关注消费维权案件新动向

消费者维权案件最大的特点就是集中在若干行业领域，其中传统的餐饮服务行业，以及金融、电信、铁路、航空等垄断、半垄断行业一直是消费者维权的重点。近两年房地产、网络信息、汽车（销售、维修及保险）行业成为法庭被告席上的“新秀”。例如，仅与汽车有关的行业就引发了形形色色的维权纠纷：一辆12万元POLO车被撞后估值4万，车主索要贬值费引发纠纷；79万保时捷临时牌照系伪造，     

自然垄断的法律困境与解决路径

自然垄断行业是我国国民经济的命脉之一,为我国特色社会主义市场经济建设贡献了重要的力量。然而,自然垄断行业在为人们带来公共福利的同时,也产生了种种不利于甚至阻碍经济发展的状况,并给相关消费者带来了损害。本文从对电信业的分析出发,通过对自然垄断的正义性与合理性的考察,反思了当下我国自然垄断行业的法律困境,并希望探索一条实用的解决路径。可以说,在自然垄断的研究和应对之上,我们的法律人仍然任重而道远。     

从微软案看中国的《反垄断法》

美国司法部为什么要起诉微软美国的反垄断法主要是指1890年的谢尔曼法和1914年的克莱顿法。它们实体法内容主要指一个企业如果取得了垄断地位或者市场支配地位,势必就会提高产品的价格,降低对市场的供给,从而就会使社会收入不公平地从消费者手中转移到自己手中。因此,在市场存在垄断或者垄断趋势的情况下,政府应当通过反垄断法进行干预。这种干预不是限制企业的自由竞争,而是以政府这只“看得见的手”代替市场竞争这只“看不见的手”。美国司法部对微软公司提起反垄断诉讼的依据是谢尔曼法的第2条。该条款规定,任何人若从事垄断或者…     

试析垄断行业“福利腐败”的几个问题

“福利腐败”的本质是一种集体特权腐败,它的蔓延和扩散,隐含着许多危机,其产生的根源在于行业垄断,不透明所致。因此,消除垄断行业的“福利腐败”最根本的办法就是打破垄断,即引入市场竞争机制,对行业实行内外监管,健全法制,形成一种良好的舆论氛围。     

反暴利势在必行

反暴利势在必行刘隆亨，赵素苓在我国由计划经济体制向市场经济体制转轨和大部分商品价格与服务收费标准放开的形势下，少数经营者、销售者以价格欺诈、价格垄断为手段牟取暴利。他们漫天要价、哄抬物价，“宰割”顾客和消费者，使我国改革开放过程中物价上涨幅度过高，破...     

浅谈我国自然垄断行业的政府管制

近年来我国自然垄断行业出现的低效率、高工资、高福利等现象逐渐进入公众的视野,越来越受到社会的关注,我国政府也已经开始探索并改革对自然垄断行业的管制方式。按照经济学理论,垄断可以分为行政垄断、自然垄断、市场垄断等几种。我国属于从计划经济体制向市场经济体制过渡的发展中国家,一般认为我国垄断主要是行政垄断和自然垄断两大类,而且通常是自然垄断中夹杂着行政垄断,市场垄断性行业还没有形成,政府应对自然垄断行业给予更多的管制。     

论我国自然垄断行业的垄断特征与法律规制

我国的自然垄断行业中存在国家垄断、经济垄断和行政垄断等多种性质不同的垄断形态 ,因此 ,自然垄断行业不应整体纳入反垄断法的适用除外范围 ,相反 ,应成为反垄断法的重点规制对象 ;对自然垄断行业中的不同垄断形态 ,应采取不同的法律规制手段。     

政府对自然垄断行业的规制分析——一种行政法视野下的新解读

我国的自然垄断行业有着不同于西方自然垄断的特点,那就是我国的的自然垄断行业是与行政垄断交织在一起的,因此政府对自然垄断行业的规制从某种程度上而言,是一种行政行为。既然是一种行政行为,就应当符合行政行为的构成要件。文章主要从分析自然垄断的政府规制的方式入手,指出了现有几种规制方式的不足之处,并根据WTO的要求,指出我国对自然垄断行业的政府规制应当进行改革,包括进行国有化改革、积极引入激励性规制机制、扩大社会团体的作用等。     

“享受法律”是法治新理念 《中国司法》杂志总编、研究员刘武俊

“享受法律”，是笔者以学者的身份向包括公民和法人在内的全体法律消费者倡导的一种新理念。从一定意义上讲，法律是一种“公共物品”，可消费性是这种“公共物品”的一大特质，法律可算是公民的消费品．“享受法律、消费法律”应当是现代公民崇尚的法治新理念和现代文明社会“法治化生存”的新模式。     

缩小垄断半径

对许多垄断产业来说，并非所有环节都是垄断环节，在《反垄断法》的框架下，可以下放垄断行业的竞争性下游产业或者终端业务，缩小垄断半径     

法学研究动态

《反行政垄断要确立平等观》史际春文，《法制日报》２００１年９月１６日第３版 一、反垄断法为何拒绝“行政垄断”的概念。首先，行政垄断或行政性垄断与经济垄断、国家垄断、合法垄断、不法垄断等，是不可等同的。其次，“行政垄断”并非中国特色。强调“反行政垄断”，言下之意西方国家的反垄断法并无反行政垄断、国家垄断的任务，它所反的仅是私营部门经济性的垄断和限制竞争。这种潜意识不符合国际上反垄断法的实际情况。最后，“行政垄断”的另一潜台词是“行政”行为的特殊性。对这种垄断与一般市场主体的垄断不应一视同仁，其结果…     

论反公用企业垄断之立法完善

一、我国反公用企业垄断的必要性 公用企业在我国又被称为“公益企业”或者“公用事业”，是国家为适应公众生活而设立的社会组织。建国以来，我国的公用企业一直实行行业经营的经营管理体制。这种经营管理体制是我国计划经济的产物，它的理论根源主要是古典经济学理论。从１８世纪以来，人们普遍认为，公用企业，如邮电通讯、电力、煤气、自来水、交通运输等行业，是典型的自然垄断行业，在这些行业中不适宜引人竞争机制．我国的公用企业实行行业垄断经营管理体制。实践表明，这种体制存在两大显著弊端：首先，主体资格含混不清。一方面，…     

发改委发布价格监督指导意见

国家发改委在2006年11月7日发布了《价格监督检查工作“十一五”指导意见》中，提出了今后五年价格监督检查的十一项重点任务。（1）保障资源性产品价格改革顺利推进。配合推进资源性产品价格改革，加强对成品油、天然气、电、水、土地等资源性产品价格的监管，保障资源性产品价格改革方案的贯彻落实。（2）促进环境保护价格政策全面落实。加大环境保护价格政策的监督检查力度，严肃查处不执行环境保护价格政策的行为。（3）加强非资源性垄断行业价格监管。按照促进发展、注重公平、合理成本、公开透明的原则，规范铁路、民航、通信等垄断行业价格行为，促进行业公平竞争，维护消费者的利益。（4）规范涉农价格收费秩序。     

行政许可制度存在的问题及立法构想

目前，我国行政许可制度在适用范围、实施机关、程序及监督等方面存在一系列问题，为腐败的产生和部门垄断地方利益的形成提供了可乘之机，影响了政府形象和行政效率，增加了公民法人的负担。为此，作者提出尽快研究制定许可法的立法构想。主张严格限制许可适用范围，严禁规章及以下规范性文件设定许可制度；行政机关应尽快制定并公布许可标准和条件；提倡许可机关联合办公，实行“一站服务”体制；许可程序应当简化，促使行政机关及时公正地行使许可权力；许可收费要有限制，涉及经济利益许可或竞争许可的，可采用竞价拍卖方式，许可收费全部上缴国库。还应当加强对许可机关及被许可人的监督，规定各自承担的法律责任     

浅析《反垄断法》对我国汽车销售的影响

垄断危害消费者权益，我国汽车制造与经销企业普遍存在的价格限制、地区销售限制等制度，一直存在侵害汽车消费者合法权益、涉嫌“行业垄断”的问题。（饭垄断法》的出台为消费者维护自身合法权益提供了重要依据。如何充分利用《反垄断法》打破汽车行业中的垄断现象，使消费者在买车、修车中得到实惠尤为重要。     

航空运输业垄断协议认定中“合理原则”与“本身违法原则”的适用

由于规模经济理论和成本弱增理论,航空运输业长期被视为自然垄断行业,被排除反垄断法审查之外。但是,笔者认为垄断行业和垄断业务是完全不同的概念,航空运输业中的一些业务是存在充分竞争的,应该纳入反垄断法审查之中。垄断协议行为是最常见的垄断行为,在航空运输业中也毫不例外,在判断航空运输企业中垄断协议时正确适用合理原则和本身违法原则,两者有不同的价值取向,并非非此即彼的关系,要协调并用。     

垄断行业反垄断问题研究：基于《反垄断法》视角

在《中华人民共和国反垄断法》（以下简称《反垄断法》）对垄断行业的规范中,面临着“合理’’与“不合理”的垄断区分问题,《反垄断法》与行业法规的重叠问题,管制与反垄断的冲突问题,以及反垄断理论的选择问题。必须以成本收益分析构建垄断行业之垄断评价体系,选择、构建适合我国国情的反垄断理论框架,明确反垄断法与行业管制的界限,通过司法指南把反垄断法转化为企业市场行为的简明行为准则。     

行政法：现代市场经济的守护者

市场自由竞争机制并非万能随着现代市场规模的扩大,市场经济本身难以解决的垄断、环境污染、产品标准、消费者利益、不公平竞争等问题,以及其他一些涉及公共利益和国际贸易的问题,日益损害着市场经济准则,造成市场危机。要解决这些问题,必须依靠政府运用行政权力,伸出“看得见的手”进行干预。     

我国反垄断法对自然垄断行业的规制

世界各国反垄断法对自然垄断行业的适用是循序渐进的,自然垄断行业竞争水平的变化,根本上决定了反垄断法对自然垄断行业是否适用以及适用的范围。当前我国的自然垄断行业大体上已经处于垄断与竞争并存的阶段,区别于传统的自然垄断,因此一般适用于反垄断法。此时,在自然垄断行业,如何协调好反垄断法规制与行业监管之间的关系显得尤为重要。     

“把选票投给最可信任的人”——河北省井陉县北正乡县乡两级人大代表选举见闻

“村民们注意啦!村民们注意啦!今天是县乡人大代表换届选举投票的日子。直接投票选举县乡人大代表．是宪法赋予公民的民主权利，是人民当家作主．参与管理国家事务的重要途径……希望咱村广大选民珍惜自己的民主权利．到村委会来投票……”