基层社会管理创新贵在“实、恒、专”

加强和创新社会管理,是社会管理领域的一场改革,对于我们进一步推动经济社会发展具有十分重要的意义,对于基层街道、乡镇而言意义更为突出。社区、村是城市的细胞和农村最基层的自治组织,社会管理创新必须从基层做起,做到＂贵在实＂、＂贵在恒＂、＂贵在专＂。只有这样做,才能凸显出社会管理创新的现实意义。     

城市社区物业管理良性发展的路径分析

黄闯在《长自学刊》2013年第1期撰文认为，城市社区物业管理作为基层社会管理的重要组成部分，其管理质量的高低直接影响到城市社区业主的利益维护和基层社会管理绩效。但社区物业管理的行政化倾向却成了当前社区物业管理的一个重要特征，这直接影响了社区纠纷和冲突的解决，影响了社区治理的绩效。社区物业管理的行政化与社区居民利益分化、社区居民合作能力弱化以及政府监管的边缘化等密切相关。为了维护社区居民利益、社区和谐，促进社区物业的良性发展，必须采取有效措施减少社区物业管理的行政化倾向。     

城市社区管理的美国借鉴

我国社区建设应该从科学、民主进步的角度思考,既要保持自己的特色,也要吸收别人有益的东西美国基层政府的主要特点架构形式多样,职能具体明晰。纽约州奥侬达噶郡政府相当于我国的市、县政府,直接面对居民群众,承担着基层社会管理的全部事务,相互间不存在任何隶属关系。众多"专用区"政府(组织)是发挥有限目的政府功能的地方政府组织单位,负责对辖区居民提供一种或少数几种相关的公共服务,是     

创新社区社会治理的初步探索

加强和创新社会管理是新时期党中央的重大决策部署，也是需要全社会共同参与、探索破解的现实问题。重庆市大渡口区春晖路街道从大处着眼，小处人手，选择重庆市最大的城市棚户区改造安置小区——古渡社区为试验田、突破口，坚持以居民需求为导向，建设居民睦邻中心，努力树立睦邻和谐的熟人社区新风尚，在创新基层社区社会管理方面进行了有益探索。     

回迁安置社区社会管理创新的语境与思路

随着城中村改造的加速进行,改造回迁所形成的安置社区在城市遍地开花,其不仅成为城乡居民生活的家园,同时也成为社会管理的基本单元。由于城市化过程中的被动性和转制的不完全性,安置社区仍保留农村社区的性质,致使城市社会管理理念和方式难以在此全面实现。因此,创新回迁安置社区管理模式,推动居民市民化和社区转型的平稳实现是摆在我们面前的一项艰巨任务。针对安置社区农村向城市转换中的复杂形态,在社会管理上应充分体现城市社区成长渐进性与农村融入都市动态性的统一。管理体制既不能实行传统的乡村管理模式,也不能实行完全的城市管理模式,而必须结合安置社区的实际情况,实行有利于乡村向城市平稳过渡的动态管理模式。     

“社会人”到“社区人”如何实现

随着我国现代化进程的发展，原有的以“单位”为基础的城市基层社会管理体制被打破，越来越多的社会管理和公共服务事项沉淀到城乡社区，越来越多的居民生产生活需求集中到城乡社区，城乡社区日益成为社会建设的着力点和党在基层执政的支撑点。中央提出加强和创新社会管理的各项工作，都需要在城乡社区这个平台落地生根。     

浅谈如何从社区入手加强社会管理创新

社区是城市居民的生活家园，是城市社会建设和管理的基础环节，是基层民主政治建设的前沿阵地，是城市各种社会矛盾的交汇焦点，在调节基层社会利益关系、融合人际关系、维护社会稳定中处于核心地位，在加强社会管理和创新进程中起着举足轻重的作用。对此，谨就如何从社区入手加强社会管理创新作一浅探，供商讨。     

《关于加强城市社区居民委员会规范化建设的实施意见》解读

城市社区是城市社会的基层，是落实党和政府各项方针政策的平台。居民委员会作为我国《宪法》规定的基层群众性自治组织，一直以来在城市社区管理服务中扮演着重要的特殊角色，是城市基层政权的重要依托、党和政府联系广大城市居民群众的桥梁和纽带，     

加强培育 规范管理 服务居民 推动社区社会组织健康有序发展

社区社会组织是居民参与社区管理和公共服务、实践社区良性治理的重要载体,是促进社区自治和基层民主政治的重要协同力量,是实现政府行政管理与群众自治有效衔接的基础平台。社区社会组织促进了居民对社区活动的参与,丰富了居民的精神生活,提高了居民对社区的认同感和归属感,影响着一个地区社区建设的整体水平和社会和谐稳定。近年来,按照民政部关于加强和创新社会管理、全面推进社区建设的部     

我国基层政府城市管理体制创新研究——以深圳市龙岗区“城管在社区”改革为例

城市管理体制创新对提高政府社会管理水平具有重要意义,也是构建社会主义和谐社会的必要举措。深圳市龙岗区"城管在社区"改革的本质是将社会力量引入到基层政府城市管理中来,以弥补政府和市场在城市管理中的不足,从而在基层形成一种政府、市场和社会分工合作的城市治理体制。     

城市之“基”转向何方？——透视“广深珠”三地基层社会管理体制改革

当前，城市基层正在发生新的深刻变化，社区作为城市的基础而成为管理的重点。如何推进城市基层社会管理创新，加强和改进社区建设，是全党全国高度重视的一个重要问题。从2008年开始，广州、深圳、珠海按照有关要求，先行先试，改革创新社会管理和服务体制（以下简称“改革”），并逐渐形成了改革的火热态势，珠海市香洲区更发出了“为全省、全国提供借鉴”的改革“宣言”。     

加强和创新基层社会管理——以来宾市忻城县为例

加强和创新社会管理,维护社会和谐稳定,是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。基层组织是社会管理和公共服务的执行单位,直接面对居民,因此基层社会管理在社会管理中具有重要地位。近年来,忻城县创新社会管理模式,推动全县平安     

党代表嵌入与城市基层治理体系优化——以安徽省芜湖市为例北大核心SSCI

党代表嵌入城市基层治理体系既具备理论上的自洽性,也源自基层治理的现实需要。这种理论自洽来源于中国共产党是社会改造与治理的领导力量。现实需要体现在当前其他城市基层治理主体不能有效应对基层问题与矛盾,具体表现为单位的退场、城市基层政府的"悬浮"以及社区社会组织的缺位。近年来,安徽省芜湖市主要是从国家与社会关系,社会不同利益群体以及城市基层党政组织三个维度科学定位党代表的角色,通过间接与直接方式嵌入;加强制度设计,强化嵌入制度保障等方面对党代表嵌入城市基层治理体系进行探索。通过分析芜湖市的实践探索可以发现,党代表嵌入对于优化城市基层治理体系之主要价值在于扩大了城市基层治理的主体、完善了城市基层治理结构、创新了城市基层治理机制。     

上海城区基层社会管理如何创新？

加强城市社区的基层社会管理，对于树立和落实科学发展观、改进社会管理方式、提高城市公共管理和服务水平，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。     

基层社会管理创新“四要”

按照中央关于健全"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与"的社会管理格局的要求,内蒙古包头市青山区把深入推进街道社区管理体制改革作为加强和创新社会管理、全面推进社区建设的基础工程,以基层党建工作创新推动基层社会管理创新,通过精简街道机     

广西城市社区治理创新的成效与启示

正面对基层社会治理创新的新要求,我国城市社区治理仍面临许多亟待解决的突出问题。2000年以来,广西壮族自治区全面推进社区建设工作,充分利用社会变革、城市转型的重要契机,积极探索城市社区治理新模式,为破解社区治理难题提供了有益的启示。找准政府在推动社区治理创新中的位置如何处理政府管理与社区自治的关系,是当前中国社区治理的一个难题。在推进社区治理创新中,广西很好地破     

“社区共治”堤口模式的经验与启示

社会管理是基层政府的一项重要社会职能和责任。随着社会的深刻转型,大量的社会矛盾、社会问题积聚到基层,加强和创新社会管理成为基层党委、政府的中心任务。2010年以来,济南市天桥区堤口路街道党工委、办事处,从街情居情出发,以开放的心态和高度的责任感,把社区共治理念引入社     

行政与自治衔接——对我国城市基层治理模式的探讨

我国城市基层治理始终存在着一个体制性问题,即国家行政管理与社区居民自治如何衔接与互动?已有的研究往往将注意力过多地集中在建制社区上,因而对于实行行政管理还是社区自治,在态度上显得模棱两可或水火不容。如果我们把观察问题的视域从单个社区扩展到整个街区乃至市区层面上,并以此透视"行政"与"自治"两种逻辑的交互关系,那么就可以将城市基层治理模式划分为三类理想模型:行政一体化模式、行政与自治分离模式和行政与自治衔接模式。行政一体化模式使政府效能改善和市民社会发育陷入双重困境;行政与自治分离模式又因强调国家与社会二分而导致脆弱的社会自主性;一种合理化的建议是突破社区限制,改革街道体制,通过新的衔接体的设立,从而一方面保证国家权力在基层社会的实现,另一方面拓展基层社会的自治空间。     

农村社会管理体制的探索与思考——以社区建设创新农村管理

农村社区建设是新农村建设的全新课题,是伟大而艰巨的创造性工程。本文从创新农村社会管理的角度研究这一问题。以社区建设创新农村管理,最根本的是实现从行政管制到公共管理、社区服务的转变。它需要将村民委员会改制为社区居民委员会,创新农村社会管理体制;探索社区公共管理、社区自治、社区服务、文化组织功能,创新农村社会管理功能;党和政府要从宏观引导和公共服务着手、农村社区要从民主治理和社区服务着手,创新农村社会管理方式。     

我国社区治理结构网络化：目标、体系、条件与基础

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出：按照健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局的要求,加强社会管理法律、体制、能力建设。健全社区党组织领导的基层群众自治制度,推进社区居民依法民主管理社区公共事务和公益事业,实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。积极培育社区服务性、公益性、互助性社会组织,发挥业主委员会、物业管理机构、驻区单位积极作用,引导各类社会组织、志愿者参与社区管理和服务。