管理职能（四）： 激励职能

激励本是心理学的概念，表示人的行为起因。管理学中的行为学派将激励引入管理学，视激励为管理职能之一，并赋予其新的含义：激励是创造满足组织成员各种需要的条件，激发组织成员的工作动机，使之产生实现组织目标的特定行为的过程。 有项调查显示，按时计酬的职工，一般只需发挥２０％－３０％的能力就可以完成工作量，但如果调动工作积极性，其潜力可以发挥到８０％－９０％，既提高劳动生产率３－４倍。靠什么调动积极性呢？需要激励。 一、激励理论 １、一般需要理论 人的行为是由动机支配的，而动机又是由人的需要引起的。未满足的需…     

论职能转变语境下我国政府的社会管理职能

政府职能转变的科学涵义应包括政府职能重心转移、政府职能具体内容调整、政府职能实现方式变化和政府社会管理职能成长等四层相互联系的内容。对中国来说,政府社会管理职能凸显有着深刻的社会原因。面对改革进程中的实际变化,我国政府当前应把引导社会自强、突出社会公平和监护社会秩序作为其社会管理职能的优先内容。政府公共政策的制定机制,政府、市场、社会良性互动机制和政府应对公共危机的机制构成了我国政府当前社会管理职能的主要实现机制。     

管理职能（二）——组织职能（上）

管理学中组织职能所研究的问题 ,就是如何使人们有效地工作 ,以实现组织目标。一、组织的基本概念１、组织的含义（１）从静态一面看———一种实体从这个角度解释 ,组织是为了达到某些特定目标 ,经由分工与合作及不同层次的权力和责任制度而构成的集合。作为一种实体 ,任何组织都有一定的结构 ,即组织结构 ,它是组织全体成员为实现组织目标而进行分工协作 ,在职务范围、责任、权力方面所形成的结构体系。包括职能结构、层次结构、部门结构、职权结构等。（２）从动态一面看———组织工作它是指在组织目标已经确定的情况下 ,将实现组织目标…     

从政府经济职能的理论沿革看我国政府经济职能定位

通过对政府经济职能的理论沿革进行透视 ,阐明在社会主义市场经济条件下我国政府应具备三方面的经济职能 ,即 :全球经济一体化进程中的“一般角色的政府的基本职能”,工业化、市场化、信息化三重过渡背景下的过渡性职能以及中国特色社会主义宪法制度下的特殊职能。     

准确把握政协职能切实提升政协履行职能的能力

全面准确地把握政协职能的科学内涵,是提升人民政协履行职能能力的前提,是人民政协增强履行职能自觉性的必然要求.在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的新的历史时期,人民政协应切实注重提升履行职能的能力.     

思想政治教育职能的历史演进

思想政治教育职能在社会发展进程中是不断变化发展的。思想政治教育职能从其产生起到现在为止,有三种基本取向的职能,即管理取向、规范取向和发展取向,不同的职能根据于不同的需要,不同的职能在实践中有不同的表现方式,不同的职能表现为不同的实践效果。思想政治教育职能自身有一个发展过程,即从由低向高到整合的发展过程。     

论政党职能

当前对政党职能的研究存在混淆概念、系统性不够、论述表面化等问题。理论上政党职能应包括:利益代言,获取和维护政权,监督国家机关,推进民主建设,使选举高效等职能。它们互有主次,互相依存,紧密联系。     

中西警察职能比较

近代专职警察产生后,西方国家经历了四次警务革命,每次都引起了警察职能的变化。追寻其变化轨迹,发现有一个“政治镇压→打击犯罪→服务民众”的职能重心转变过程。考察我国警察的发展,其职能的演变规律与西方具有明显的一致性。我国在上世纪80年代实现了警察职能重心由“政治镇压”到“打击犯罪”的转变,现阶段正在进行由“打击犯罪”向“服务民众”的职能重心的转变。认识到这一规律,警察机关就会主动适应并促进警察职能的转变。     

服务型警察的职能定位和内涵

警察的职能定位和政府的使命密切相关，服务型政府的提出进一步强化了警察是人民服务员的角色，但是受制于知识不足和理性有限，警察不可能全方位理想化地完成职责。不同地域的警察职责及其影响充分验证了警察的职能定位必须作深层次的区分，一方面要坚持担负起打击违法犯罪的核心职能，另一方面要将日常的服务性工作定位为推动安全和秩序价值实现的附属职能。服务型警察有三层意涵：第一是有限性，从而区分一般工作职责和崇高职业理想；第二是合法性，在政治和法律的双重向度下服从具体公开的成文法；第三是参与性，鼓励并调动社会各阶层投入警察核心职能和附属职能的实现中。     

德国财政的预算与监督职能

德国的财政预算和财政监督职能强而有力,是世界各国学习和效仿的楷模。随着社会主义市场经济的不断深入发展,财政预算的科学化和财政监督的有效性,已成为当前我国财政体制改革中的重点。因此,借鉴德国经验,对有效发挥我国的财政预算和监督职能意义重大。     

论地方政府经济职能的定位

合理定位地方政府经济职能对经济的发展至关重要,经济的深入发展也对地方政府经济职能的调整提出了相应的要求。通过对广东省和上海市政府经济职能定位的实践模式分析,重点剖析了地方政府经济职能定位的方向,即地方政府应成为有限型、责任型、高效型、服务型政府。     

浅析路径选择下的乡镇政府职能转变与创新——以新农村建设和乡镇政府职能创新为分析框架

制度变迁催生政府需要,政府需要演化政府属性,政府属性决定政府职能是乡镇政府职能创新的内在逻辑规律。本文以此为分析视角,着重揭示和探析乡镇政府职能创新过程中的路径选择。     

会计监督职能浅论

按照会计法规定,会计的基本职能是进行核算与监督。目前,虽然会计核算的基本职能没有发生变化,并得到广泛认同,但会计的监督职能却和以往有所区别。只有对会计监督的特点进行充分地了解和研究,才能更好履行会计监督的职能。     

行政诉讼检察职能浅析

探索行政诉讼中的检察职能,阐明其内涵特点,并通过对各国行政诉讼的检察职能进行比较,旨在为我国行政诉讼中的检察职能的完善提供可资借鉴的建议。     

财政职能在地方政府之间的配置比较

尽管我国已经实行了多年的分税制,但实际上,效果并非十分理想。而地方财政职能的界定模糊是导致这一制度效率不高的重要原因之一。本文从发达国家、转型期国家和发展中国家界定地方财政职能的背景入手,重点分析各国地方财政的经济职能的内涵和具体执行等方面,力图通过借鉴国外的经验与教训,能得出对我国地方财政的经济职能一个比较明晰的界定框架。     

论政府经济职能

亚当·斯密认为“政府是社会生活的守夜人” ,凯恩斯说“政府是社会经济生活的积极干预者”。市场经济的资源配置方式在资本主义国家继续有效地运行 ,政府的经济职能在自由竞争时期和垄断时期表现形式各一。论文考察了德国和日本经济发展的奇迹 ,在市场经济条件下国家的经济职能界定只有适度 ,才能促进市场经济的发展 ,否则将阻碍或破坏市场经济。我国政府实行了积极的财政政策和稳健的货币政策 ,极大地促进了我国社会主义市场经济 ,国民经济保持了持续快速的发展 ,继续探索在市场经济条件下我国政府管理经济的度 ,对于加快我国全面建设小康社会的目标具有十分重要的意义。     

加强侦查权的保障人权职能

侦查权的基本职能是控制犯罪和保障人权,控制犯罪的根本目的在于保障人权,所谓“权力的理性在于确保权利”。如果侦查权行使中抛弃或忽视人权保障,片面强调控制犯罪,侦查权的行使就会迷失方向,就会成为一柄失去控制的双刃剑,随时可能伤及无辜。侦查权运行的基础价值即合理限度的底线是人权保障。在我国,加强侦查权的保障人权职能是刑事诉讼规律的客观要求,是刑事诉讼立法的具体体现,是侦查实践的迫切需要,是人权保障宪法化、国际化的大势所趋。     

对治安管理职能的认识

治安管理职能是公安机关作为国家意志的执行机关、依法在管理社会治安秩序的范围内活动的基本职责方向和功能作用。治安管理职能主要包括 :一组织管理社会治安秩序职能 ;二防范和控制违法犯罪职能 ;三保护公民合法权益职能 ;四保障经济建设和社会发展职能。     

关于机关事务工作机构职能的思考

机关事务工作是机关工作的重要组成部分，2004年温家宝总理对机关事务工作部门的职能定位作出了“管理、保障、服务”的高度概括。我认为这体现了机关事务工作职能的全面性、系统性和科学性，是对我国机关事务工作的新概括，也是对机关事务工作的新要求，还是机关事务工作机构改革的指南。这三大职能中，管理职能是主体职能，是机关事务工作机构的立业之本；保障职能是目标要求，是机关事务工作机构的价值所在；服务职能是重要方面，是机关事务工作机构的保障手段。为此，各级机关事务工作机构应当牢牢把握，认真履职，不辱使命。