利用“政策”谋私透视

近年来，随着反腐败斗争向纵深推进，腐败现象本身似乎也在发生衍变。一种腐败新变种———利用“政策”谋私现象，已成为当前反腐败斗争的新课题。利用“政策”谋私面面观所谓利用“政策”谋私，就是一些单位的决策者，利用职权，根据自己的利益要求制定土“政策”，为个...     

对腐败成因的公共选择理论分析

腐败是公共权力异化的结果.历史上对腐败成因的探索大致有三种类型,虽都有一定的合理性,但也有其局限性,都未能很好地揭示腐败行为是如何由可能变成现实的.本文试从公共选择理论的角度对此进行分析,指出,政府公职人员选择腐败行为与公众选择反腐败行为都是一个成本-收益的分析、比较过程,是追求自身利益最大化的过程,并就此提出一些反腐败的建议.     

海登海默的“三色腐败”理论

关于腐败，西方普遍认同的定义出自美国反腐败专家海登海默，即腐败就是运用公共卡义力来谋取私人利益的行为。海登海默有一个经典的“三色腐败”理论，     

反腐败就是维护人权

腐败是用公共权力来谋取私人利益。公共权力本来是用来保障公民权利特别是公民各项人权的，而腐败官员用公共权力来谋取私利，不仅使公民权利得不到保障，还会使公共权力受到侵犯。例如，警察腐败可能造成非法拘禁、刑讯逼供，侵犯公民人身权利；检察官腐败可能导致滥权枉法、任意拘捕，非法剥夺人身自由；法官腐败可能造成审判不公和冤假错案，侵犯公民得到公正审判的权利。     

关于“权力腐败”的几个问题

当前,全国正在开展反腐败斗争。研讨新形势下反腐败的理论和实践,成为人们十分关注的问题。而以权力谋取私利的“权力腐败”现象,是我们这次反腐败斗争的焦点。为了更有效地反对权力腐败,我们有必要对近来理论界关于权力腐败问题的研究和争论作一综述。     

论防腐体系创立的基点

一、腐败、反腐败和防止腐败 　　我们所说的腐败是一个政治术语或者概念，只是用于政治方面的行为。广义的腐败行为意味着政治行为一般意义上的败坏，这里并不一定有人直接得到好处或利益，但整个社会的利益受到损害。狭义的腐败，是指个人运用公共权力来实现私人目标，这里涉及到权力、公职、职责、公共利益和私人利益。 　　以往我国廉政建设的重心主要是置于“反腐败”上面，即对公职人员特别是领导干部的腐败行为给予追究和严肃处理。笔者认为，反腐败固然是必要的而且是刻不容缓的，但俗话说“亡羊补牢”，如果“亡羊”后只去找羊，而…     

韩国的《腐败防止法》和腐败防止委员会

进入新世纪以来,韩国不断出台各种反腐败法律,成立各种反腐败机构,尤其是2001年出台的《腐败防止法》和2002年建立的腐败防止委员会,使韩国的腐败现象得到了比较有效的遏制。《腐败防止法》的各种规定。这部法律对腐败行为的定义是:公职者滥用职务之便和地位、权限违法为自己或     

坚决杜绝发生在人民群众身边的“微腐败”

腐败是指物体腐烂,行为堕落。广义的腐败指行为主体为其特殊利益而滥用职权,运用公共权力谋取私人利益的行为。发生在基层群众身边的微腐败行为,由于直接触犯了人民群众的利益往往最受人民群众的憎恨。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移的全面从严治党,对腐败行为进行了有效打击,"老虎、苍蝇"一起打,反腐败斗争压倒性态势已经形成。     

略论深化改革开放与深入反腐倡廉的一致性

一 一般说来,腐败是指思想上、政治上的堕落,以及组织、机构、措施等方面的黑暗和混乱。具体表现为三方面;一是以公职为轴心的腐败。如果一位政府官员接受贿赂,做他没有职责做的事情,或为不正当的行为谋求合法理由,就是腐败;二是以市场为轴心的腐败。这时一个腐败的官员就是一个商人,他把职权作为谋取私利的资本,即所谓“权力资源”。其获利的多少取决于市场行情,政府能够提供的服务越多,社会对这种服务的需求越强烈,他获利就越大。三是以公共利益为轴心的腐败。公共利益总是高于个人或集团的利益,官员为个人或集团的特殊利益而侵犯公共利益就是腐败。三种腐败虽各有其表现方式,但有一个共同特征,就是以权谋私。这里的“私”,是指私人、特殊利益集团的金钱等能满足人的需要和欲望的一切利益。如满足肉欲的嫖娼,满足食欲的吃请,满足虚荣的挥霍,满足权势欲的任人唯亲等等。     

如何对腐败的两副面孔进行有效治理

随着政治和经济环境的变化,中国腐败的类型也在不断演化。那么目前中国的腐败类型呈现出什么样的结构性特征?又是什么因素可以帮助我们理解这些结构性特征的差异?腐败的两副面孔:自体腐败与交易型腐败腐败一般被定义为利用公共权力谋取私利,在这个比较宽泛的定义下面,腐败可能有各种各样的形式。     

当前腐败发展的态势及遏制腐败蔓延的对策

腐败是个政治概念。腐败是公职人员及其组织利用职权谋取私利,违反社会规范、纪律规范、道德规范和法律规范的行为。它是私有制的产物,危及统治阶级的利益,是任何统治阶级都必须反对的。不同地区、不同社会性质的国家,以及每个国家发展的不同阶段,腐败的表现形式,腐败的程度各有所     

『公共腐败』问题透视——以公共生活伦理为分析视角

腐败本意指生物有机体变质,＂太仓之粟,陈陈相因,充溢露积于外,腐败不可食＂《汉书·食货志上》,后来逐渐被应用到社会政治领域中,通常把它定义为公职人员利用公共权力谋取私利的行为。在公共生活中我们发现，虽然腐败主要是以政府官员为主体的，但政府官员腐败并不是腐败的全部，     

土地征收权腐败:伦理分析与治理路径选择

土地征收是目前政府和社会关注的热点和焦点问题,土地征收权腐败是指土地征收权主体滥用土地征收权谋取私利的行为。从伦理学的角度来看,土地征收权腐败是公共利益与私人利益之间的矛盾冲突的结果,分别表现为土地征收权性质上的"公共性"与"有限性"之间的矛盾、土地征收权运作上的"公众委托"与"私人使用"之间的矛盾、土地征收权"形式公有"与"内容私有"之间的矛盾。通过权力、权利与道德对土地征收权的制约是治理土地征收权腐败的有效路径。     

反腐倡廉建设中的社会监督机制研究

社会监督是权力制约的基本范式之一。西方治理理论认为,公共权力仅仅依靠三权分立自我制约是远远不够的,还应受到社会权力的制约。从一些国家反腐败的实践来看,社会监督对于推动腐败治理功不可没。目前,我国对社会监督的重要性已经有了深入的认识,但是社会监督在反腐败中的作用还有待加强。限制性的因素主要有:社会大众对于腐败问题的片面认知使其参与反腐败的动力难以充分激发;腐败隐蔽性和团体性的行为特征也使得社会参与反腐败面临很大阻力;公众参与反腐败的权益尚得不到充分保障。改变这种状况,关键是要为社会参与反腐败搭建有效平台:一是要摆正人民群众在反腐败中的主体地位;二是推进信息公开制度,满足公众的知情权;三是重视新形势下的网络监督作用;四是建立健全社会参与反腐败的保障和激励机制。     

反腐倡廉建设中的社会监督机制研究

社会监督是权力制约的基本范式之一。目前,我国对社会监督的重要性已经有了深入的认识,但是社会监督在反腐败中的作用还有待进一步加强,其限制性的因素主要有:社会大众对于腐败问题的片面认知使其参与反腐败的动力难以充分激发,腐败隐蔽性和团体性的行为特征也使得社会参与反腐败面临很大阻力,公众参与反腐败的权益尚得不到充分保障。改变这种状况,关键是要为社会参与反腐败搭建有效平台:一是要摆正人民群众在反腐败中的主体地位;二是推进信息公开制度,满足公众的知情权;三是重视新形势下的网络监督作用;四是建立健全社会参与反腐败的保障和激励机制。     

国外惩治和预防腐败的经验及启示

国外惩治和预防腐败有教育化、透明化、社会化、全面化等四项原则,反腐败主体多元性和专门机构相结合、预防腐败和惩治腐败相结合、体制内反腐败和外界监督相结合、公众参与反腐与精英表率作用相结合。国外惩治和预防腐败给我们的启示是,整合我国反腐监督机构,建立位高权重、有序高效的监督机构体系;加强对公职人员的思想道德教育和职业道德教育;标本兼治,注重预防,从源头上遏制腐败;对腐败行为予以严重处罚;发挥各级领导干部特别是高级领导干部的表率作用。     

影响反腐败斗争的几种不健康心理

在反腐败的斗争中,当前有一些不健康心理阻碍着反腐败斗争的深入开展。笔者认为,主要有以下几种: 一是个人主义和小团体主义。当前,个人主义和小团体主义在我国还占有相当大的市场。有人曾对城市青年进行了调查,结果表明,谁都痛恨、批判、咒骂腐败现象,然而为了实现自己的或单位小团体的利益,却又有50％心上的人愿意采用“行贿”、“进贡”等腐败手段。这则材料表明:反腐败必须有正确的出发点,即只有以党和人民的利益为重,才能从根本上清除腐败,若从个人主义、小团体主义的立场出发,其结果只能是别人的腐败清除了,自己的腐败又产生了,旧的腐败克服了,新的腐败又冒出来。     

腐败犯罪的政治诱因及重点领域的防腐对策

腐败是运用公共权利谋取私利的行为。腐败并不一定就是犯罪,只有腐败行为达到一定的程度即达到刑法规定犯罪要件时,腐败才构成犯罪。我国刑法规定的与腐败有关的犯罪种类主要有受贿贪污、挪用公款等。根据我院(南京市中级人民法院)近几年审理的腐败犯罪案看,腐败犯罪呈现案件数     

建立权力约束机制是加强监督的关键

在党的十五大上 ,江泽民同志指出 ,反对腐败“教育是基础 ,法制是保证 ,监督是关键” ,指明了反腐败坚持标本兼治的内涵。这对当前和今后深入开展的反腐败斗争有着深远的指导意义。我们党是执政党 ,党的各级领导干部手中大都掌握一定的权力 ,应当用来为民造福 ,为人民服务 ,绝不可以用来谋取私利 ,损害党和国家以及人民的利益。为了防止领导干部滥用权力 ,从源头上遏制腐败的滋生和蔓延 ,就应当建立权力约束机制 ,加强对领导干部的监督。一、建立领导干部的自我约束机制在市场经济条件下 ,一些党员干部之所以经不起考验和诱惑 ,以权谋私 ,贪…     

反腐败没有选择

习近平总书记在十九届中央纪委五次全会重要讲话中指出:"腐蚀和反腐蚀斗争长期存在,稍有松懈就可能前功尽弃,反腐败没有选择,必须知难而进。"这是以习近平同志为核心的党中央对当前和今后一个时期反腐败斗争形势作出的重大判断。面对腐败存量还未清底、增量仍有发生,传统腐败和新型腐败交织、贪腐行为更加隐蔽复杂等客观现实,反腐败没有选择,必须知难而进。反腐败没有选择,意味着我们党对腐败的危害有着极为清醒的认识。