司法体制改革中司法行政机关的地位和作用应受重视——以长沙市司法行政机关为例

“公、检、法、司”四家政法机关的工作可谓你中有我、我中有你,其在社会中的作用也难分轩轾.近年来,随着一些重要法律制度的修订,司法行政机关的职能、职责明显得到了强化;司法行政机关在履行职能、职责的过程中,主动创新,积极有为,也取得了显著的成绩.但我国现行的一些法律政策和上级机关给予司法行政机关的待遇却与此极不相称.有鉴于此,在对司法体制进行改革设计时,应当将司法行政机关纳入整体方案加以考虑,与其它三家同等对待,从而使四家政法机关更加协调地完成相关的法律工作和其他社会建设、法治建设任务.     

司法行政基本概念新论

任何伟大的实践都离不开科学理论的指南,司法行政事业也不例外。诚然,司法行政理论尤其是司法行政基本理论研究相对薄弱的现状亟待改变①。深入研究司法行政基本理论,科学地探究、准确地理解司法行政、司法行政权、司法行政制度等基本概念的涵义,从理论上澄清部分司法行政工作者以及其他法律界人士对司法行政的模糊认识,是法学界尤其是司法行政理论工作者义不容辞的责任②。可以说,重视和加强司法行政基本理论研究,既是法学理论研究尤其是司法行政学科建设和司法行政学理论体系完善的需要,也是探索司法行政基本规律,创新司法行政工作,深化司…     

认真做好司法行政新闻宣传工作

11月8日部党组对司法行政新闻宣传工作进行了研究,决定召开这次会议,研究部署充分发挥部机关和直属单位所办的报刊、杂志和网络的作用,进一步做好司法行政新闻宣传工作。部党组对司法行政新闻宣传工作很重视。这些年来,部属和直属单位主办的各报各刊物及网络,认真贯彻中央有关新闻宣传工作的指示精神,贯彻党中央、国务院有关司法行政工作的重大决策部署,司法行政系统的新闻宣传工作取得了显著成绩,为推动司法行政工作的改革发展作出了积极贡献。目前,部机关和直属单位主管、主办的向社会公开发行的报纸有3家,期刊15家,主管的内部资料性刊物1…     

从“行政兼理司法”到“司法兼理行政”——我国“司法—行政”关系模式的变迁

司法的制度角色,应当置于“司法一行政”关系中理解.在传统中国,“司法一行政”关系呈现“行政兼理司法”的格局.在我国当代,“司法一行政”关系变成了“司法兼理行政”.这两种不同的“司法一行政”关系模式,分别适应了不同的历史阶段对于秩序建构的不同需求.我国当代盛行的“司法兼理行政”,作为“司法一行政”关系的一种新模式,它的利弊得失应当在整体性的背景中予以考量.     

广西建立司法行政机关与法院沟通会商机制 推进法律援助与司法救助对接

近日，广西壮族自治区高级人民法院与自治区司法厅在南宁举行“法院系统与司法行政系统沟通会商机制”签字仪式，共同签署《关于建立沟通会商机制的意见》等配套文件。对法官与律师诉讼活动、协会交流合作、律师参与诉讼调解、人民调解与司法调解衔接、保障律师办理法律援助案件等需要两家配合互动的工作作出全面规范。     

我国司法行政制度的改革——以社区矫正为视角

司法行政制度是一项为国家法治建设以及司法活动提供服务与保障的法律制度,具有中国国情的司法行政制度是我国特色社会主义司法制度的重要构成部分.社区矫正作为司法行政改革制度中的一项改革举措,其发展历程印证着我国司法行政制度改革的发展历程.通过对我国社区矫正制度的学习,更好地完善我国司法行政制度的改革.     

加强队伍素质建设 提升司法行政整体形象

加强队伍素质建设,着力解决司法行政队伍存在的突出问题,是新时期下司法行政工作的重中之重。拥有一支政治立场坚定、作风优良、业务娴熟、执法公正的司法行政队伍是司法部门开展各项基本工作的有力保障。加强队伍素质建设,提升司法行政整体形象,任重道远。     

加强县级司法行政工作 夯实司法行政创新社会管理基础

县级司法行政工作是指县（市、区）司法行政机关履行司法行政职能的程序、措施、人员、保障、效果等方面情况。县级司法行政工作是整个司法行政事业的根基所在，是司法行政创新社会管理的基础。加强县级司法行政工作，对于加强社会建设，创新社会管理，维护基层和谐稳定具有十分重要的现实意义。     

开拓宁夏司法行政创新发展之路

党的十八大对党和国家各项事业作出了新的全面部署，进一步明确了今后一个时期的发展目标和宏伟蓝图，也为司法行政工作改革发展指明了方向，提出了更高的要求，对于鼓舞和动员全区各级司法行政机关开创司法行政事业新局面具有重大意义。全区司法行政系统紧跟形势，统一思想，把学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓好抓实，以崭新的精神面貌奋力推进司法行政工作再创新水平、再上新台阶。     

基层司法行政单位导视识别系统

以上是基层司法行政单位导视识别系统的实际运用，它将会进一步树立基层司法行政机关在群众中的良好形象，彰显基层司法行政工作的职能，扩大基层司法行政工作的影响，促进基层司法行政事业又好又快地发展。     

论行政裁量的司法审查强度

司法审查强度类型化对于维护私人法益、限制司法审查权的恣意等具有重要作用。对行政裁量的司法审查强度可分为最小司法审查、中等司法审查和严格司法审查三个类型。最小司法审查对应的司法审查方法有行政裁量权超越、滥用论司法审查和正当程序论司法审查;中等司法审查对应的司法审查方法有根据判断余地说司法审查、要件补充型司法审查、判断过程型司法审查和成本效率分析型司法审查;严格司法审查对应的审查方法有代为实体性判断司法审查、显失公正型司法审查和行政裁量权收缩论司法审查等。我国人民法院对行政裁量选择不同的审查强度时,需要根据法律文本的规定、权利救济的必要性、行政机关的自主性等诸多因素进行权衡。     

我国行政诉讼司法建议制度之研究

通过对行政诉讼司法建议制度文本变迁的追溯和实践运作的考察,可以发现原本处于边缘化地位的司法建议制度已经上升为行政审判的中心制度。而促使司法建议地位提高的原因在于能动司法观念之兴起,司法建议能够满足行政纠纷解决之需要和回应行政审判尴尬之处境。立足于功能主义的立场,可以发现行政诉讼司法实践中存在着裁判引导型、裁判补充型、纠纷预防型和裁判执行型等四类司法建议。行政诉讼司法建议制度的运作成效并不完全以行政机关的回复率为衡量标准,司法建议能否有效说服行政机关才是问题之关键。为了确保行政诉讼司法建议制度的运作从随意走向规范,人民法院应当建立分类机制、激励机制和公开机制。     

进一步加强司法所建设

9月中旬,全国司法所建设工作会议在吉林长春召开。司法部部长吴爱英发表了重要讲话,强调司法所是司法行政系统的基层组织,是整个司法行政工作的基础。要深刻认识进一步加强司法所建设的重要性和必要性。各级司法行政机关要抓住机遇,加大力度,努力把司法所建设提高到一个新水平,     

深入学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话 坚持和完善中国特色社会主义司法行政制度(摘登)

今年9月16日至19日，“全国司法厅（局）长学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话专题研讨班”在北京举办。9月17日，司法部党组书记、司法部部长吴爱英在研讨班上作了题为《深入学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话坚持和完善中国特色社会主义司法行政制度》的重要讲话。吴部长在讲话中围绕进一步推进司法行政系统“大学习、大讨论”活动深入开展讲了六个问题：一、始终坚持司法行政工作正确的政治方向：二、充分发挥中国特色社会主义司法行政制度的优越性；三、切实履行司法行政机关的首要政治任务：四、把维护人民权益作为司法行政工作的根本出发点和落脚点；五、把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准：六、按照严格、公正、文明执法要求加强司法行政队伍建设。本刊现刊登吴部长讲话中第三和第四部分内容．供各地在开展工作中学习和贯彻落实。     

媒体与司法关系规则的三种模式

在处理媒体与司法关系的问题上,西方主要法治国家采用的模式是不相同的。美国采用的是不限制媒体的“司法自我约束模式”,英国采用的是“司法限制媒体模式”,而大陆法国家则采用了一种近乎“放任自流”的“司法向媒体开放模式”。中国的司法模式类似于大陆法系国家,在司法与媒体的关系规则模式上,应当采纳大陆法国家模式。     

司法行政工作良性循环发展的探索与思考

贯彻落实十七大精神,树立和践行科学发展观,在构建社会主义和谐社会的总体布局中发挥好司法行政工作的职能作用,为构建社会主义和谐社会提供保障和服务,是当前司法行政机关的重大历史使命。围绕这一使命,近年来,安徽省司法行政系统进行了一系列实践探索和理性思考。一、为什么要确立司法行政工作良性循环发展的理念提出安徽司法行政工作良性循环发展的课题,是基于我省司法行政工作实际,对于实现“十一五”期间安徽司法行政工作的跨越式发展,具有重要的现实意义。第一,实现良性循环发展是适应司法行政工作新形势的客观需要。构建社会主义和谐…     

创新司法行政职能的思考

我国的司法行政机关自恢复重建至今已经历了22年的光辉历程。她沐浴着改革的春风,肩负实施全民普法教育和专门法学教育,对律师、公证等法律服务业管理,对基层人民调解工作和监狱、劳动教养的管理等任务,实现了队伍从小到大、职能由弱到强的转变。在加强我国社会主义民主法制建设,维护社会稳定,服务社会经济发展和满足人民群众法律需求过程中,取得了令人瞩目的成绩。20多年的发展实践证明:我国的司法行政事业在不断开拓中创新发展,新的职能在改革中孕育壮大。随着我国司法体制改革的深入,司法行政自身法制建设的滞后和职能设置的缺陷日渐明显…     

为基层服务

基层司法行政工作是司法行政事业的根基和命脉所在,在中央提出建设社会主义新农村的时代背景下,如何更好地为基层服务,进一步开创基层司法行政工作的新局面,这是新时期司法行政工作必须认真思考的时代命题,也是《中国司法》杂志关注的重要主题。司法部党组一贯高度重视基层司法     

司法部召开全国司法行政系统党风廉政建设电视电话会议（等4条）

司法部召开全国司法行政系统党风廉政建设电视电话会议 全国司法行政系统党风廉政建设电视电话会议于2007年1月22日在北京召开。司法部党组书记、部长吴爱英要求，各级司法行政机关要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和中央纪委第七次全会精神，深入推进司法行政系统党风廉政建设和反腐败斗争，全面加强新形势下司法行政领导干部作风建设，以更加振奋的精神和良好的作风，推动司法行政工作又好又快地发展。     

论司法行政权（下）

(接上期)三、我国司法行政机关司法行政权的合理配置司法行政权不是孤立存在的,与其他行政机关、立法机关和司法机关有密不可分的关系,因而,司法行政权的配置必须放置于司法体制改革的大背景下,重新合理、科学地调整司法行政权的行使。(一)我国司法行政机关行使司法行政权的现状:根据1998年国务院机构改革方案,我国司法行政机关主要职能有:监狱管理和劳动教养管理;负责司法考试,对律师公证法律援助工作、基层工作指导(包括基层司法所、司法助理员、法律服务和人民调解、安置帮教),指导仲裁登记和面向社会服务的司法鉴定工作,负责法制宣传、…