立足检察工作职能强化职务犯罪预防

近年来,山西省灵石县人民检察院紧紧围绕科学发展大局,立足实际，采取多种形式，有效地开展预防职务犯罪活动，切实维护人民群众最关心、最直接、最现实的利益，收到了良好的法律和社会效果。一、统一思想认识,明确工作目标我院充分认识到预防职务犯罪工作的重要性,发挥自身职能作用，努力抓好“四项工作”：一是抓好学习,认真组织干警学习中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《山西省预防职务犯罪条例》等，不断增强干警预防职务犯罪的责任感和紧迫感。二是抓好规范，严格按照《山西省预防职务犯罪条例》的规定，全面加强预防工作的信息化建设,确保各种信息渠道的顺畅。三是抓好组织,严格按照上级检察机关的工作部署，成立职务犯罪预防工作领导小组，明确了专人负责预防工作，制订了年度预防工作计划和方案，定期召开工作会议，互通情报，明确责任，积极构建预防工作的长效机制。四是抓好调研，结合检察工作实际,注重“三个环节”,即注重案前预防，掌握动向以防患于未然；注重案中预防，分析犯罪特点和规律；注重案后预防,提出整改措施，监督实施效果。2007年至今，我院结合办案实践，深入开展“一案一分析,一案一建议，一案一回访”活动，干警们共撰写各类调研文章30余篇、信息40余篇，为提高系统预防效果夯实了基础。     

北京平谷召开以案析理辩论会

近日，北京市平谷区检察院召开“以案析理”辩论会。辩论会以该院提起公诉的一件合同诈骗案和一件放火案作为素材，从案件定性、证据固定等方面，让与会干警自由发言、自由辩论。干警们结合自身办案经验，从法学理论、法律条文等方面提出了自己的观点看法，互相交流了办案心得。据悉，该院将建立“析案明理”长效学习机制，结合“手边案”、“身边事”等工作实际举行辩论会、研讨会、座谈会，进一步提高干警履行法律监督职责的岗位实战能力，     

内蒙古自治区人民检察院关于表彰二ОО五年度查办职务犯罪案件优胜单位和查办职务犯罪优质案件的决定

二ОО五年，全区各级检察机关在查办职务犯罪工作中，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”主题和“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的总体要求，坚决贯彻高检院和自治区院的工作部署，在各级党委的领导下，充分发挥检察职能作用，依法查办了一批贪污贿赂渎职侵权等犯罪大要案和有重大影响的案件，推动了反腐败斗争的深入发展，为促进全区经济发展和廉政建设作出了新的贡献。其中，广大反贪、渎检部门干警在任务繁重、条件艰苦情况下，爱岗敬业，无私奉献，在履行检察职能中．刚正不阿、敢于碰硬、揭露犯罪，保护了国家利益和人民合法权益，维护了司法的公平与正义，用实际行动展现了检察机关在反腐倡廉、构建合谐社会中的职能作用，塑造了新时期检察机关顽强拼搏、无私奉献良好形象，赢得了人民群众的广泛赞誉。经基层检察院自评，盟市院审核，自治区院评定，决定对赤峰市松山区人民检察院等10个优胜单位和包头市人民检察院查办的李洪波挪用公款案等10件优质案件予以表彰奖励，并颁发牌匾和奖金。     

征地拆迁补偿领域贪污窝串案的查办方法

2012年以来，河北省兴隆县人民检察院紧紧围绕涉农惠民这条主线，以农村征地拆迁补偿领域为切入点，运用“抓系统、系统抓”的工作方法和侦查一体化机制．加大查办危害民生民利贪贿犯罪案件力度．连续查办了农村征地拆迁补偿领域2件8人窝串大案．通过办案挽回经济损失60余万元，保障了工程项目如期开工建设，受到当地群众的称赞，取得了良好的法律效果、政治效果和社会效果。一、领导一线指挥，形成办案合力针对近年来征地拆迁补偿款登记发放等领域贪贿犯罪案件频发的现状和群众对村干部肆意侵吞征地补偿款反映强烈的实际情况，我院领导高度重视，集中全院力量查办案件。一是领导带头办案，为案件提供有力组织保障。成立征地拆迁领域专项行动领导小组，办案期间，院领导带头办案，深入一线坐镇指挥，时刻关注案件进展，随时听取案件汇报，明确侦查方向，督导加快办案进度．对案件取证工作提出高标准要求，有效推进侦查进度。二是整合检察资源，集中全院力量办案。在办案中充分运用检察一体化办案机制，对案件信息实施统一管理、对侦查活动统一指挥、对办案资源统一调度、对办案环境统一优化的“四统一”措施，从全院侦监、公诉等多个部门抽调干警18人组成办案组．领导与领导之间以联席会形式沟通情况，干警随时向领导汇报情况，听取领导指示，各办案组之间职责清晰，分工负责．各相关部门结合各自职能，围绕办案开展服务，形成了上下联动、左右配合、合力攻坚、联合办案的局面，为查办和突破案件提供了有力保障。     

多措并举积极创建学习型检察院

近年来,延安市宝塔区人民检察院以＂创建学习型检察院＂为载体,以着力提高干警执法水平和办案质量为目标,大力加强检察文化建设,积极开展各种检察文化活动,检察文化建设呈现出蓬勃发展的良好态势,促进了各项检察工作的健康发展。该院连续四年在全市县区检察院年度考核中名列第一,先后被最高人民检察院授予＂全国先进基层检察院＂、＂全国检察机关一等功先进集体＂。注重加强制度建设。出台了《宝塔区人民检察院工作制度汇编》,修订完善42项工作制度,新制定18项工作制度,形成用制度管人、管事、管权、管案的工作机制。加大对司法考试的鼓励和支持,2006年以来共有17名干警通过国家司法考     

以法治理念教育为契机 全面深化检察队伍建设

2006年以来。邢台市人民检察院在检察长张卷良带领下。以开展，社会主义法治理念教育活动为契机，着眼全面深化检察队伍建设，多策并举，真抓实干，检察队伍建设跃上了一个新的台阶，检察事业呈现出崭新的面貌。全市检察机关先后有238名检察干警受到地方党委或上级院记功表彰。16名干警获“模范检察官”、“十佳人民检察官”等荣誉称号，反贪污贿赂、反渎职侵权、民行检察等主要业务工作，办案数量、办案质量保持了全省先进。     

检察理论期刊的定位与办刊指导方针

《人民检察·山西版》是山西省人民检察院主管,山西省检察官协会与人民检察杂志社合办的专刊,逢双月出版,每年六期。主要栏目有理论研究、检察实务、检察改革、职务犯罪侦查与预防、探索与思考、实证研究、以案析理、办案纪实、经验交流等。一是在办刊理念上,《人民检察·山西版》和《山西检察》具     

只有高素质的人才能办高质量的案——关于反贪队伍素质建设的调查与思考

修改后的刑法、刑事诉讼法，对检察人员特别是反贪干警的素质和办案质量提出了更高更严的要求。但从我省的情况看，办案质量不高特别是查办贿赂案件不够突出的问题还没有从根本上得到解决。为此，要求我们必须在解决根本--提高反贪干警素质上下功夫。因为案子是靠人办的，“只有高素质的人才能办高质量的案”。为此，近期我到石家庄市长安区院、沧州市青县院、廊坊市安次区院进行了调查研究，感悟和体会很多。 一、坚持选贤任能，“好钢用在刀刃上” 　　石家庄市长安区院是两度被高检院命名的“全国模范检察院”，在整体工作中，尤以反贪…     

陕西汉中办案质量预警初显成效

陕西省汉中市检察院在广泛调研的基础上,出台了全市检察机关办案质量预警制度。针对办案过程中存在的突出问题，预警制度就适用办案程序和实体审查必须注意的问题。及时向该院有关业务部门和各县区检察院发出办案质量预警，提醒干警增强办案责任心,严格执法，注重办案的法律效果和社会效果。从2007年初至今,该市检察机关查办职务犯罪案件的有罪判决率为百分之百。     

此案应定为单位受贿罪和玩忽职守罪

此案应定为单位受贿罪和玩忽职守罪袁新平今年《人民检察》第４期刊载了《彭××、魏××为本部门“创收”索要回扣案如何定性》一文，笔者认为，本案应以单位受贿罪和玩忽职守罪追究刑事责任，理由分述如下：一、信贷股可以构成单位受贿罪的犯罪主体。我国传统的刑法理论...     

“四到位”推动基层办案

我们在加大自办案件力度的同时，十分注重抓好乡镇和县直各委、办、局的办案工作。自1995年以来，全县纪检监察机关办案总数为529件，其中基层328件，占办案总数的62％，并连续五年实现“办案无空白乡镇”。在基层办案工作中，我们主要抓了以下几项工作：强化责任认识到位查办案件是反腐败三项工作格局中的一项重要工作，为此，县纪委、监察局每年都认真修订、下发《乡、局纪检监察工作和党风廉政建设目标管理考评方案》，把查办案件列为考评重点，并将考评结果列入县委、县政府对乡、局的综合考评目标。明确乡、局党政“一把手”是查案的第…     

人民监督员对“五种情形”监督的有效途径

为了加强对人民检察院查办职务犯罪案件的监督,提高执法水平和办案质量,确保依法公正履行检察职责,维护社会公平和正义,我们辽宁省凌源市人民检察院按照上级的要求,认真开展人民监督员试行工作,在保证“三类案件”全部依照规定进入人民监督员监督程序的前提下,努力探索人民监督员对检察机关查办职务犯罪案件“五种情形”进行监督的有效途径,这项工作得到上级领导重视和认可,辽宁省院批准我院为开展人民监督员制度“五种情形”试点单位。我院围绕实行人民监督员制度积极探索“五种情形”监督的有效途径,主要做了以下几项工作:一、提高认识,加…     

把握特点增强“五种情形”监督针对性——就开展“五种情形”监督访高检院办公厅人民监督工作办公室负责人

作为检察机关推出的一项重大改革创新举措, 人民监督员制度的试行,对于强化查办职务犯罪工作外部监督,促进公正、文明执法,提高办案质量, 发挥了积极作用。根据《最高人民检察院关于实行人民监督员制度的规定(试行)》(以下简称《试行规定》),人民监督员主要对检察机关查办职务犯罪案件中的“三类案件”和“五种情形”进行监督,其中     

职务犯罪检察实务疑难问题研究

为了学习贯彻第十三次全国检察工作会议精神，落实曹建明检察长在“十三检”报告中强调的把查办和预防职务犯罪工作摆在更加突出的位置。坚定不移把反腐败斗争进行到底．更好的服务党的中心工作大局，提升履行检察职责能力，《中国检察官》杂志社结合基层检察院工作实际，选取职务犯罪办案中的典型案例，与承德市人民检察院、丰宁满族自治县人民检察院共同举办了“职务犯罪检察实务疑难问题研究”案例研讨会。会上各代表围绕两大方面五个问题展开了激烈讨论，本期“案例工坊”特选取研讨的精彩片段，以飨读者。     

新疆维吾尔自治区于田县注重提高办案整体效果

近年来，该县在查办案件时注重发挥办案整体效果。一是建立典型案件剖析和以案说纪教育制度，力求取得查办一案教育一片的效果：二是建立纪检监察建议制度，对症下药地提出改进工作的建议或意见，推动案件源头治理：三是坚持大要案公开处理制度，增强对腐败行为的震慑力度，增强人民群众的信心，使案件检查工作产生更广泛的社会效应。     

惩处

湖北省竹溪县加强案件查办工作 近年来，该县纪委、监察局始终保持查办案件的高压态势，大力加强案件查办工作。一是突出案件查办重点；二是更新办案理念，树立“有案不查是失职，不查有影响的大要案是不称职”、“既要注重自办案件，又要挖掘基层办案潜力”等办案理念；三是优化办案队伍。2009年1月至3月，该县纪委、监察局共立案查处各类案件5件，给予5人党政纪处分。     

打击有组织犯罪的法律适用难点

2009年，深圳市龙岗区人民检察院认真履行检察职能．加强队伍建设．各项检察工作取得了新进展。全年受理提请批捕案件4103件6558人．向区法院提起公诉5649人。该院以全市检察机关七分之一的人力办理了全市四分之一的案件．在深圳市六个区院中人均办案数最多。查办贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件30件34人。信访、阳光检务、机制创新等各项工作亮点纷呈，同时还涌现出了“广东青年五四奖章”获得者、全市办案状元。2009年2月被最高人民检察院授予“全国先进基层检察院”荣誉称号。2007年至2009年，连续三年在深圳市基层院规范化建设量化考核中获得总分第一名。为此．本期特刊登四篇龙岗区检察院的调研文章．介绍该院的优秀经验。     

思贵其人其事——记江北区人民检察院驻所检察官邓思贵

“嘿，快看，思贵的文章获奖了。”一大早，江北区检察院的一间办公室里一位正在看《人民检察》的同志把手中的《人民检察》递给另一位同志，“金耀杯’有奖征文三等奖，思贵真行啊!”     

浅析举报线索初核与初查的区别

举报线索的初核（查）是查办职务犯罪案件的重要环节，对检察机关能否掌握办案工作的主动权、提高查办职务犯罪案件成案率起着十分重要的作用。1996年高检院下发的《人民检察院举报工作规定》第二十九条明确了举报中心对举报线索的“初查”权，2009年高检院修订后的《人民检察院举报工作规定》第三十条将举报中心的“初查”权改为了“初核”权。为了规范和完善举报线索的初核与初查，笔者认为有必要对二者加以明确区分。     

《人民司法》是我的必读刊物

《人民司法》办得很有特色,对我们从事审判工作的同志,帮助颇大。平常我们办案、争论疑难问题,总爱从《人民司法》中寻找根据,以开阔思路,丰富知识,提高业务能力。特别是“读者论坛”和“案例研究”两个专栏,选登的文章一般都观点鲜明、文字精炼、针对性强。一个是针对司法实践中经常遇到的政策法律方面的新情况、新