经营城市：中国城市政府职能的新转换

经营城市是管理城市的升华,是市场经济体制下我国政府的重要职能。在经营城市中,城市政府应充分发挥主导者的职责和作用,整合所有城市利益相关者,调动所有参与者的智慧和力量,群策群力,共建城市;应重新调整政府定位,确立和强化经营城市新理念,提高经营城市水平。     

城市经营中的政府职能定位

城市经营是我国城市政府进行的职能转变和管理方式的变革,是城市政府为提高管理水平和管理效率的一种实践活动。这种实践活动打破了长期以来城市公共物品和公共服务由政府独家提供的单一格局,使城市建设、管理向企业化,市场化和社会化模式转变。而所有这些转变,只能在准确定位政府职能的条件下方可实现。对此,文章分析探讨了政府在城市经营中的职能定位,为城市经营提供政策思考。     

城市经营：城市政府管理模式的创新

城市经营作为一种新的城市政府管理模式,在我国出现不过20多年的时间,却引起了广大学者和政府官员的广泛关注,成为理论界讨论的热门话题之一。作为一种新的城市管理理念,城市经营在操作过程中取得了不俗的成绩,也引发了一些问题。本文就是从城市经营的产生开始论述,介绍了城市经营的内涵和内容,并对操作中出现的一些问题提出了笔者自己的看法。     

城市经营背景下的政府角色与职能定位

作为一种新型的城市治理模式,城市经营通过发挥市场机制的作用来实现政府对城市公共资源的有效配置,是治理政府失灵和市场失灵的有效手段。在城市经营过程中,政府角色和职能的定位尤为重要,在很大程度上决定着城市经营的成败。现阶段,政府的中心工作应该是"掌舵",而不是"划桨";政府应强化公共服务职能,追求公共利益;政府应努力建立良好的公私合作伙伴关系;政府应建立科学的城市管理绩效考核机制。     

经营城市与城市土地利用的制度分析

城市化是社会经济增长和结构变迁的产物,与制度安排及其变迁密切相关。我国城市化进程中强制性制度变迁起主要作用,城市政府进行的“经营城市”的制度设计,大大加快了我国城市化进程。但部分城市政府在经营城市中存在经营城市就是经营土地的观点,造成土地价值的流失和土地利用得低效。因此要进行制度的创新与修正,更加合理地利用稀缺土地资源。     

试论经营城市理念下的土地资本化运营与管理

经营城市的理念要求将城市纳入资本化运营与资产化管理轨道。城市土地是城市经济中的一项重要经济资源 ,是城市资本的主要构成部分 ,其运营的好坏将直接影响到城市经营的效果 ,甚至影响到整个城市经济的发展。本文从分析城市土地资本化运营与管理和必要性入手 ,深入探讨城市土地资本化运营目标及保值增值机制 ,进而提出城市土地资本化运营与管理的对策与措施 ,为政府和经营者提供决策参考。     

浅论经营城市

城市是一定区域内的经济、政治和文化中心 ,是经济和社会发展的主要动力源 ,在经济和社会发展中起着龙头和主导作用。根据经济发展的非均衡理论 ,没有城市的发展 ,就没有区域和国家的发展。如何顺应经济全球化的趋势和发展市场经济的需要 ,推动城市发展 ?近年来 ,国内一些城市在实践中自发引入市场机制来建设和管理城市 ,并不断总结提升 ,逐步形成了经营城市的新理念 ,走出了城市发展的一条新路子。一、经营城市的基本特点所谓经营城市 ,就是城市政府运用市场手段 ,整合各种要素 ,对城市资源实施资本化运作 ,实现其优化配置和价值最大化 ,全…     

关于沈阳市经营城市问题的几点思考

经营城市是一种新型的城市建设理念,它可以从微观和宏观二个层面去理解。城市政府、企业和市民是经营城市的主体,市场机制的运用是经营城市的手段,应避免政府管理上可能出现的越位风险。同时,市民的文化素养和参与城市经营的程度是实现城市品牌效应的关键。我们认为,沈阳市的城市整体品牌应该定位于近期为具有中国清代文化特色的旅游城市和立足辽宁、辐射东北、面向全国、服务国际的东北区域现代化物流港城市,远期应该是高度发达的装备制造业和立足东北、面向全国、服务东北亚的国际化大都市,最终目标是实现可持续发展。     

多视角分析政府在城市经营中的功能

市场经济体制下,政府在城市经营中发挥什么样的功能,攸关政府、市场及其它城市经营主体的分工与协作效率以及城市经营绩效。本文从城市经营的主体、城市经营的性质、城市经营的内容以及提高城市经营绩效等不同视角对政府在城市经营中的功能进行了深入分析。     

城市经营中政府地位的探讨

关于“城市经营”的话题讨论已久 ,但有关政府在城市经营中地位的探讨却寥寥无几。因此 ,针对政府在城市经营中的地位及其理论 ,通过引入“政府治理”概念 ,分析“政府治理城市”理论对政府在城市经营中的定位是一个新思路。     

提升城市软实力

软实力是城市竞争力的重要组成部分,南宁市要建设成为区域性国际城市,必须把提升软实力作为落实科学发展观,构建和谐南宁来抓紧抓好,从城市品牌经营,城市文化建设。城市人力资本管理,政府管理体制机制等方面着手,提升城市软实力,促进城市国际化发展。     

经营城市中城市管理若干问题的对策研究

2002年以来我市以开展相对集中行政处罚权为契机,全面加强城市环境综合整治,促进了城市环境不断优化,城市资源不断地挖掘催生整合,有力推进经营城市战略的实施。但经营城市在我市尚刚刚起步,与省内绵阳、德阳、泸州、南充等城市相比,我们的发展步伐已经明显落后。在城市管理中,管理理念上的不适应,体制上的不完善,机制和手段上的不到位等,严重制约着城市效能的有效发挥。     

关于经营城市的思考

随着市场经济的深入发展 ,城市的建设、发展和管理的手段也在悄然变化着。仅仅依靠传统的城市建设和管理模式已远远不能满足城市迅速现代化的需要。经营城市作为一种新的城市建设和管理模式 ,在我国一些城市正在积极探索并取得可喜的成效。本文围绕这一新事物 ,对经营城市的一般概念和意义、经营城市的方式、经营城市存在的矛盾和问题以及开展经营城市等方面作一粗浅的思考。     

整合城市资源 搞好城市经营

要加快城市建设,必须大力做好城市资源整合,同时要以经营的思想规划城市,以经营的手段建设城市,以经营的方式管理城市。     

对城市土地管理经营中几个问题的认识

本文认为进一步地加深对城市土地资源的价值、利用和管理经营三个方面的认识 ,有助于理顺我国城市房地产市场的各种关系 ,促进城市的良性发展。     

关于经营城市问题的思考

所谓经营城市,就是运用市场经济的手段,对构成城市空间和城市功能载体的自然生成资本(如土地)和人力作用资本(如路、桥)及其相关的延伸资本(如城市桥梁命名权),进行集聚、重组和营运.其表现形态既有有形资本,又有无形资本.经营城市作为一种市场经济条件下城市建设与管理的新观念,正在纳入人们的视野并获得越来越多人的认同.经营城市为我们克服传统体制下形成的落后的管理方式、管理手段,解决困扰城市建设发展的资金问题指出了路径.     

提高城市经营水平推进城镇化建设

提高延边州的城市经营水平,主要应提高对城市经营的认识程度,正确处理城市规划、城市建设、城市经营的关系,在低成本建设中经营城市。同时在城镇化进程中处理好土地储备结构与总量的关系,实现土地资源的永续利用。     

经营城市与城市竞争力

城市承载着GDP的90%、全球人口的60%,是一个国家和民族对外开放的窗口、商品国际交换的平台。它决定着整个国家和地区的竞争力。我国城市的规划建设管理与发达国家相比,存在很大差距。从经营城市、城市规划建设管理与城市竞争力的关系入手,可以在理清这三个基本概念的前提下,认识它们在实践中温到的诸多矛盾,并制定相应的对策。     

资源型城市政府在“经济转型”中的管理创新

随着地区资源的枯竭,资源型城市不同程度地出现了经济危困、生态危机、就业危难.在转型中,加强地方政府管理创新是迈向有效政府的必由之路.     

市场导向下的城市增殖经营

现代中国城市的经营 ,面临着从计划式的城市管理向市场导向的增殖经营转变。城市增殖经营是以市场为导向 ,对城市进行经营的新观念和新方法。城市总资产由四部分构成 :城市固定资产价值 ;流动资产价值 ;溢出资产价值 ;附加资产价值。在现代市场条件下城市总资产增殖表现为系统链增殖