浅析电子政务建设原则

一、应用原则电子政务建设应该首先以“以需求为导向,以应用促发展”为第一原则。实践证明,电子政务是“用”出来的,电子政务只能由应用推动,应用是规划技术方案的前提。在电子政务建设的初期,普遍存在的问题是:重硬件、轻软件,重资金投入、轻运行管理。这些问题的产生主要就是电子政务的建设者与管理者没有从本质上重视电子政务的应用原则。所谓“以需求为导向,以应用促发展”,是指要以需求作为动力,以应用推动政府信息化的发展。在我国,这就要求各级政府在政务信息化的建设中要善于捕捉和发掘政府机关办公业务和领导科学决策的需求,有针对…     

咨询:产业的制高点

咨询,在电子政务产业中扮演怎样的角色?在电子政务的实施过程中,咨询的角色需要有几个层面:城市战略规划,政府管理,基础建设与技术应用,信息服务咨询。咨询,“中”“高”端的空白城市信息化及电子政务的发展战略的核心问题是城市发展规划问题,城市信息化发展战略是城市发展战略的重要组成。只有将电子政务提升到城市发展的战略规划高度才可能从根     

包头市电子政务建设情况调查报告

21世纪是信息化的时代,随着计算机技术和网络技术的高速发展,特别是因特网在全球范围的广泛应用,电子政务这种利用电子化手段进行办公、管理和为社会提供各种公众服务的管理方式,已被联合国经济社会事务部确立为“信息高速公路”的五大应用(电子政务、电子商务、远程教育、远程医疗、电子娱乐)领域之首。建立电子政府,加快电子政务建设是世界的发展潮流,也是电子信息技术应用于政府管理的必然趋势,它已成为提高政府竞争力的有效和必要途径。     

电子政务,标准先行

随着信息技术在世界范围内的迅猛发展,特别是互联网技术的普及应用,当今的社会是信息的时代,网络的时代。在社会信息化的不断推进过程中,各级政府的办公自动化需求也在不断升级。“无纸办公”、“电子政务”等口号的提出是当今政府办公自动化工程方向和内涵的写照。在北京市电子政务专网的实施建设中,联想在各级政府部门的主导下,参与了政府上网工程、奥运工程建设管理信息平台等项     

北京网上审批市级平台建设

为贯彻落实国家有关电子政务建设的精神和“政府引导与发挥市场机制相结合,走出一条中国特色信息化的新路子”的要求,实现“新北京、新奥运”的战略构想,保障北京率先基本实现现代化,促进政府服务和管理水平实现跨越式发展,北京市在全面推进电子政务建设方面历经了电子政务专网建设,全面完成了政府上网工程,建成“首都之窗”政府网站群,以及一批应用系统已相继开通等发展阶段之后,近年来又在朝着电子政务网上互动办公的目标继续努力。经过两年时间的推进工作,目前全市网上审批服务系统已初步建成,为深入推进电子政务奠定了发展基础。北京市…     

地方政府电子政务建设的思路与框架

电子政务是政府机构利用现代信息网络技术,实现高效、透明、规范的电子化内部办公、协同办公和对外服务的过程。如同电子商务深刻的影响着企业的生产经营方式一样,电子政务也必然会对政府自身组织结构、运转方式、工作机制和行为模式以及政府其他实体之间的相互关系产生重大而深远的影响。自从2002年国家信息化领导小组《关于我国电子政务建设指导意见》发布以来,我国电子政务建设步伐明显加快,各级地方政府领导高度重视,投资力度逐渐加大,重大工程陆续启动,业务系统建设取得较大进展,政府门户网站建设及网上服务,电子政务建设的成效日益显现出来。但总体来说我国电子政务建设还处在初级阶段,仍然存在不少问题。本文基于微软在全球范围内实施大量电子政务系统的经验,分析国内地方电子政务的现状和需求,结合全球电子政务的发展趋势,针对国内地方电子政务的建设提出我们的建议和思路。     

微软对于地方政府电子政务建设的思路与框架

电子政务是政府机构利用现代信息网络技术,实现高效、透明、规范的电子化内部办公、协同办公和对外服务的过程。如同电子商务深刻的影响着企业的生产经营方式一样,电子政务也必然会对政府自身组织结构、运转方式、工作机制和行为模式以及政府其他实体之间的相互关系产生重大而深远的影响。自从2002年国家信息化领导小组《关于我国电子政务建设指导意见》发布以来,我国电子政务建设步伐明显加快,各级地方政府领导高度重视,投资力度逐渐加大,重大工程陆续启动,业务系统建设取得较大进展,政府门户网站建设及网上服务、电子政务建设的成效日益显现出来。但总体来说我国电子政务建设还处在初级阶段,仍然存在不少问题。我们总结微软在全球范围内实施大量电子政务系统的经验,分析国内地方电子政务的现状和需求,结合全球电子政务的发展趋势,针对国内地方电子政务系统的建设提出建议和思路。     

"一厅式"和"一站式"

本文试图从建设服务型政府的理论出发,深入探讨如何利用电子政务系统以及信息化技术改变“一厅式”传统的集中办公模式,从网上(虚拟)网下(实体)两个层面构建真正意义上的“一站式”办公系统。     

北京网上审批市级平台建设

为贯彻落实国家有关电子政务建设的精神和“政府引导与发挥市场机制相结合,走出一条中国特色信息化的新路子“的要求,实现“新北京、新奥运“的战略构想,保障北京率先基本实现现代化,促进政府服务和管理水平实现跨越式发展,北京市在全面推进电子政务建设方面历经了电子政务专网建设,全面完成了政府上网工程,建成“首都之窗“政府网站群,以及一批应用系统已相继开通等发展阶段之后,近年来又在朝着电子政务网上互动办公的目标继续努力.经过两年时间的推进工作,目前全市网上审批服务系统已初步建成,为深入推进电子政务奠定了发展基础.北京市经济信息中心作为网上审批服务系统项目的运行管理部门,仅就项目建设过程作以简要描述,以飨关心电子政务建设的读者.……     

千企奔竞专者先

电子政务不仅是关系政府形象的“面子工程”,更是需要实实在在提高办公效率、为百姓排忧解难的民生工程。其建设从上世纪90年代初开始,继数字化办公、政府内部网建设之后,又在近2年迈入大规模、全方位的高速发展时期。据统计,2005年电子政务与政府信息化普及率将达30%-40%,而到2010年这一数字会达到70%-80%,几年间,中国电子政务投资总额将达到2000亿。由于关系着国计民生,蕴涵巨大市场容量的电子政务市场对其中的厂商和产品都提出了更高标准。硬件市场上除了国际I T巨头外,也就是少数国产龙头企业能分得一杯羹。经过“重硬轻软”的初期发展…     

国家电子政务外网构架——建设统一外网平台

中国电子政务建设重要举措——建设统一外网平台建设国家政务外网是党中央高瞻远瞩规划部署的重要任务2002年7月3日,国家信息化领导小组提出了“关于我国电子政务建设的指导意见”,并以中央发[2002]17号文件下发全国。中央决定把电子政务建设作为今后一个时期我国信息化工作的重点,政府先行,带动国民经济和社会发展信息化。要“建设和整合统一的电子政务网络”,提出“电子政务网络由政务内网和政务外网构成,两网之间物理隔离,政务外网与互联网之间逻辑隔离。政务外网是政府的业务专网,主要运行政务部门面向社会的专业性服务业务和不需在内网…     

协同办公 管控一体 提升政府办公效力

当前,政府信息化工作逐步深化,政府、学术界和实业界都为此进行了大量的探索和研究。如何通过政府部门信息化体系的合理构建,实现政府办公效率的公开、公平、公正和高效,是目前我国政府面临的一个重要课题。经过一段时间的摸索和实践,我国的电子政务取得了长足的发展,初步建立了电子政务的运作体系,但是,应该看到,我国的电子政务起步较晚,发展较慢,存在着不少瓶颈性问题。有关专家总结目前电子政务建设中存在四大弊端:“重新建轻整合;重硬件轻软件;重管理轻服务;重电子轻政务”。具体说来,有以下几点:1.对于电子政务项目需求考虑不周,盲目投…     

电子政务建设是执政能力的重要内容

执政能力的建设需要与时俱进,应与电子政务建设结合起来。随着现代信息技术的飞速发展,有效地应用信息技术建设现代化的政府,提高执政能力和执政水平,已经成为一个受到广泛关注的全球性的运动。在信息网络时代,不搞信息化,不可能建设一个现代化的政府,不可能提高党的领导水平和执政水平,也不可能领导和建设一个走向现代化的国家。一、电子政务的本质和目的是提高执政能力 1.电子政务是国民经济和社会信息化的先决条件所谓电子政务,就是政府机构应用现代信息和通信     

吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省政府系统政务信息化建设“十一五”规划的通知

各市(州)人民政府,长白山管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委、各直属机构:现将《吉林省政府系统政务信息化建设“十一五”规划》印发给你们,请认真贯彻落实。吉林省政府系统政务信息化建设“十一五”规划在多年建设的基础上,作为我国电子政务重要组成部分的政府系统政务信息化建设,将逐步进入以深化应用为显著特征的新阶段。为统一指导、积极推进全省政府系统政务信息化建设,根据全国电子政务工作座谈会精神和《吉林省电子政务建设“十一五”规划》,特制订《吉林省政府系统政务信息化建设“十一五”规划》。一、建设现状在国务院办公厅…     

电子政务集成技术

电子政务是沿着政府机构工具信息化、事务信息化、管理信息化和组织信息化的发展轨迹而成长起来的。作为电子政务具体表现形式的电子政务应用系统也经历着从替代手工劳动的易学易用的桌面型应用系统,到为了实现政务系统简化而开发的独立应用系统,到较大业务范围内执行业务任务的集成业务信息系统,再到朝着功能交叉可变、各类应用并行运行的综合业务应用系统以至于覆盖政务及其管理全方位、内外部用户驱动下的综合信息系统发展,最终实现在恰当的时间、给在任何地点需要信息的任何人提供最恰当的信息服务。因此,根据电子政务业务范围,最终的电子政务系统主要包括3种应用模式:一是各级政府机关内部的电子化和网络化办公;二是各级政府部门之间通过计算机网络进行局域网之间的互连、信息的共享和实时通信;三是政府部门通过互联网与公众之间公共信息的发布与双向的信息交流,同时由政府职能部门提供相应的服务。在中国,继国家信息化领导小组第一次会议把电子政务建设作为2002年国家信息化工作的重点之后,各行各业都把推进电子政务建设提到了议事日程。各部门、各地方从实际出发,结合自身特点,在电子政务建设中做了大量工作。但在我国电子政务建设中多年来存在的部门和领域信息割据、网络不能互联互通、信息不能共享、低水平重复建设等问题,形成了所谓的“信息孤岛”。如何将分散的“信息孤岛”进行有机的集成是非常迫切的问题。只有进行集成和整合,才可能有完整的电子政务,电子政务才能向更高水平的应用发展。     

中国电子政务--进行中的对策 政策环境——推进电子政务的政策环境

我国政府高度重视电子政务的应用和发展,明确提出“要把推进国民经济和社会信息化放在优先位置”,“以信息化带动工业化,实现社会生产力的跨越式发展”。根据中央确定的目标,我国当前电子政务建设的     

谈行政学院信息化建设

今年一月,四十多个部委办联合发起倡议,将一九九九年定为“政府上网年”。“办公网络化、自动化、电子化,全面信息共享已是大势所趋。”作为政府机构之一的行政学院信息化建设也势在必行。一、行政学院信息化建设的特点行政学院信息化是指行政学院利用现代信息技术为手段,通过对信息资源的深化开发和广泛利用,不断提高教学、科研、办公、决策的效率和水平,进而提高行政学院的知名度,办成一流的行政学院     

略论我国电子政务建设问题

一、电子政务建设势在必行随着信息技术的迅猛发展,尤其是计算机技术和通讯技术的融合,人类社会进入到了一个前所未有的信息化时代,信息技术以其强大的生命力,正不断推动着生产力的革命性变革,并必然诱发社会的生产关系和上层建筑的变革。作为信息技术的重要产物,电子政务(E-Cov)受到了各国政府的高度重视。从理论上讲电子政务会带来高效率和低成本,以及社会和政府的全方位交流,会极大地增强政府管理社会事务的能力,并有效地防范公共权力的异化,因而世界许多国家都将电子政务作为“信息高速公路”建设中的核心工程。电子政务提供了公民大规模和高强度的政治参与的可能性,它带来的开放性增强了政府行政的透明度和民主化程度,使政府像“玻璃缸里的金鱼”,清澈透明。电子政务不是简单的办公自动化、     

卷首语

本期“人物·视点”栏目刊登了对中国信息化推进联盟专家顾问委员会副主席兼IT治理专业委员会主任陈拂晓研究员的专访。作为多年在一线从事政府信息化建设的实践者,陈拂晓极为关注电子政务建设和发展     

发展电子政务与服务型政府的建立

顺应世界信息化的潮流,政府信息化成为各国普遍关注的焦点。中国政府为满足经济全球化和公众日益增长的需求,在政府办公自动化的基础上,积极推进电子政务的建设,并取得了许多重要进展。但从我国电子政务建设的现状来看,人们对电子政务的理解基本上限于“技术理性”层面,没有认识到电子政务建设对政府职能转变的深刻含义。由于电子政务是政府管理现代化的一个重要标志,是电子商务的一个重要推动力量,是一个看得见的“政绩”,因而导致了某些地方政府在电子政务建设中竞相攀比、盲目建设。究竟推行电子政务的内在指导思想是什么,其最终目的又是什么?对这一问题的探讨将有助于我国电子政务的健康发展。