提高代表素质 增强履职能力

哈密地区：10月21日至24日，哈密地区人大工委举办了驻哈自治区人大代表、工委委员和基层人大干部专题培训班。 举办此次专题培训，目的就是为了使人大代表和人大机关干部更好地了解人大工作的特点，熟悉人大工作程序，掌握人大开展工作的方式方法，为进一步提高代表及机关工作人员素质，增强代表的履职能力，使人大机关干部更好地为代表发挥作用提供优质服务和保障。     

强化四种意识 努力做好人大工作

当前各级人大及其常委会如何贯彻落实江泽民总书记的“三个代表”讲话精神，认真行使宪法和法律赋予的职权．做好人大工作。笔者认为，具体讲要强化四种意识：一是要进一步增强核心意识．自觉地坚持和依靠党的领导。坚持党对人大工作的领导是贯彻落实“三个代表”重要思想、实施依法治国方略的本质要求和重要内容，各级人大及其常委会要进一步增强核心意识，     

强化人大干部交流要落实“三个到位”

加强人大机关干部队伍的合理流动 ,建立起能进能出的良性循环机制 ,对于增强人大机关的内部活力 ,激发机关人员的积极性、主动性和创造性具有重要意义。然而 ,从目前看 ,人大机关干部“交流难”仍是地方各级人大常委会普遍存在的一个急需解决的重要问题。笔者认为 ,改进人大机关干部“交流难”的问题 ,重在落实“三个到位” :一是党委认识要到位。加强人大机关干部交流工作 ,有利于干部的成长和锻炼 ,有利于活跃和深化人大工作。各级党委要从坚持和完善人民代表大会制度的高度 ,深化对人大机关干部交流工作重要意义的认识 ,从思想上、行动上…     

履职应强化“五种意识”

提高人大常委会组成人员的履职水平，是完善人民代表大会制度必须解决的现实问题。笔者认为，常委会组成人员应当强化“五种意识”，更好地为人大工作提供有力的履职保障。     

树立落实科学发展观推进人大工作新发展

科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。牢固树立和认真落实科学发展观，是做好新时期人大工作的根本指导思想。地方各级人大及其常委会作为地方国家权力机关，只有落实好科学发展观，才能更好地履行宪法和法律赋予的神圣职责，为促进全市经济社会又好又快发展提供有力的法制保障。     

探索创新 深化人大宣传工作

人大宣传工作是人大工作的重要组成部分，也是做好人大工作的基础。近年来，从党中央的重视程度、市场经济发展的趋势和人民群众的民主法制意识等方面看，人大宣传工作的地位越来越重要，任务也越来艰巨。如何通过人大宣传工作来更好地展示民主社会制度，让人大工作深入人心，如何运用人大新闻宣传报道渠道，通过可控的互动引导公民有序地参与到民主法制进程中来，     

自觉接受人大监督是做好检察工作的重要保证

人民检察院作为人大及其常委会派生出的法律监督机关,接受人大及其常委会的监督,是宪法确立的重要制度。多年来的检察工作实践证明,自觉接受人大及其常委会的监督,是做好检察工作的重要保证。人大及其常委会对检察机关的监督,既是一种制约,也是一种支持和促进。检察机关只有在人大及其常委会的监督和支持下,才能更好地正确行使检察职权。在具体工作中必须做好以下工作:一是必须定期向人大报告工作人民检察院向人大及其常委会报告工作是接受人大监督的重要体现。各级人大通过听取和审议检察机关的工作报告,掌握检察机关的工作情况,对其行使监…     

搞好乡镇人大工作之浅见

一是要有一个好的乡镇人大主席。所谓好 ,就是有较高的理论素养 ,良好的精神状态 ,坚持民主集中制的作风 ,善于研究新情况、解决新问题的能力。说具体 ,就是要有学习意识、宪法意识、监督意识、全局意识、创新意识、形象意识。从而更好地转变工作方式方法 ,处理好监督与支持的关系 ,维护法律尊严 ,保护绝大多数群众的利益。二是要有一个开明的乡镇党委书记。所谓开明 ,站在人大的角度上说 ,就是对人大工作有较高的认识 ,能协调人大与政府及其部门的关系 ,切实解决人大实际困难 ,支持人大依法行使职权。具体讲 ,就是要把人大工作放到提高党的…     

充分发挥人大工作班子的参谋助手作用

最近,市人大常委会集中举办了机关干部培训班,市人大常委会主任刘云耕出席开班式并作动员讲话。他指出,加强人大机关干部队伍建设,对提高常委会履职水平、圆满完成本届人大各项工作任务、实现人大工作长远发展,具有重要意义;当前党和人民群众对我国民主法制建设和人大工作提出了新要求,人大机关干部要进一步强化做好人大工作的责任心和使命感,进一步学习人大工作的基本业务,进一步提高执行力,进一步加强作风建设,更好地发挥参谋助手作用。在本届人大将要任期届满之际,刘云耕主任的讲话不仅是对五年来机关干部队伍建设的重要总结,也是对进一步加强人大工作班子建设     

督查集中轮训工作

近日，巴楚县人大常委会向各乡镇人大发出通知，要求组织各级人大代表、人大干部于3月24日至29日集中开展远程轮训。     

浅谈如何做好新时期地方人大信访工作

人大信访工作是人大常委会密切联。系人民群众的“窗口”，是人大常委会开展监督工作的前哨。在新形势下，人大信访工作怎么做，怎样才能更好地为人大常委会行使职责服务？怎样才能使人民群众反映的问题都能得到回音，真正做到件件有落实？这是当前摆在地方各级人大信访部门面前的重要课题。     

进一步加强县级人大建设

一是切实加强和改进党对人大工作的领导，尊重和维护人大制度的宪法地位。各级党委应把人民代表大会制度知识、理论纳入中心组学习内容，纳入各级党校和行政学院党政干部培训教育内容，不断增强领导干部的法治思维和人大意识。将党委重视人大工作、“一府两院”自觉接受人大监督的情况纳入各级党政领导干部履职考核体系，增强各级各部门重视人大工作、加强人大建设的自觉性、责任心。完善地方各级党委支持和保证人大依法行权的工作机制，如每届党委应召开一次人大工作会议，重大决策和重要人事任免应事前征求人大意见，县级人大常委会主任兼任同级党委副书记等。     

要努力形成人大与政府工作的互动机制

创新是将工作不断推向前进的不竭动力。当前，我国改革和发展已进入新的历史时期，作为各级地方权力机关的人大及其常委会，只有立足新起点、顺应新期待、按照新要求，在各级党委的领导下，不断创新工作方式，才能更好地履行宪法和法律赋予的职责。人大工作创新的课题和领域很多，其中，应特别把努力形成人大与政府工作的互动机制，作为重要着力点。形成这种互动机制，具有多方面的重要意义。     

探索地方人大工作创新的途径

党的十六大报告指出：“创新是一个民族进步的灵魂．是一个国家兴旺发达的不竭动力。”创新已成为时代的潮流、发展的关键、新世纪的呼唤、人民群众的强烈要求。在发展社会主义民主政治、推进社会主义政治文明和全面建设小康社会的新形势下，创新是地方人大工作永葆生机与活力的源泉。处在这样一个伟大变革的时代．地方人大工作只有创新才能发展，地方人大工作只有在实践中勇于探索，坚持解放思想、实事求是，才能创新，所以地方各级人大及其常委会只有坚持从实际出发．依据客观规律．不断研究新情况、学习新知识、寻找新思路，与时俱进，开拓创新．才能创造出体现地方人大时代特色，发挥地方各级人大优势的新方法、新途径，才能切实履行好宪法和法律赋予的各项职权．才能使地方人大工作不断推向前进．不断开创地方人大工作新局面．     

旁听人员是否拥有发言权

公民旁听人代会或人大常委会会议，是完善人大会议制度的有效举措。对于进一步宣传人民代表大会制度，密切代表同群众的关系，增加人大工作的透明度，让群众更好地了解和监督人大及其常委会的工作，增强公民参政议政意识，都具有重要的意义。但在实践中，旁听公民能否拥有发言权，一直存在很大争议。     

用科学发展观创新人大工作

作为一名基层人大干部。深刻理解科学发展观的内涵，并正确运用它指导人大工作的实践，不断创新人大工作，是一项艰巨的任务。     

多管齐下做好新时期县级人大工作

全国人大通过的《各级人民代表大会常务委员会监督法》从今年1月1日起已正式施行，县乡（镇）两级人大也于今年初换届．一大批新同志进入了县乡（镇）人大领导班子。如何适应新形势，采取新举措．推动人大工作再上新台阶。是新一届县级人大常委会面临的重要课题。笔者认为，积极主动参与决策．依法到位实施监督。严格程序任免干部．上下联动整合力量。是做好新时期县级人大工作的重要途径。[第一段]     

代表人民——张宗浩：自加压力的代表

中央9号文件下发后，重庆市人大常委会认真组织学习、领会文件精神，在贯彻落实、调查调研和参照办理上狠下功夫。 加强全国及地方各级人大常委会的制度建设是人大工作中带有根本性和长远性的任务。只有加强制度建设，才能使人大及其常委会的各项工作进入制度化、规范化、法制化的轨道，才能从制度上和程序上保障人大及其常委会各项职权的有效行使。 制度建设，人的作用不可小视．各级人大代表的作用发挥得如何直接关系到人大及其常委会的工作成效，也关系到人民代表大会制度的整体功能和优越性能否得到充分体现。为了配合9号文件的宣传、贯彻、落实，本刊从重庆市三位人大代表的自身履职情况、市人大常委会的“代表之家”建设和“八个一工程”的全面开展、以及法学专家谈代表作用如何更好发挥等方面入手，探寻重庆市人大常委会是如何为代表履职更好地服务，如何进一步加强和改进代表工作的。     

浔阳区：组织人大代表检查人口与计划生育法执行情况

为使新近从事人大工作的干部尽快进入角色，熟悉业务，顺利地开展工作，6月12日至13日，靖安县人大常委会举办了全县人大干部培训班，参加培训的有各乡、镇人大专职主席、副主席，人大秘书和县人大常委会机关副科级以上干部，共计30余人。     

“一府两院”工作报告审议的现状与对策

人大监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的基本职权,也是人大日常工作中运用频率最高的职权,而听取和审议“一府两院”工作报告（以下简称审议报告）又是履行人大监督权的一项重要内容。近年,地方各级人大及其常委会在听取和审议“一府两院”工作报告这项监督工作中进行了积极探索和创新，总结了许多好的经验和做法，取得了一定成效。但要真正使审议工作取得新突破，使其能更好地适应新形势发展和让人民群众满意，还需要代表们仔细思考和继续探索。