“一线工作法”：党的群众路线的新实践——以上海市杨浦区为例

一、“一线工作法”实施的背景及原因分析 “一线工作法”是新时期党的群众路线的重要机制创新，是新形势下密切党群关系的重要举措。实施“一线工作法”的背景及原因主要基于以下几个方面： 1、实施“一线工作法”，走群众路线是现代政治的必然趋势。在现代政治中，任何一个政党没有一定的群众基础都难以维系政权。尽管不同性质的政党对群众的态度不同，但是，尽可能多地争取群众的支持却是相同的。     

晒出“双减”成绩单，人大监督促落实——省人大常委会听取和审议省政府关于“双减”工作情况的报告

<正>进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担（以下简称“双减”）是党中央作出的重大决策部署，也是社会关注群众关心的重大民生工程。为积极回应社会关切，助推“双减”政策在我省落地落实，2022年，省人大常委会将听取和审议省政府关于“双减”工作情况的报告列入年度重点监督工作，并采取省市县联动的方式分级开展监督。通过“统一监督内容、分级监督审议、三级代表参与、统分结合联动”的方式，充分调动省市县人大工作力量深入一线、倾听民意、综合分析、推动整改，促进人大监督凝聚合力、提质增效。2022年11月23日，     

那坡边民的幸福生活

“西马悲歌愁断肠”曾经是那坡县边境一线少数民族村寨群众生产生活的真实写照。2008年11月7日，胡锦涛总书记为改善那坡县边境一线群众的生产生活状况作出了重要批示，要求广西各级党委、政府帮助边民解决饮水、用电、行路等生产生活困难。两年多来，那坡县委、县政府在边境一线大力实施“兴边富民”工程，     

干在最前线

用“让我上”的勇气“啃硬骨头”，用“我先来”豪气挑重担子。在深化改革、转型升级的前沿阵地，广大基层干部俯下身子、沉在一线，甩开膀子、十在一线，成为人民群众可以信任、乐于依靠的真正脊梁。     

普陀区就业促进中心党总支——真情飘逸在一线窗口

武宁路1036号，普陀区就业促进中心所在。室外武宁路车流滚滚，室内前来办事者络绎不绝。这个集职业指导、创业服务、就业援助、劳动资源管理等多种职能为一体的公共服务管理机构，是典型的一线窗口单位。一线窗口直面群众，窗口的党组织和党员零距离接触群众。“全心全意为人民服务”在这里得以最直观地展现。“在我们眼里，这里就代表政府、代表共产党!”一位前来办事的群众说。     

辽宁警察首批“省级群众工作能力训练兼职教官”受聘

2009年6月7日上午，辽宁省公安厅举行了省级群众工作能力训练兼职教官聘任仪式，11名在“大走访”活动中成果显著，来自基层一线群众工作的“行家里手”被聘为全省首批“省级群众工作能力训练兼职教官”。     

提高审议质量深化监督实效——砚山县人大常委会加大对人口与计生工作的监督力度

如何才能提高人大对“一府两院”的监督效果，使人大的监督工作内容更贴近当地实际，很好地解决人民群众关注的热点、难点问题，保障和维护好人民群众的切身利益，是地方各级人大常委会依法履行监督职权，增强监督实效的关键所在。2005年以来，砚山县人大常委会将群众反映强烈的“关于拖欠农业人口独生子女保健费问题”列入常委会会议议程进行监督，改进监督的方式，加大监督力度，提高了监督工作实效，保障了人民群众的利益，受到了群众的普遍赞誉。     

敞开三扇门贴近群众心—上港集团注重提升群众路线教育实践活动稿

敞开党群互动之门 有没有解决问题，职工群众是不是真的满意，是检验教育实践活动成效的根本标准。上港集团党委在重点抓好集团总部机关、两级领导班子和领导干部学习、教育、实践的同时，立足于充分发挥职工群众关心、支持、参与教育实践活动的积极性，从活动准备阶段起就成立了由80名基层一线职工代表和党员代表组成的群众联系人队伍，全程参与和监督活动的开展，把“让群众把脉、让群众评判、让群众监督”的要求真正落到实处。为增强领导干部学习教育的实际成效，在组织好各类专题专项学习的时候，更加注重向实践、向基层、向群众学习。     

“一线工作法”实践的理论视角——析领导作风制度创新的理论意义

上海市杨浦区推行的“一线工作法”，是执政党中下层组织在“一手抓发展，一手抓民生”过程中，密切联系群众的一种全新的制度化、长效化群众工作方法的尝试。从实践的显著效果看，“一线工作法”有着丰富的理论内涵，笔者在此对其理论意义作多视角分析。     

深入基层为民服务创先争优

2011年来，福建省医保中心根据福建省人社厅的工作部署，紧紧围绕“中心转变作风、干部接受教育、群众得到实惠”这一主题，结合宣传《社会保险法》活动，组织开展“深入基层大走访”活动，组织党员干部采取调研指导、一线接访、现场办公、走访慰问等多种形式，做好结对帮扶、宣传医保政策、听取意见建议、排除矛盾纠纷、兴办惠民实事等各项工作，切实做到医疗保险问题在一线掌握、矛盾问题在一线解决、干部作风在一线转变、党的政策在一线落实、科学发展在一线体现，用实际行动带头并带领广大群众在继续打好“五大战役”、大干“十二五”开局之年中建功立业，取得了一定的工作成效。     

以农村卫生事业为突破口加强对政府专项工作的监督

凤城市人大常委会在“三查（察）”活动中坚持以人为本，选取人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题开展监督，并在上、下年监督议题的选择上注重延伸性、关联性，既形成了对专项工作的监督链条，加大了监督力度，也增强了监督效果，实现了在监督中让人民群众得实惠的目标。     

破除“大锅话”

时下，不仅有人爱吃“大锅饭”，还有不少人爱讲“大锅话”──尤其是那些习惯于亦步亦趋、照搬照套的领导干部。 比如，某局长在会上说了句：“政务必须公开，大家要监督就先监督我这个局长！”结果下辖七站八所的头头回去分别开会都接着讲：“政务必须公开，大家要监督就先监督我这个站（所）长！”再下面的组长、队长也不怠慢，照样慷慨陈词：“政务必须公开，大家要监督就先监督我这个组（队）长！”对这些如同一锅煮出的“官话”，群众的耳朵听出了老茧，却唯独没听说如何公开、怎样监督。 “大锅话”在群众听来往往是“正确的废话”。…     

2007·聚焦监督——市十二届人大五次会议审议常委会和“两院”报告侧记

全面实施监督法是今年市人大常委会的一项重要任务。按照监督法的规定，在监督选题上，必须把关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题作为监督工作的重点内容；在监督方式上，必须坚持运用各种法定形式做好经常性监督工作，突出听取和审议“一府两院”专项工作报告这一主要监督形式：在监督过程中，必须提高监督工作的社会参与面，增强监督审议这一透明度，依法做好向社会公布和代表通报的工作，接受人民群众和人大代表的监督；在监督工作的目标上，必须突出监督实效，加强对“一府两院”整改工作的跟踪检查，推动依法行政、公正司法。     

破解信访难题 促进社会稳定

邓州市张村镇发挥人大代表“工作置身一线，与群众打成一片，和百姓天天见面”的优势。在信访工作中，人大代表当好“宣传员、信息员、监督员、调解员”，破解了农村信访难题，维护了社会稳定。     

“三夏”帮扶队下乡了

近日，河南省商水县委统战部成立了“三夏”帮扶队，统战干部下乡村成为“三夏”生产一线的亮丽风景。活动开展以来，已帮扶400余家缺少劳动力的台胞家属、侨胞亲属、信教群众和少数民族家庭夏收夏种，受到当地群众的欢迎。     

大学生村官要在服务群众中谱写青春华章

十八大报告强调“服务群众、做群众工作”的重要性，大学生村官身处基层一线，与基层群众联系最直接、最紧密。我们将更加坚定信念、扎根基层，探索服务群众的方法和路径，赢得广大村民的真心认可，巩固好党的基层组织。     

牢记使命强素质 履职尽责作贡献——记省人大代表、威宁自治县人大常委会主任刘青松

“人大代表既要敢于为人民群众说话，为人民谋利益、为群众谋福祉，又要善于依法监督，寓支持、服务于监督之中。”这是贵州省第十二届人大代表、威宁自治县第十六届人大常委会主任刘青松常挂在嘴边的一句话。     

弘扬太行精神 践行为民宗旨 推动老去发展——武乡县党的群众路线教育实践活动掠影

第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，武乡县大力弘扬太行精神，通过改进干部作风，提高行政效率、服务项目建设，把一件件实事办到群众心坎里，架起了党群关系“连心桥”．激活了干群关系“鱼水情”。一是领导带头，示范引导。“问候”基层转作风。县党政领导纷纷深入基层一线，把群众最真实的声音带回来，紧紧围绕解决好关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题。认真制定整改方案，逐一回应群众关切。     

托起安居希望——襄阳市人大常委会监督住房公积金管理工作纪事

民以食为天，居以房为先。住房公积金是帮助群众圆梦的“安居钱”。如何管理好、使用好这笔钱，最大限度地满足人民群众需要？对此问题，襄阳市人大常委会高度关注，把监督住房公积金管理工作列入2012年工作要点，开良药治病痼，取得了好的监督“疗效”。     

湖南：“三子“监督在永州

湖南省永州市第三届人大常委会自2007年选举产生以来，把事关人民群众切身利益和社会普遍关注的热点问题作为监督重点，突出“三子”监督，即突出对财政“票予”的监督，城建“图子（规划图）”的监督和信访“案子”的监督，促进了社会和谐稳定。