德国NGO发展的独特经验与启示

应德国弗里德里希·艾伯特基金会邀请，2007年5月9日至24日，围绕“欧洲非政府组织发展与管理”的主题，我们赴德国、比利时、荷兰等国进行了为期两周的学习考察。其中，重点考察了德国非政府组织的发展与管理情况。在艾伯特基金会的精心安排下，我们就“德国政治基金会的资金来源”、“政府机构与非政府组织之间的合作”、“德国社民党与非政府组织之间的关系”、“公民责任与非政府组织的工作”、“非政府组织在推动政府政策制定中的作用”等一系列相关问题，     

摩共执政影响深远

印度总理瓦杰帕伊最近预言：21世纪将是印度的世纪。联合国秘书长安南也将印度誉为“发展中国家发展高科技的榜样”。比尔·盖茨则说，未来的世界软件超级大国，不是美国，不是日本，而是印度。这些预言都与印度正在进行的网络革命是联系在一起的。     

“第三部门”功能论析

社会中的组织是呈多样态分布的，如果组织的宗旨和目标为划分的标志，社会组织可分为公共组织和私人组织。公共组织中既有政府性的公共组织，又有非政府性公共组织。从与政府相区别的角度，非政府性公共组织可称为非政府组织；为同企业相区别，可以把非政府性公共组织称作非营利组织；为同时区别于政府、企业，可以把非政府性公共组织称为“第三部门”。     

非政府组织人力资本模式探析

当前，我国非政府组织的人力资本管理中存在着一系列的问题。导致组织无法吸引优秀人才、人力资源开发不充分和人力资源流失等一系列严重现象。究其原因是非政府组织缺少有效的激励机制。应该从物质激励和非物质激励两个向度来探讨非政府组织的激励模式，以勾勒出“软硬兼施”两位一体的驱动机制。     

美国政府与非政府组织跨部门的合作关系

美国是非政府组织最为活跃的国家,在长期的发展过程中,美国非政府组织具有种类多、数量多、独立性高、志愿性强、资金来源多元化等鲜明的特点。值得关注的是,在美国政府与非政府组织的互动过程中,逐步形成了跨部门的合作伙伴关系。美国非政府组织在提供公共产品和服务、处理社会问题、提供大量的就业机会、监督企业社会责任、参与公共政策的制定和执行等政府管理的活动中发挥了重要的作用。美国非政府组织的成功经验对于建立我国政府与非政府合作伙伴关系具有重要的借鉴意义。     

关于我国非政府组织的几点思考

非政府组织 (Non -GovernmentalOrganization简称NGO) ,学界的称谓不同 ,可称为非营利组织、第三部门、公民社会、市民社会 ,在我国泛称为“社团”。随着2 0世纪 80年代非政府组织在世界范围内迅速发展 ,掀起了一场所谓的“社团革命”。在我国随着市场经济的确立特别是改革开放的进行 ,非政府组织也呈现出蓬勃发展之势。非政府组织的发展已成为国内外学术界普遍关注的问题。本文试就我国非政府组织问题谈几点认识。一、关于非政府组织的资金来源问题随着我国非政府组织的发展 ,资金不足已成为制约非政府组织进一步发展的屏障。资金是非政…     

如何看待在中国的外国非政府组织

目前在中国,对外国非政府组织有两种较为极端的对立看法。形象地说,一种是将外国非政府组织“妖魔化”;另一种则是将外国非政府组织“天使化”。对外国非政府组织在中国的活动,不能片面地看,应根据其实际的的作为、效果和影响去作出全面、客观、公正的评价,并以此作为制定和实施相应对策的依据。自20世纪70年代末中国开始改革开放以后,一些外国非政府组织开始进入中国,90年代期起外国非政府组织加快了进入中国的步伐。目前,外国非政府组织在中国开展的活动已初具规模,形外国非政府组织在中国成了基本的格局,在中国所起的作用和影响已不容忽…     

非政府国际组织:国际政治中的角色界定

非政府组织在国际政治领域的角色是由三方面来表现的 :一是非政府组织已成为国际社会的行为体之一 ;二是在联合国体系内 ,非政府组织扮演“咨商”角色 ;三是通过创造国际制度和思想认同 ,参与全球治理。非政府组织通过三个主要方面的国际表现 ,完成了它在国际政治中的角色界定。     

医疗

世界卫生组织日前发表新闻公报指出，该组织正与非政府组织——危害保健组织发起“到2020年实现无汞卫生保健计划”，以逐步淘汰含汞体温计和含汞血压测量器械。     

我国非政府组织发展的对策探析

面对“政府失灵”和“市场失灵”的情况，非政府组织是有效的补充。我国现阶段在非政府组织的建设方面虽然取得了一定的成就，但仍存在很多的不足，因此必须采取策略加以改进。在理念建构方面，应加强对服务理念、民主理念的培养；在制度建构方面，应加强政府扶持、完善法律制度和监督制度；在内部管理方面，应当扩展资金渠道、加强人才培养和完善财政制度．     

上海对政府购买非政府组织服务的探索与实践

在市场经济条件下，政府、营利部门、非政府组织三者协同发展（政府主要负责公共管理，营利部门主要从事生产经营和市场流通，非政府组织提供公共服务）是保持经济社会长期稳定发展的重要基础。中国和谐社会建设的终极目标就是保证中国社会的长期稳定繁荣。和谐社会不应只解决社会矛盾，还应该着眼于中国现行制度上的一些不足。实现政府与非政府组织“在分离中合作，在合作中共赢”的跨越式发展，探索建立合作互动的新型政社关系，是一个重要的时代议题。     

上海新社会组织的发展和管理

一、上海新社会组织的基本情况 在上海，“非政府组织”的概念尚不常见诸于官方文件，与此相对应的概念往往是“新社会组织”或者“民间组织”，我个人较倾向于“新社会组织”这一概念。其理由是：改革开放以来，中国开始了社会主义市场经济体制建设，传统的单位社会格局逐步被打破，经济社会结构和社会组织形态出现了不少新的变化，     

新时期我国非政府组织发展存在的问题及对策

随着改革开放的不断深化，我国非政府组织得以迅猛发展，并在教育、社会服务、科研、卫生、体育等领域发挥着积极作用。然而我国非政府组织的发展仍然面临着非政府组织官办色彩浓重、非政府组织发展缺乏独立性、非政府组织发展的不平衡等问题。导致这些问题的主要原因是我国非政府组织发展的自身能力不足、政府管理环境的刹约、现行法律制度的制约以及社会环境的制约。为此，需要从提高非政府组织自身的能力、创新非政府组织的管理理念和制度、健全非政府组织发展的法律法规体系、培育有利于非政府组织发展的社会环境等方面促进我国非政府组织的发展。     

金融危机下的人才抄底

“一直到前不久,损失顶尖人才的主要还是印度和中国,但一项最新研究显示，美国正面临“逆向人才流失”，美国‘不合时宜’的政策阻碍了高技能移民成为美国的永久居民，这种人才流动的受益者是过去的输家，比如中国和印度。     

对改善我国非政府组织弱势地位的思考

政府在干预“市场失灵”时有时也会出现“政府失灵”,因此,构建社会主义和谐社会仅仅依靠政府和市场的完善和发展是不够的,还需要改善我国社会中的非政府组织的弱势地位,鼓励非政府组织的积极参与,才能从根本上克服市场和政府的不足。     

印度贷10亿美元治理恒河

绵延2500公里的恒河是印度北部最长的河流，它除了为印度近1／3的人口提供水源外，还是虔诚的印度教徒心中的“圣河”。但这条印度人眼里“最洁净的河流”在上世纪60年代就面临严重污染，印度政府数度治理均以失败告终。美国《纽约时报》称，印度政府同世界银行达成协议，     

发展农村非政府组织推进和谐社会建设

农村非政府组织对维护农村社会稳定、构建和谐农村具有积极作用。针对农村非政府组织存在的一些问题，如法律地位不明确、内部管理不规范、组织化程度低、非政府组织的行政色彩较浓等，应该采取以下改进措施：规范农村非政府组织管理，加强农村非政府组织的自我建设；理顺农村非政府组织与政府、社会的关系；完善和强化多元监督体系。     

大学毕业生低收入聚居群体：“蚁族”的社会支持研究

大学毕业生低收入聚居群体的生存状况十分差，亟待社会力量支持。目前在社会支持方面存在着严重问题，表现在政府支持的力量、非政府组织支持力度以及社会支持来源严重不足。我们必须尽快为他们建构一个由家庭及亲戚朋友、社区、非政府组织、政府四个层次组成的完善的社会支持系统，提高对“蚁族”的支持力度。     

我国非政府组织发展中存在的问题及解决对策

随着社会主义市场经济体制的建立与完善，我国非政府组织的兴起与发展成为必然的趋势。由于非政府组织发展还存在经费缺乏、财务制度不够健全、人力资源管理和开发不足等问题，因而，要进一步发展我国非政府组织，必须完善管理法规；推进改革，实现政社分开；注重非政府组织的治理结构和自律机制；转变观念，营造非政府组织发展的良好社会环境。     

国外反腐新招法

印度：零面值货币向行贿受贿宣战 腐败盛行一直是印度公共管理部门的一大顽疾。如果某位官员说“我希望看到甘地冲我笑”，就是在暗示对方赶快掏出印有圣雄甘地头像的钞票“意思意思”。为了向这种腐败风气宣战，印度的反腐组织“第五支柱”发行了一种“零卢比”钞票，索贿的人除了看到“微笑的甘地”，将一无所获。目前，该组织已经印制了2．5万张这种“钞票”，它的正面与50卢比纸币的设计几乎相同，不同的是面值为零，