷的一条途径,而网络政治参与为其发展提供了动力和契机,将成为网络时代民主形式发展的新方向。     

公民参与式民主理论的拓展——异体问责的视角

公民参与式民主能够完善异体问责的理论和发展路径,而异体问责作为公民参与式民主的重要体现,能够为公民参与式民主的发展提供新视角。公民参与式民主理论强调公民与政府的双向互动,公民可以通过制度保证对政府管理进行监督问责,政府必须对公民监督问责做出积极回应并改善行政管理。民主模式从古希腊城邦的直接民主发展到近现代的代议制民主,20世纪中后期,随着时代的发展和科技的进步,参与式民主理论在对代议制民主的批判和重构中逐渐发展成熟。在该理论指导下的参与式民主实践逐步深入,从而加强了公民作为政府异体问责主体的地位,在具体实践中体现为宏观领域的行政民主、中观领域的电子民主、微观领域的工业民主。     

习近平对毛泽东群众路线的继承与创新

群众路线是毛泽东思想的重要内容,在新的历史时期,习近平继承了群众路线中的理论精髓,即党的群众性以及党和群众的血肉联系,并有两点创新:其一,由党对群众单向度的引导转为党群之间多向度的制约;其二,协商民主在参与主体和参与形式上对传统群众路线有了新的突破。     

政治和谐视域中的当代中国社会中间阶层政治参与

政治参与的扩大被誉为现代社会政治现代化的一个标志,是社会政治和谐的一个重要价值尺度。中国社会中间阶层作为近年来逐步发展起来的一个新兴群体,由于自身的特点和阶层构成,必将在成长过程中积极介入中国政治生活。那么,如何在中国社会现实情况下规范中间阶层的政治参与,使之成为中国社会民主进程的主要推动力,将成为我们必须面对的重大而紧迫的现实任务。     

“自媒体”时代对于杜威“大共同体式民主”的促进和实现

长久以来,知识界关于对新闻这一重要社会公器如何协助实现民主政治有着两种重要的思潮,一种是以沃特.李普曼为代表的崇尚精英治国的反传统民主派,一种是约翰.杜威为代表的鼓吹公民参与实现大民主共同体的愿望。后者在很长一段时间被认为是一种海市蜃楼。从列举李普曼以及杜威的思想主张和原理出发,分析在基于网络的"自媒体"环境下,杜威的"参与式民主"如何成为一种实现民主的可能。