参与、协商和社区——创新社会管理的元制度

改革开放使我国社会发生了重大变化,高速的经济发展在带来巨大财富的同时,社会管理体制的相对落后积累了巨大的社会问题和风险.当前我国既处于发展的重要战略机遇期,又处于社会矛盾凸显期,社会管理必须顺应这种变化,进行制度创新.制度创新的关键是建立起具有可持续创新能力的元制度,以提升社会管理的合法性和实效性.公众参与建立起制度创新的基础,协商民主形塑公共决策的合理性,社会管理社区化构筑制度创新的微观基石,三者共同构成了社会管理制度创新的元制度.     

网络经济与中国企业制度创新

网络经济的发展对我国企业生存和发展，既是挑战，更是机遇。它对现代企业管理和发展的影响主要体现在：经营方式、生产组织方式、内部机制和管理以及企业的组织机构等诸多方面。我国企业要适应网络经济发展必须进行交易模式、金融服务制度、分工制度、组织制度以及流通制度创新。     

对照上海看吉林国有企业制度创新

通过吉林省国有企业制度与上海市国有企业发展状况的对比分析,可以得出制度差异是影响两地国有企业发展水平的根本因素.吉林省国有企业制度建设存在的缺陷,主要有"软环境"缺陷、股权结构缺陷、治理结构缺陷和"代理"股东的问题等.吉林省要改变这种状况,必须进行国有企业制度创新.     

论我国农业经济制度创新

制度创新是农业经济增长的源泉和动力 ,是影响农民脱贫致富的重要变量。当前有许多农业经济制度供给不足 ,已经影响到我国经济的发展和制度的整体创新。因此 ,新一轮农业改革必须加大农业强制性制度供给的力度 ,以促进农业持续、快速和健康发展。一、制度供给不足是制约当前农业经济制度创新的深层障碍１９７８年之后 ,我国农业经济制度变迁的特征 ,实际勾勒出中国特色的改革总体模式。实践证明 ,这种改革路径、模式和策略的选择都是特定制度环境下成本最低、推进最稳、效率最高的理性选择。然而 ,诱致性变迁也有一定的局限性 ,即新制度的供…     

电子监察：中国政府科技防腐创新

电子监察是中国政府预防腐败制度创新与科技创新的有机结合,为世界各国运用科技预防腐败提供了一个成功范例。电子监察本质上是电子政务的一个发展领域。电子监察的发展路径已经从行政审批领域的单项突破转变为政府管理各个领域的纵深发展。电子监察代表了预防腐败工作的发展方向,但顶层设计的缺失和技术与生俱来的局限性给这项技术和制度创新的结合物带来了绩效困境,同时,现阶段电子监察发展面临的体制困境增加了这种创新发展远景的不可预期性。     

政府管理创新若干问题的思考

本文从整体创新与局部推进、制度约束与实践先行、顶层设计与地方首创、理论突破与摸石头过河、模式借鉴与变通改进、创新动力与利益追求、革故鼎新与路径依赖七个方面探讨了中国政府管理改革和创新面临的一些主要问题,认为对这些问题的认识影响着中国政府管理改革和创新的未来走向和发展。     

辽宁省创新社会治理的制度设计刍议

创新社会治理是全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,是振兴发展辽宁老工业基地的必然要求。本文从创新社会治理的使命管理、政治管理和运营管理三个维度,分析了辽宁省创新社会治理的制度设计。     

比较与创新:中国特色公务员制度之理性选择

我国的公务员制度颇具中国特色,与国外公务员制度比较既有联系又有区别,但同时也存在不少缺陷。为进一步发展和完善我国公务员制度,最重要的是完成以下四大创新任务:创新公务员管理理念;创新公务员管理内容;创新公务员管理方式;创新公务员管理机制。     

创新劳动:一个亟待研究的时代课题

知识创新、技术创新、管理创新和制度创新已经成为了当代世界经济的一个重要现象,创新劳动已经成为推动社会经济发展的主导劳动形式.在这种时代背景下,如果我们的理论还不能对创新劳动这种现象做出新总结、新概括、新提炼,那么我们的理论显然是落后于时代的.研究创新劳动问题具有重要的理论意义和实践意义.     

制度创新与北京城市发展

近年来,北京在城市建设和管理上取得了显著成效,极大地提高了北京的现代化和国际化水平。系统总结和归纳北京城市建设过程中的成功经验和内在逻辑,对于我们理解和进一步发挥现有优势,从更高水平上推动北京经济社会新一轮的科学发展具有重要的现实意义。本文以新制度经济学的研究成果为理论基础,构建一个北京城市建设制度创新的分析框架,深入探究北京城市建设制度创新的独特形态和发生机制,挖掘北京城市建设中具有一般性、普遍性和可扩展性的制度创新经验,并将北京城市发展的制度创新纳入到公共管理的理论框架,探讨北京城市建设制度创新对于我国经济社会发展及未来城市管理变革的借鉴价值。     

本期推介

<正>探索新的制度安排是社会管理创新的当务之急。作为全国社会管理创新先进试点城市,无论是在发展水平、城市规模还是在社会现状和管理创新诸方面,宜昌网格化管理在全国都具有代表性和典型意义,被称之为"宜昌经验"、"宜昌模式"。武汉大学法学院教授、博士研究生导师汪习根和博士生钱侃侃在《网格化管理背景下的制度创新研究———以全国社会管理创新试点城市宜昌为样     

地方民主创新可持续机制因素分析

地方民主创新,是地方政府在地方社会治理过程中,在决策、管理与监督等各个环节,扩大公民参与、推进民主治理的制度机制创新,是一个多因素作用的制度链条和制度环节,其中组织推动、公民参与、社会支持、制度规范、治理绩效是其影响因素和制度环节。只有各个影响因素发挥正向激励,并形成正反馈的制度合力,地方民主创新才能成功生成并持续发展。     

大胆探索 成功实践

几年来,珠海市国有资产管理进行了大胆的探索和实践,并通过一系列思路创新、组织创新、制度创新和管理创新,取得了阶段性成果,国有资产经营管理和国企改革与发展呈现出一派新局面。     

企业管理创新的理性分析

管理是生产力的第四要素 ,而管理的成败 ,关键在于创新。只有不断创新 ,才能避免管理蜕变成制约企业发展的消极力量与抑制各资源充分发挥作用的制度性障碍。广深公司在建立现代企业制度和转换经营机制过程中 ,要增强企业活力 ,当前面临的一项紧迫的任务是强化现有的、行之有效的管理方法和方式 ,促进管理创新 ,实现管理科学。一、管理创新的基本内涵及发展概况所谓企业管理创新 ,是指随着科学技术和生产力的发展 ,使企业生产要素在质和量上发生新的变化和新的组合而采取的方法 ,是调整企业组织、企业经营管理观念和管理方式的过程。管理之所…     

会计管理模式的创新──湖北省荆门市推行会计委派的理论与实践

会计委派制是政府部门和产权管理部门以所有者身份，凭借管理职能，对国有企业、行政事业单位的总会计师、会计机构负责人和会计主管人员进行委派，监督其资产经营和财务管理的一项制度，这项改革既是一次会计管理体制的创新，同时也是会计管理理论的创新，这种创新来自于深化财政改革的呼唤，来自于发展市场经济的推动，来自于源头治理工程的要求。 　　一、会计委派工作的基本框架与做法 　　（一）总体思路。湖北省荆门市提出了“结合实际、区别对待、整体推动、全面规范”的会计管理体制改革的总体思路，这个思路的核心就是创新管理体制…     

制度创新:社会主义新农村建设的首要之举

制度创新主要是指新的制度安排。这种新的制度安排是社会主义新农村建设的首要之举,所以,在社会主义新农村建设中首先要进行制度创新。这种制度创新要坚持人本性、系统性、开放性的原则。     

论网络虚拟社会管理工作的创新

网络虚拟社会具有不同于现实社会的特征,并且处于快速发展变化中,使得虚拟社会管理不断面临有别于现实社会管理的新的问题和挑战.为了适应网络虚拟社会管理的需要,必须在理念、制度、方式等方面创新.加强网络制度建设和优化互联网运行机制是网络虚拟社会管理工作创新的重点和方向.构建符合我国国情的互联网管理模式和创新互联网管理的方式手段是网络虚拟社会管理工作创新的重要内容.     

中国银行业不良贷款成因分析

截至2003年末,我国银行业金融机构本外币不良贷款余额达2.4万亿元。如果处理不好,不仅可能导致中国的金融危机,而且会影响到我国经济的可持续发展。要从根本上解决这些问题,就必须围绕我国银行和企业的制度安排不合理这一缘由展开制度创新、管理创新和技术创新,并且使制度、管理和技术构成创新系统的有机整体,在具体操作上,必须围绕这三要素系统地制订处理不良贷款的措施。     

科学发展观与中国的制度创新

科学发展观已经成为统领今后中国经济社会发展全局的主导思想,它必将对中国的各项经济、政治、文化制度创新产生深远的影响。制度创新有其自身特有的规律,科学发展观指导下的制度创新是否符合制度创新的普遍规律,它将怎样影响中国的制度创新,探讨这些问题有助于我们从制度创新角度进一步理解科学发展观的重要意义。     

社会管理创新的概念分析

关于社会管理创新的概念,学界有不同的看法。公共管理学者主要从多中心治理的视角阐述社会管理创新;政治学者主要从国家与社会的关系进行概念分析;法学学者则从制度规范的角度进行概念解读。社会管理创新的定义应该建立在这些定义基础之上。所谓社会管理创新,是多元社会主体根据政治、经济和社会发展环境,通过理念、制度、技术和机制的创新,对非政府组织、社会事务和社会生活进行服务、协调、组织和控制,以实现善治和达到社会良性运行的过程。