地方政府部门绩效评价：困境、方法与指标体系——以朔州市工商行政管理局为个案

地方政府部门绩效评价是地方政府实行绩效管理的必然选择，它能够很好地引导部门工作人员的行政行为。但由于政府部门绩效评价自身实施有困难，加之评价主体与评价对象信息不对称等使得地方政府部门绩效评价工作运行不畅。以朔州市工商行政管理局为具体研究对象，运用层次分析法对绩效评价进行研究，经过指标体系的设计、权重的赋值、数据的处理等步骤后，把多个指标对绩效评价体系不同方面的评价值综合起来，可以得出地方政府部门的整体绩效，从而为我国政府部门的绩效评价提供有益借鉴。     

政府权力清单制度的绩效评估体系构建与实践应用——基于模糊层次分析法的研究

权力清单制度是厘清政府权力边界、规范政府权力运行的重要抓手。开展权力清单制度绩效评估有助于考核制度运行效果、促进制度落地生根。根据中共中央、国务院印发的《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》的基本要求,研究构建了一套由5个一级指标和22个二级指标所组成的权力清单制度绩效评估指标体系。通过层次分析法确定一、二级指标权重,提出绩效评估方案,并以C市为例,运用模糊综合评价方法对评估指标体系进行了实证分析。深入推进权力清单制度绩效评估的理论与实践,需要处理好评估主体的多元与重点、评估指标体系的全面性与关键性以及结果性评估和过程性评估之间的相互关系,并将清单制度绩效评估置于政府绩效评估总体框架和视野中。     

投入产出视角的企业技术创新绩效评价——以山东省某大企业和中小企业为例

科学评价企业技术创新绩效对于准确了解企业技术创新现状,揭示企业技术创新优势与症结所在具有重要意义。企业技术创新本质是一种投入和产出要素形成的"结构",而这种"结构"要素决定了企业技术创新的成败,因而提出从企业技术创新投入和产出的关系结构视角对技术创新绩效进行评价,并构建了企业技术创新绩效评价指标体系;进一步通过实证研究验证了指标体系可以作为实际评价和测度的有效工具。在此基础上,分析了山东某大企业和中小企业技术创新绩效的投入产出关系层次结构,并为其改善技术创新绩效提出了相关建议。     

浅论政府采购绩效评价

政府采购绩效评价能够提高政府采购活动效率、资金使用效益和政治、社会效益，提升政府的服务能力。在政府采购绩效评价中要解决好制度的规范、指标体系的科学设置、评估主体的确定、评估方法的选择、评估结果的利用等问题，并从人员培训、信息沟通、奖惩制度、绩效审计等方面完善配套措施。     

省级文化行政部门公共文化服务绩效评估研究

政府的主要职能是为社会提供公共服务,公共文化服务是政府公共服务的重要内容之一.在服务型政府建设进程中,对其公共文化服务工作的绩效评估是提升政府公共文化服务能力与保障人民基本文化权益的重要途径.本文以省级文化行政部门为对象,在对其公共文化服务职责进行分析的基础上,构建评估理论模型并设计赋权重的省级文化行政部门公共文化服务绩效评估指标体系,以期推动文化行政部门公共文化服务的绩效评估理论研究与实践发展.     

加快开展我区政府绩效评价工作

政府绩效评价是运用科学的方法、标准和程序，对政府机关的业绩和实际工作做出尽可能准确的评价，以此为依据，对政府绩效进行改善和提高，是提高政府效能的有效工具。政府绩效评价是一个较为复杂的系统流程，一般包括制定政府绩效评价计划、建立评价组织、构建评价指标体系、收集评价信息、撰写评价报告以及评价结果的应用等步骤。其中，构建评价指标体系是政府绩效评价的核心，指标体系的科学、     

基于数学建模的图书馆电子资源评价体系研究——以哈尔滨商业大学图书馆为例

文献信息资源，尤其电子资源评价是高校图书馆面临的主要课题。哈尔滨商业大学图书馆根据国内外目前主要采用的评价方法和评价标准，采用数学建模的方法，基于模糊理论，采用定性和定量相结合的综合评价方法，对电子资源绩效的指标体系和评价方法进行了研究，构建了高校图书馆电子资源绩效综合评价模型，并得到了科学合理的结果。该模型的建立和应用。对高校图书馆电子资源的绩效评价具有理论意义和实际意义。     

出版企业目标绩效管理方法刍议

绩效管理是一个完整的管理系统,是一个闭合式管理模式。现代出版企业实行绩效管理,应紧紧抓住以下四个环节:一是以发展战略为导向确定企业绩效评估指标体系;二是借鉴目标责任制管理方法把绩效指标层层分解;三是借鉴360度反馈评价方法进行绩效综合评价;四是强化绩效考评结果,充分发挥绩效管理的激励约束作用。     

以幸福指数为导向的地方政府绩效评估指标体系分析

幸福指数的客观性指标:经济增长、环境保护、文化发展、政治善治也正是政府绩效评估的核心指标,而作为幸福指数测量的主观性指标:国民的幸福感和满意度则是政府绩效考评各项指标的产品.国民幸福测量体系与政府绩效考评体系具有相关性,这种相关性使得构建以幸福指数综合指标评价体系为导向的地方政府绩效评估指标体系在理论上成为可能,而“幸福江阴综合评价指标体系”的探索则证明了建立以幸福指数综合指标评价体系为导向的地方政府绩效评估指标体系的现实性.以幸福指数综合指标评价体系为导向的地方政府绩效评估指标体系的探索与尝试,为进一步完善地方政府绩效评估体系,构建体现科学发展观和正确政绩观要求的党政领导班子和领导干部考核评价体系具有启发意义.     

试析社会转型时期的政府绩效评价

实施绩效管理是政府自身管理改革的重点。针对社会转型时期绩效评估存在的问题,政府绩效评价要实现三个转变.并从绩效评价理念、政府职能转变、评价方法、绩效规划等方面实行政府绩效评价的策略整合。     

大额财政专项绩效问责体系设计研究

当前我国大额财政支出专项绩效评价存在一些问题,依据委托代理理论、利益相关者理论和项目逻辑模型,深入分析大额财政支出专项的绩效形成机理,构建问责、绩效、能力三个维度的绩效问责评价指标体系。通过B市中小企业发展专项实例分析,证明本指标设计有效。     

论行政事业资产绩效评价的制约因素及思路设计

行政事业资产绩效评价是政府绩效评价工作的一项重要内容。开展行政事业资产绩效评价工作受资产绩效内涵、行政事业单位性质差别、行政事业单位资产性质差别及行政事业资产有关管理和使用主体利己动机的制约。对行政事业资产绩效进行科学、合理评估,首先需要转变政府职能、实现行政事业资产合理定位,在此基础上,需要合理确定不同环节绩效评估在总体评估中所占比重,注重行政事业资产绩效评估的可比性,合理确定行政事业资产评估的层次,并积极构建统一的行政事业资产管理动态信息平台,掌握充分的数据信息。     

将公共部门绩效评估置于彰显“公平性”的基础之上

公共部门绩效评估是由企业绩效评估演变而来的,是企业绩效评估在公共管理中的借鉴和发展。目前,我国公共部门绩效评估中存在的最大问题就是单一评估主体的选择,以及评估内容的界定具有一定的复杂性。要实现公共部门绩效评估的＂公平性＂,必须从转变评估主体的观念入手,依靠评估内容界定清晰及信息的及时公开化消除公共部门与公众之间信息不对称的现象。因此,构建评估指标体系就显得尤为重要,它直接关系着评估的公平性。而明确评估指标体系的设立原则又是科学界定评估内容的前提和基础。     

论我国公务员绩效评估激励功能的实现路径

激励是公务员绩效评估的核心功能。激励功能的发挥具有一定的理论前提,即承认公务员合理需要,特别是其经济收入和政治权力的需要。但是目前我国公务员绩效评估激励功能没有真正发挥,主要表现在评估中平均主义、本位主义倾向严重,评估的等级与实际的贡献不对应。所以必须创新公务员绩效评估制度:建立明确的绩效评估指标体系;构建多元的绩效评估主体结构;采用科学现代的绩效评估方法;注重对绩效评估过程的监督,充分发挥评估的激励功能。     

省级政府绩效评估体系研究

完善绩效管理和评估机制是提高政府效率的重要条件。但相比市(区)级政府评估,我国省级政府评估理论和实践探讨甚少。由于省级政府本身所处重要地位,省级政府层次开展绩效评估意义重大。评估指标体系的设计要遵循战略视角,着眼发展;统筹规划,以人为本;健全制度,设立机构;分类设计,优化方法的原则,从使命、价值观出发确定省级政府的战略目标并对战略目标进行层层分解。推行省级政府绩效评估需要注意以下问题:强化战略管理;建立绩效财政;构建绩效评估文化;注意省级政府的组织绩效、部门绩效、个人绩效三者的结合与统一。     

创新国企绩效评价激励机制

一、绩效评价的内涵及国企相关机制的现状 绩效评价也叫绩效考核、绩效评估、绩效评定、绩效考评等。本文中的绩效评价既关注员工与组织战略最为密切的工作结果,同时也重视那些与组织目标有关的并且可以根据每个人的贡献水平进行测量的行为。随着经济的发展和管理的不断进步，人们对绩效评价的认识是不断发展和变化的，从而赋予绩效评价以新的内容。从传统的绩效评价到现代的绩效管理，也正体现了这样的一种趋势。不过当前在国有企业绩效评价的内容设置，     

重塑地方政府绩效评估标准的价值取向

建立健全绩效评估指标体系是地方政府进行绩效评估的基础.由于地方政府产品或服务的多维性,要制定一套完善的绩效评估指标体系并不容易.近几年来,一些地方政府热衷于搞一些"形象工程"、"政绩工程"、"一把手工程",为追求一时的经济增长速度盲目招商引资和进行市政建设.这些问题主要还是因为绩效评估标准的不合理、不规范或不全面造成的,但究其根源却是由于绩效评估标准的价值取向发生了偏差.     

对我国政府绩效评估指标体系规范性的探析——以法律的视角谈其规范性的缺失

政府绩效评估指标,既是政府绩效评估的具体内容,也是评估的参考依据和标准,它在整个政府绩效评估中起指向标的作用。通过考察政府绩效评估实践不难看出,我国政府绩效评估指标体系存在主观性与随意性泛滥、范性不足甚至缺失等问题,其主要原因就是政府绩效评估法律法规的缺位。基于此,我们应针对我国的国情和政府实践,以法律规范对我国的政府绩效评估指标体系进行进一步的完善,以做出公平、公正、合理的政府绩效评估,同时推动整个政府绩效评估法律制度的形成。     

社会建设视角下服务型政府绩效评估研究述评

新公共管理运动兴起以来,绩效评估成为政府管理的有效工具之一,反映了政府管理在追求效率的基础上,转向追求社会公平与民主价值的发展趋向。建设服务型政府、加强以改善民生为重点的社会建设,是当前我国深化行政体制改革、推动经济社会协调发展的重要任务。国内学者从社会建设与服务型政府的概念探讨、社会建设与服务型政府绩效评估的理论实践、服务型政府绩效评估的指标体系与方法等维度,取得了相关研究成果。进一步的研究趋向值得展望。     

公共部门绩效评估及其机制构建探微

公共部门绩效评估是对政府公共部门在管理和提供服务过程中的投入、产出、管理和服务的成果、社会公众的满意度等进行评价的方法和机制.我国加入WTO后,在政府公共部门内部建立起符合各自特色的绩效评估的机制的呼声越来越高.本文以西方新公共管理运动理念为理论基础,从我国公共部门的特色出发,以期对我国政府公共部门绩效评估机制的建立提供些许借鉴和启示.