试论人大对党的法律监督

党与人大的政治法律关系是：党领导人大，人大接受党的领导；人大监督党，党接受人大的监督。但在理论和实践中，我们往往片面强调“党领导人大，人大接受党的领导”，而对“人大监督党，党接受人大的监督”往往认识不清、重视不够。本文力图通过对人大对党的法律监督进行法理性、必要性、可行性以及操作性的综合分析，增强党接受人大法律监督的自觉性、主动性。     

民事执行监督三维一体论——人民检察院民事执行监督权的视角

民事执行监督作为人民检察院法律监督权的重要组成部分，我国法律没有做出明确规定，使得人民检察院不能行使对人民法院民事执行活动进行监督的权力，妨碍了国家法律的正确实施和当事人合法权益的保护。人民检察院实行民事执行监督在理论上是可行的，问题是制度上的“法无明确规定”。因此，法律上对人民检察院实行民事执行监督做出明确规定非常必要。     

执法检查须克服“五多五少”

地方人大开展执法检查，是加强法律监督的一种有效方式。然而有些地方在检查的范围及内容上尚存有不足之处，给实施法律监督留下“空白点”。为较好地解决这一问题，笔者认为，执法检查须克服“五多五少”：     

执法检查须克服“五多五少”

地方人大开展执法检查是加强法律监督的一种有效方式。然而有些地方在检查的范围及内容上尚存不足之处，给实施法律监督留下“空白点”。为较好地解决这一问题，笔者认为，执法检查须克服“五多五少”：     

监督工作：全力促进经济发展和社会公平正义

监督法律、法规的实施和“一府两院”的工作，是地方人大常委会的一项重要职责。30年来，省人大常委会既充分运用法律规定的监督形式又不断探索新的监督形式，积极开展法律监督、工作监督，有力地保证了宪法、法律、法规在本行政区域内的遵守和执行，推动了“一府两院”的工作，促进了全省经济发展、社会建设和公平正义。     

加强法律监督 维护司法公正

近年来，静海县人民检察院对“另案处理”案件进行法律监督，较好地维护了法律公平和社会公正。 用“一个机制”来规范对“另案处理”的监督 针对“另案处理”案件法律规定可操作性不强等问题，我院根据法律确定了“另案处理”适用条件：一是犯罪嫌疑人在逃，     

坚持“四个突出”增强监督实效

监督法的颁布实施，为各级人大常委会行使监督权提供了坚实的法律保障，也对人大监督工作提出了新的、更高的要求，而增强监督工作的实效，是监督法的重要法律精神。如何增强监督实效？我在工作实践中体会到，应坚持做到以下“四个突出”。     

加强法律监督促进人权保障

中国宪法和法律规定，检察机关的职责不是简单的追诉犯罪，检察机关的性质也不是单纯的公诉机关，从本质上而言，是国家的法律监督机关。为落实“尊重和保障人权”的宪法原则，检察机关在侦查、批捕、起诉等各个环节，履行法律监督职责，依法保护公民合法权益。近年来，全国检察机关忠实履行宪法和法律赋予的职责，切实加强人权司法保障的工作力度，积极推进我国人权事业的发展。     

提高审议质量 增强监督实效

地方人大常委会对“一府两院”进行法律监督和工作监督，是宪法和法律赋予的职权，而提高会议审议质量又是增强人大监督实效的关键所在，换届以来，寻乌县人大常委会不断深化认识，完善工作程序，提高审议质量，突出监督效果，重点在“素质，选题，调研，督办”四个方面下功夫，使从大常委会议事水平和决策质量有了明显提高.     

加强法律监督能力建设

全国检察长会议从贯彻党的十六届四中全会精神和依法治国基本方略的高度，提出了“加强法律监督能力建设”的任务。法律监督能力总体来讲，就是正确履行宪法和法律赋予的各项职责，维护法律统一正确实施的本领。加强法律监督能力建设，必须通过加强队伍建设、履行检察职能、强化自身监督、加强检务保障等措施来实现。     

关于“人大评议”的法律思考

“人大评议”是人大及其常委会在监督实践中逐步探索出的一种行之有效的监督方法。笔者对“人大评议”颇有感触，也想就这种监督形式和做法作一些法律思考。     

人大调阅[两院]案卷实施法律监督浅议

一、调阅“两院”案件卷宗实施法律监督的法律依据宪法和地方组织法明确规定 :地方人大常委会保证宪法、法律、行政性法规在本行政区域内遵守和执法 ,并对人民法院、人民检察院的工作行使监督权。人民法院、人民检察院是国家的审判机关和检察机关 ,是重要的执法单位。监督“两院”对法律的贯彻执行情况 ,除听汇报、调查视察、评议等监督形式外 ,调阅案件卷宗 ,看个案认定事实是否清楚 ,程序是否合法 ,适用法律是否恰当 ,是最有效的监督方法 ,符合地方人大常委会监督法律实施的法律规定。二、调阅“两院”案卷实施法律监督的重要性和必要性(…     

沂源县检察院开展社区矫正法律监督检察

沂源县检察院在社区矫正法律监督检察中，坚持“一查二看三见面”，提高法律监督效果。查矫正档案。深入司法所，逐一查看社区矫正人员档案，重点检查法律文书是否齐全、教育活动记录是否翔实、思想汇报是否及时。     

让法律监督回归宪法本位

1982年,检察机关是国家法律监督机关被正式写入宪法。“法律监督权”的入宪并没有让检察机关的“腰杆挺起来”。发生在侦查活动中的违法情况,诉讼活动中的冤假错案和执行难等妨害司法公正的行为一直难以得到及时纠正,“不敢监督、不善监督、监督不到位的现象仍然存在”。从1999年开始,几乎每年的全国两会上,都有人大代表提出议案,呼吁全国人大完善法律监督立法。     

干部任命须过“三关”

近日，榕江县第十六届人大常委会第三次会议确定，在行使人事任免权上，把法律监督、人事监督、干部廉政教育与人事任免工作结合起来，设立“三重门”，三层把关，凸显了人大的“刚性”监督。     

谈检察机关对审判机关民事行政诉讼的立案监督

民事行政诉讼立案是审判程序中一个十分重要的环节，但是在当前的人民法院审判实践中一定程度地存在着“不立不裁”现象，检察机关作为国家的法律监督机关是否有权对其进行监督、如何监督，我国现行法律未作明确规定。本文从完善对审判机关民事行政诉讼立案监督的必要性角度出发，对检察机关民事行政诉讼立案监督之法律依据、性质、特点、意义以及具体制度设计作了初步探讨，以期对完善民事行政检察工作有所助益。     

监督和支持关系的宪政分析——兼议如何认识和处理监督和支持的关系

人大和“一府两院”在法律上究竟是什么关系 ?根据宪法和组织法 ,二者是产生与被产生、决定与执行、监督与被监督的关系。但是 ,近来有同志认为 ,二者之间也是支持与被支持的关系。 2 0 0 2年 8月 2 3日 ,全国人大法律委员会主任委员王维澄在九届全国人大常委会第二十九次会议上作关于监督法草案说明中说 ,“人大及其常委会监督人民政府、人民法院、人民检察院的工作 ,但不代替‘一府两院’行使职权 ,而是监督、督促和支持‘一府两院’依法行使职权”。据此 ,持上述观点的同志似乎找到了依据 ,认为人大和“一府两院”在法律上的“支持与被支…     

虹口区检察院为提高办案质量和监督水平 构建“四位一体”办案规范化保障体系

今年以来，虹口区检察院围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，根据高检院加强法律监督能力建设和“规范执法行为，促进执法公正”专项整改工作的要求，积极构建“用制度保障办案规范，用督导督查引导办案规范，用流程管理监控办案规范，用评估考核促进办案规范”的“四位一体”办案规范化保障体系，切实提高办案质量和法律监督水平，促进执法规范化——     

工作评议是人大监督工作的重要形式

监督工作是人大工作的重委内容。对“一府两院”进行法律监督和工作监督．是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。监督权的实施是要按一定的形式和程序进行的，对“一府两院”工作进行评议．是人大监督工作的一种具体形式。那么．监督与工作评议是什么关系呢？应该说，     

改善法律监督的外部环境

我国宪法和法律规定，人民检察院是国家的法律监督机关，负有对刑事诉讼、行政诉讼和民事审判活动进行监督的法定职责。但相对于硷察机关其他方面的工作而言，法律监督工作，尤其是在民事和行政方面的监督情况还比较薄弱，无论是在监督的数量上还是质量上都和社会发展的要求有很大的差距。这既有检察机关自身的原因，同时也有法律监督的外部环境还不尽如人意的问题。外部环境的不足主要表现为以下几方面：