检察机关预防职务犯罪的若干思考

一、加快预防职务犯罪立法,推进民主与法制的进程。我国实行改革开放政策的根本目的是解放和发展生产力,充分发挥社会主义制度的优越性,解放和发展生产力是社会主义的根本任务,解放和发展生产力必须防止和减少职务犯罪,遏制已经出现和今后可能出现的腐败现象,为解放和发展生产力创造良好的政治经济环境。要创造这种环境,就要建立和健全预防贪污贿赂犯罪制度,制定《预防职务犯罪法》或《预防贪污贿赂法》。通过立法预防职务犯罪和治理腐败,使预防职务犯罪工作走向法制化的轨道,依法开展预防职务犯罪工作,推进民主与法制的进程。立法预防,才能…     

预防职务犯罪法治化建设初探

预防职务犯罪是当今社会发展的一个重要课题。依 靠法治进行预防职务犯罪工作，是保证预防职务犯罪工 作长远发展的根本途径。当前预防职务犯罪法治化建设 应着重加强和加快立法对策、社会对策和机制对策的研 究和建设步伐。     

预防职务犯罪立法研究

按照“打防并举、标本兼治”的反腐败工作方针,预防职务犯罪工作在整个反腐败斗争中占有重要地位。而目前,预防职务犯罪总体上处于无法可依的状态,影响了职务犯罪预防工作的健康发展。为此,高检院在《关于进一步加强职务犯罪预防工作的决定》中,明确提出要促进预防职务犯罪立法工作。因此,预防职务犯罪立法是当前亟待研究的重要课题。     

实施《监察法》要在强化监察职能上下功夫

我国《行政监察法》的颁布实施，标志着行政监察工作进一步走上法制化的轨道，这是中央以法治腐，加强廉政建设的又一重大举措。作为我们行政监察机关，更应当认真学习、广泛宣传、坚决执行好《行政监察法》，并以此为契机，进一步强化监察职能，有力地推动反腐败斗争和廉政建设。邓小平同志指出：“廉政建设要作为大事来抓。还是要靠法制，搞法制靠得住些。”江泽民同志也强调，廉政建设要靠教育，靠法制。《行政监察法》的颁布实施，对于预防和惩处国家行政机关及其公务员的腐败行为，保证政令畅通，改善行政管理，提高行政效能，具有十分…     

完善预防机制 遏制职务犯罪

党的十六大报告提出:“坚决反对和防止腐败,是全党一项重大的政治任务。”“坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,认真落实党风廉政建设责任制,形成防止和惩治腐败的合力。”实践证明:党委统一领导下的预防职务犯罪工作领导机制的建立与完善,是对“三个代表”重要思想的实践,是深入贯彻中央从源头上预防和治理腐败的精神的具体表现,是全面推进职务犯罪预防工作的重大举措,是反腐败斗争和职务犯罪预防工作取得成效的最重要的政治保障。笔者系怀远县人民检察院检察长,在实际工作中有一些切身体会。根据近年来在党委领导下开展职务犯罪预防工作…     

如何充分发挥检察机关在预防职务犯罪中的职能作用

如何发挥检察机关在预防职务犯罪中的职能作用，进一步抓好预防犯罪工作，是贯彻“打防结合，预防为主”的方针，坚持标本兼治，从源头上治理腐败的治本之策；是检察机关实现“三个代表”重要思想、服务党和国家工作大局的重要体现，也是发展新世纪检察事业的重要方面。因此，我们必须进一步深化对预防职务犯罪工作的认识，积极实践和发挥职能作用，把检察机关预防职务犯罪工作推向新的阶段。     

预防职务犯罪讲座(一)——职务犯罪概述

腐败是权力异化的极端表现。在改革开放和经济建设的大潮中，一部分国家工作人员在金钱和物质利益的诱惑下，以手中的权力做筹码，陷入了职务犯罪的深渊。为了使广大纪检监察干部更好地了解职务犯罪及其预防问题，从源头上治理腐败，我们组织编写了本讲座。本讲座共分六讲：第一讲，职务犯罪概述；第二讲，根本途径：打防并举，标本兼治，重在治本；第三讲，遏制和预防职务犯罪的有力保障 :依法治理；第四讲，理论基础：加强权力配置与职务犯罪关系的研究；第五讲，遏制和预防职务犯罪的重要内容：实行权力制约，有效监督；第六讲，基本格局：实行综合治理。读后大家有何意见和建议请来信告诉我们。     

反腐败必须严格执法

反腐败必须严格执法刘生邓小平同志曾反复强调，反腐败必须完善社会主义法制。１９９２年春，他在视察南方时的重要谈话中又深刻指出，反对腐败，加强廉政建设“还是要靠法制，搞法制靠得住些”。小平同志关于把反腐败纳入法制轨道的一系列论述昭示我们：要遏制腐败现象的...     

检察机关建立职务犯罪预防机制初探

本文从职务犯罪的特点、发生的原因分析入手，立足于检察机关的宪法地位及职能，寻找和认识职务犯罪的客观规律，目的在于积极探索治理腐败和职务犯罪的治本之策，提出建立检察机关职务犯罪预防新机制，以期能在研究职务犯罪预防的过程中提升相关知识水平和工作能力，努力从源头上遏制和防范腐败现象和职务犯罪。     

“三管齐下”预防职务犯罪

近年来,黑龙江省铁力市国税局从加强教育、完善制度和强化监督三个方面入手,切实加大预防职务犯罪工作力度,取得明显成效。在加强教育方面,该局举办了由全市国税系统干部职工参加的预防职务犯罪专题讲座,联系税务工作特点,剖析涉税职务犯罪的诱因、构成因素。开展了“路该怎样走?权该怎样用?法该怎样执?”的大讨论。通过讨论,使预防职务犯罪教育入心、入脑,构筑了预防职务犯罪的思想防线。在制度建设方面,该局先后制定了《党风廉政建设责任追究制度》、《举报核查制度》、《铁力市国家税务局党风廉政建设责任制》等规章制度,对加强廉政建设…     

积极探索预防职务犯罪工作新机制

建立有中国特色的检察机关预防职务犯罪工作机制，是新世纪检察工作发展目标之一，是事关检察工作全局、推动检察工作全面发展的重大举措，它对建立和完善有中国特色的检察制度至关重要。我们必须高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，积极探索社会主义市场经济条件下反腐败斗争的规律，把惩治和预防职务犯罪有机地结合起来，为天津经济和社会的跨越式发展创造良好的法治环境。一、加强预防职务犯罪工作是一项具有战略意义的决策加强预防职务犯罪工作，是深入开展反腐败斗争的迫切需要。改革开放以来，党…     

预防职务犯罪工作效果评价体系初探

与检察机关开展的其他工作相比，预防职务犯罪工作具有两个鲜明的特点：其一是广泛性。预防职务犯罪工作是一项宏大的系统工程，涉及到社会的方方面面，只有调动全社会的力量，综合运用教育、倡导、整治、限制、惩罚等多种措施，才能取得实效；其二是长期性。职务犯罪等腐败行为产生的原因有其深刻的历史背景和现实条件，要从根本上解决职务犯罪问题，最终要依靠不断发展社会主义物质文明和精神文明，直到腐败和职务犯罪的前提条件全部消失，而这注定职务犯罪预防工作将是一个长期的过程。预防职务犯罪工作的广泛性和长期性决定了预防工作的…     

努力实践“三个代表”做好职务犯罪预防

基层检察机关在实践“三个代表”中应如何做好职务犯罪预防工作、把职务犯罪遏制和减少到最低限度?笔者拟对此加以浅谈。1.领导重视,建立预防职务犯罪体系基层检察机关要坚持以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,把职务犯罪预防工作列入检察工作的重要议事日程,不断加强对此项工作的领导和指导,切实扭转干警单纯办案的片面做法,建立职务犯罪预防体系。一是将职务犯罪预防工作纳入目标管理;二是各业务科室都建立自己的职务犯罪预防联系点;三是检察机关要加强纵向联系,主动与人大、纪检、监察等部门建立预防联系制度,探索新形势下开展预防…     

浅析国内职务犯罪预防机制的构建

职务犯罪预防机制的概念与职务犯罪预防的概念较为相似,大体可以分为广义和狭义两大类.广义上的职务犯罪预防机制注重“打击”和“预防”.而狭义的职务犯罪预防机制注重预防,在职务犯罪发生前予以遏制.现阶段我国在职务犯罪预防的过程中出现了许多问题:1.现有立法存在缺陷,且缺乏职务犯罪预防的专门性立法.2.检察机关的预防中心地位不明确.3.职务犯罪刑罚对罪行的规定过于单一,确定性低.4.职务犯罪的监督不力,监督机关的权利缺乏法律制度保障,配套措施不完善.构建职务犯罪预防机制具有长期性、艰巨性.需要立法机关、司法机关、以及其他社会预防团体不断的努力.构建和完善“以防为主,防治结合”的职务犯罪预防机制可以从以下几方面入手:1.完善职务犯罪预防立法.2.明确职务犯罪预防中心机构.3.完善职务犯罪预防刑罚机制.4.完善职务犯罪预防监督机制.     

一部研究惩治职务犯罪的力作──《职务犯罪的法律对策及治理》述评

一部研究惩治职务犯罪的力作──《职务犯罪的法律对策及治理》述评梁华仁，李记华惩治职务犯罪，反对腐败和加强廉政建设，历来为掌握国家权力的统治阶级所关注，当前，我国正处在深化改革，计划经济与市场经济更替的磨合时期，与此同时，针对日益滋长和蔓延的各种消极腐...     

预防职务犯罪，构建和谐社会

近日，市人民检察院和市电力公司联合召开动员大会，就共同在天津电网“十一五”建设工程中，开展以“工程优质，干部优秀”为主题的预防职务犯罪工作进行动员部署。天津市人民检察院检察长于世平出席会议并在讲话中指出，天津电网“十一五”建设工程是推动我市经济发展，加快滨海新区建设的基础动力，在工程建设中做好预防职务犯罪工作是我们检察机关义不容辞的责任。各级检察机关在开展职务犯罪预防工作中。要紧紧依靠各级党委的领导，加强联系。     

职务犯罪预防效果评估浅探

职务犯罪的预防是一项复杂的社会系统工程，它不仅需要社会各阶层、各领域、各部门的共同参与，而且要通过法律的、机制的、体制的、教育的等多手段和途径进行综合治理。预防职务犯罪是同反腐败斗争紧紧联系在一起的，预防效果的好坏，直接反映反腐败斗争的成果。因此，对预防效果的评估，实质上也是对反腐败斗争成果以及国家工作人员廉政建设的评估。通过对预防效果的评估，不仅可以加强预防工作的针对性和有效性，也可以为打击预防职务犯罪，开展反腐倡廉提供决策依据。同时，可以进一步树立人民群众对反腐败斗争的信心。从目前的情况来看…     

新余市国税局开展预防职务犯罪警示教育

江西省新余市国家税务局认真开展反腐败工作，立足于警示教育预防，实施源头治腐工程，有效地提高了干部的拒腐防变能力，促进了依法治税和各项工作任务的完成。主要做法是： 一、教育形式活 邓小平同志指出：“反腐败一靠教育，二靠法制”思想教育始终是我们开展反腐败工作的法宝。新余市国税局始终坚持将思想政治工作放在首位，以灵活多样的形式开展反腐防变教育；一是有计划地组织党组中心组学习，抓中层以上领导干部的马克思主义思想教育，以统一思想、提高认识，增强各级班子抓反腐败工作的自觉性；二是开展预防职务犯罪警示教育，编发…     

预防职务犯罪三部曲

预防职务犯罪是一项阳光工程。只 有加强警示教育、健全法律法规制度、强 化法律监督，才能使检察工作充满人文 关怀，赢得尊重。 近年来，壶关县人民检察院坚持把 “标本兼治、注重预防”作为实现党风廉 政建设根本好转的重要手段。在预防职 务犯罪的同时，从提高党的执政能力、巩 固党的执政地位的高度，树立大预防观 念、构建大预防格局、实施大预防战略， 以扎实的工作，走出了一条预防职务犯 罪的新路子。 第一部曲：教育是基础，是关怀 去年以来，壶关县人民检察院党组 书记、检察长史书义特别重视职务犯罪 预防工作，先后在该院、县委党校、壶关 县看守所建立了三个预防职务犯罪警示 教育基地。通过收集多年来在该县发生 的职务犯罪案件和一部分在全国有影响 的领导干部犯罪大要案，以图片展示、实 物例证、多媒体演示、专职人员讲解等多 种形式积极开展警示教育，因其图文并 茂、形象直观、生动具体，参观的干部络 绎不绝。     

纳入综合治理考核范畴——职务犯罪社会化预防机制新探索

近年来反腐败的具体实践说明,要从根本上治理腐败这种社会“综合症”,必须在坚持打击的同时,从源头上着手,积极开展职务犯罪的社会化预防工作。检察机关作为反腐败的主要职能部门,对预防和减少以职务犯罪为主要表现形式的腐败现象负有不可推卸的责任。但由于预防工作是一项全新的检察业务,没有现成的经验可循,在开展职务犯罪预防工作的过程中仍存在不少问题和薄弱环节,特别是如何将检察