冯春光

范立新，兴平市人民法院党组书记、院长。兴平市人民法院，在院长范立新同志的带领下，以“三个代表”重要思想为指导，忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，坚持以公正与效率为主题，狠抓队伍建设，全面加强各项审判、执行工作，稳步推进法院改革、各项工作取得新的进展，为维护社会稳定，保障改革，促进发展提供了有力的司法保障。     

论“执转破”的发展方向

最高人民法院2015年出台的《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》规定了“执转破”制度,2017年又出台了《关于执行案件移送破产审查若干问题的指导意见》(以下简称《意见》).《意见》指出,推进执行案件移送破产审查工作,即“执转破”,有利于健全市场主体救治和退出机制,有利于完善司法工作机制,有利于化解执行积案,是人民法院贯彻中央供给侧结构性改革部署的重要举措,是当前和今后一段时期人民法院服务经济社会发展大局的重要任务.     

执行体制改革刍议

当前人民法院判决裁定“执行难”的问题比较普遍。对此，群众意见多，影响大，严重地影响到司法的权威，破坏了法律的尊严。为解决“执行难”的问题，全国法院前年９月开始清结执行积案，去年又开展“执行年”的活动，对执行工作，下了很大功夫。但是执行工作形势依热严峻，不少法院一边清理旧积案，一边又出现新积案。法院现行的执行体制明显与执行工作的性质、特点及实际情况不相协调，对人民法院现行执行体制进行改革应是解决“执行难”问题的一个重要举措。一、现行执行体制与执行工作的性质、特点不符。人民法院是专门行使国家审判权的…     

解决“执行难”须出重拳 截止今年6月底全国未结执行案件达85万件

最高人民法院日前就人民法院“执行难”问题召开新闻发布会。最高人民法院副院长李国光介绍了人民法院执行工作的现状以及为加强执行工作，解决“执行难”问题所采取的措施。据了解，１９９５年到１９９８年４年间，全国法院共办结执行案件６７６万余件，执行标的金额３６６４亿元。今年５个月，执结５４万件，执结标的金额５２５亿元。这些案件的强制执行对推动经济的发展、维护社会稳定发挥了积极的作用。但是，人民法院的执行工作是在相当困难的情况下进行的，执行工作面临的形势非常严峻。它不仅表现在执行案件大量积压，至今年６月底全…     

谈执行程序中的担保

民事诉讼法第二百一十二条规定:“在执行中,被执行人向人民法院提供担保,并经申请执行人同意的,人民法院可以决定暂缓执行及暂缓执行的期限。被执行人逾期仍不履行的,人民法院有权执行被执行人的担保财产或者担保人的财产。”这一规定对加强我国民事执行工作,维护法律的严肃性,解决当前执行难问题具有重要意义。本文仅就执行程序中的担保问题,谈点个人看法。     

惩治和预防腐败 关键要选好着力点——法院系统建立健全“四不为”机制的思考

人民法院是国家的审判机关,审判工作是人民法院的中心工作,反腐倡廉工作必须紧紧围绕人民法院的中心工作——审判工作和执行工作来开展,维护司法公正,确保司法廉洁。经过一系列探索和实践,最高人民法院初步确立了建立健全符合法院特点,与司法工作相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防体系核心内容,即着力推进以“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制、“不能为”的监督机制和“不必为”的奖励机制为核心的“四不为”机制,并将这四者有机地结合起来,形成完备的惩治和预防司法人员腐败现象发生的有效体系。必须以司法公正和司法廉…     

院长要真正把执行工作抓在手

院长要真正把执行工作抓在手王国安一、正确认识人民法院执行工作的地位和作用，把执行工作摆上重要日程。“执行难”，是法院审判工作中各种矛盾的集中反映。“执行难”问题产生的原因，既有法院干警“两个素质”不高的因素；又有社会执法观念淡薄，执法环境不够理想的因...     

改革正未有穷期

最高人民法院在大连召开的全国高级法院院长座谈会,拉开了全国法院按照中央统一部署全面推进司法体制改革的大幕,人民法院改革进入新的发展阶段。最高人民法院根据中央关于司法体制和工作机制改革的总体部署,结合人民法院实际,在科学总结第一个五年改革纲要实施情况的基础上,制定了第二个五年改革纲要。今后一段时间里,全国各级人民法院将按照“二五”纲要有组织、有系统、自上而下积极稳妥地把人民法院改革推向纵深发展。按照“二五”纲要的部署和要求,人民法院将改革和完善执行工作体制和工作机制,改革审判机构与审判组织,改革审判管理和法院司法政务管理制度,改革法官制度与法院人事制     

执行工作改革的收获与挑战

在新世纪第一期《人民司法》上，笔者发表的《新世纪执行工作畅想》一文的开头有一句话：“看今朝，执行工作将在改革中发展，必定前程似锦”。一年的执行工作改革实践已有力地表明：执行工作改革赢得了一个又一个收获的喜悦。然而，一年后的今天，执行工作在改革中的挺进又遇到了我国加入WTO的挑战。因此，肯定改革成果，总结改革经验，正视改革挑战，便是我们必须回答的课题。一肖扬院长在新世纪开篇之作《公正与效率：新世纪人民法院的主题》一文中明确指出：以建立民事审判新格局和执行工作新体制为重要标志，人民法院的司法体制改革…     

浅析执行制度滞后及对策

人民法院审结的各类案件难执行已成为社会的共识，法学界一直都在探讨“执行难”的根源及解决办法。事实上，“执行难”并不是法院难执行，很多案件不能执结的原因是当事人当初未能考虑自己的商业风险，是由被执行人下落不明或无财产可供执行以及根据法律规定不能执行等客观原因造成的。就法院来讲，执行工作就是要严格按照法律规定，依照法定程序，将工作做得扎实细致，程序到位。为此，许多法院都在改革执行案件的内部工作程序，以此取得了执结率提高的较好效果。但除了法院内部机制问题外，还有因制度不完善相应制约执行效率和执行效果的…     

上林法院服务新农村建设成效佳

今年以来，上林县人民法院以实际行动践行“三个至上”，从维护社会稳定工作角度出发，在审判、执行工作中坚持司法为民，树立“涉农案件无小事”的指导思想，通过增强“六个意识”大力加强涉农案件审判执行工作力度。     

司法警察参与案件执行工作的可行性

人民法院司法警察的任务是通过行使职权，预防、制止和惩治妨碍审判活动的违法犯罪行为，维护审判秩序，保障审判工作的顺利进行。执行是审判工作的延续，司法警察有义务提供安全、顺畅、有效、强有力的保障。可以说，司法警察作为法院唯一的武装力量参与案件的执行，对于维护人民法院的良好形象，壮大执行力量，加大执行力度，切实解决法院“执     

建立被执行人债务登记制度之构想

近年来,为解决“执行难”问题,各级、各地人民法院都在积极探索和实践执行工作改革.逐步建立和完善了当事人举证、流程管理、裁执分离、委托执行、执行听证、执行异议审查、债权凭证等一系列执行制度。但由于“执行难”是一个社会问题,执行工作的社会性也决定了其离不开社会的积极配合和协助,因此,仅靠法院内部进行的司法改革难以根本改变“执行难”(包括财产调查难,措施实施难,债权实现难)的局面。由此。本文旨在探索通过立法的完善来设置一套有助于实现生效债权和实体公正的执行程序,健全社会协助调查、协助执行的机制,健全社会信用体系,以促进“执行难”问题的根本解决,从而维护法律正义和司法权威。     

五莲法院：六项措施加强执行对话机制

今年以来，山东省五莲县人民法院把涉执信访作为一项重要的工作来抓，积极建立与申请人的执行对话机制，通过六项措施的实施，有利地增进了法院与当事人之间的理解和信任，促进了执行工作的顺利开展，至今未发生一起越级涉执信访案件，促进了司法和谐。一是深化“阳光执行”。     

多年信访积案为何能够成功清理——平度法院实行“阳光执行”机制调查

多年来，执行工作一直是法院工作的难点，已成为影响社会稳定的主要因素之一。但在山东省平度市人民法院，这一情况却已不再是困扰法院工作的难题。该院通过创新执行机制，探索出了以执行透明、案件挂牌、法官竞办、逾期执行易人等为主要内容的“阳光执行”机制，有效清理了多年的信访积案。     

“法律白条”质疑

“法律白条”质疑李奎海最近翻阅报刊，发现很多文章称人民法院生效裁决执行不了是给当事人打了“法律白条”，并惊呼法律的尊严何在？人民法院的权威何在？意在说明执行工作的无力。笔者认为，此言差矣！人民法院审理的有给付内容的裁决生效后，一方当事人不履行其偿付义...     

苍山法院：执行工作出实招显实效

山东省苍山县人民法院以开展反规避执行专项活动为切入点，以争创无执行积案法院为目标，秉承“少讲执行难，多想怎么办”的工作理念，为缓解执行难，不断加强和完善执行工作，对执行工作进行了一系列的改革，大大促进了执行工作质量和效率的提高。     

基层人民法院执行裁决权和实施权的运行模式

执行为人民法院工作的重要组成部份。随着司法体制改革的深入,执行工作从体制到机制、从机构设置到队伍建设、从工作程序到工作方式,都暴露出一些弊端。其中,执行权力的不正当行使导致执行权力滥用已成为执行工作的焦点问题之一。最高人民法院在总结近十年人民法院执行工作所存在问题时指出“现行执行权利运行机制不完善,关键问题在于对执行权行使缺乏有效的监督制约,个人说了算,以致于我们的执行法官占全国法院工作人员的十分之一,发生的问题却占了三分之一,这不是偶然现象,而是一个必然的结果”。而要改革执行过程中执行人员权力过于集中,执行过程一人独揽的现象,必须对执行权进行分割和制约。从世界各国执行权的实施情况来看,权力制衡方案有两种,一种是法院与法院院外行政机关的制衡,另一种是在法院内部实行分权制衡。     

建立相对独立的执行体系的思考

执行程序是民事诉讼的最后阶段，也是实现民事诉讼目的的重要阶段。然而，从我国目前的执行现状而言，虽然党中央专门下发文件要求全社会支持人民法院依法执行，人民法院内部对执行工作进行了较大程度的改革，建立了统一协调、统一管理、统一指挥的执行机构，这在一定程度上加强了执行力量，但是，在法院内部并没有真正建立起完善、统一、与审判完全分离的执行体系。法院内部执行体制之检讨认真分析“执行难”问题形成的原因，除了我国司法体制中存在的严重干扰人民法院依法独立执法的诸多因素，以及在国民意识中缺乏诚信意识，缺乏自觉主动…     

浅谈人民法院执行机构如何克服消极执行

消极执行是人民法院执行机构“执行难”的一种主观上的主要表现，执行法官如何克服消极执行，提高执行案件的结案率，解决“执行难”问题是摆在法律工作者面前的重要课题。文章从法院执行工作的实践出发，谈了一些看法。