走出机关 建立阵地——民权县公安局实行刑警驻所制

河南省民权县公安局为适应新形势下社会治安动态管理和打击刑事犯罪的需要,于1996年3月推行了以刑警驻派出所为主要形式的刑警勤务制度。运作至今,收到了较好的效果。为什么要搞刑警驻所制近年来,随着改革的不断深入和经济的高速发展,民权的社会治安形势发生了很大变化,刑事犯罪出现了一些新的规律、特点:一是刑事案件发案持续增长。二是流窜犯罪突出。三是团伙犯罪严重。四是犯罪分子的反侦察意识和作案技能不断提高,刑事犯罪逐步向专业化、智能化发展。面对新的犯罪形势,刑侦工作与形势发展和人民群众对公安工作的要求越来越不相适应。突出表现在:一是破案运行机制滞后:     

规范建设加快发展 拓展浙江强侦之路

浙江虽是区域小省,却是市场经济大省,市场经济起步早,发展快。在市场经济发展进程中,刑事犯罪也发生了深刻的变化。如何探索实践市场经济新形势下的强侦之路,是当今刑侦工作面临的一个重大课题。以改革求发展,加强基层刑警中队建设,着力提升刑侦专业化水平近年来,针对刑事犯罪日趋严重化、流窜化、系列化、专业化和智能化的特点,浙江省各级公安机关以提高刑侦专业化水平为目标,大力加强刑侦专业队伍建设。根据公安部和省厅党委的总体要求,结合各地实际,建立了一大批责任区刑警中队和专业中队,实行了侦审一体化,纵向上形成了刑侦总队、支队、大队和责任区中队四级刑侦工作新体制,横向上构筑了大要案侦查、刑事技术、刑事特情、犯罪信息及预审办案等多专业合成体系。目前,浙江省已建立直属刑侦部门领导的责任区刑警中队143个,专业中队356个,刑警人数比改革前增加     

改革和加强刑侦工作

近年来,吉林省公安机关坚决贯彻从重从快打击严重刑事犯罪的方针,狠抓侦察破案和刑侦基础建设,加强社会治安治理整顿,强化打击力度。三年来,严重暴力案件破案率逐年提高,重大和特大案件破案数分别提高26.6%和61.1%。全面加强刑侦工作是适应斗争形势、稳定社会治安大局的需要当前,吉林省社会治安仍然存在一些不容忽视的问题,主要表现为:刑事案件数量增多,重特大案件急剧上升,损失日益加剧;犯罪的有组织程度越来越高,有些犯罪团伙明显带有黑社会性质和色彩,不仅对社会危害极大,也对公安机关打击犯罪工作构成潜在的威胁;犯罪手段越来越凶残,严重暴力犯罪居高不下,严重危害公共安全,影响人民群众的安全感;犯罪职业化特征日趋明显,技术型、智能型犯罪屡见不鲜,给侦察破案工作增加了很大难度;     

走信息强侦、科技强侦道路——嘉兴市侦破流窜犯罪案件中的信息工作

浙江省嘉兴市公安局为了适应治安形势的变化,不断调整侦查破案对策,刑侦支队刑事犯罪信息、刑事技术等部门在强化犯罪信息传递与利用,提高打击流窜犯罪效能方面进行了积极探索。强化犯罪现场信息工作,为系列案件侦破提供线索侦查破案的线索主要来源于犯罪现场信息。犯罪现场信息不仅包括手印、足迹、工具痕迹等形象物证,还包括依附在上述痕迹物证当中的犯罪心理、实施犯罪过程、作案熟练程度、特殊作案手段、作案人数等犯罪信息内容。刑侦支队明确要求基层情报信息部门在规定的时间内及时搜集上述犯罪现场信息,并快速汇总、整理并上报。刑侦支队的信息、技术等部门可通过公安信息网不间断地浏览各地上报的犯罪现场信息,及时捕获流窜作案信息,为领导决策和各地的设卡、守候、清查等工作提供科学依据。1998年10月下旬,嘉兴市平湖、嘉善     

给刑侦工作以更大的支持

目前,社会治安突出的问题是刑事犯罪日益严重,刑事案件总量上升幅度大,重特大刑事案件所占的比例也越来越高;有组织犯罪、暴力犯罪、严重经济犯罪和毒品犯罪都呈现出急剧增多的势头;一些农村地区治安状况不好,对社会治安和经济建设危害严重。福建省委已经下决心要采取有力措施改变这种状况。社会治安综合治理工作首先要以"严打"开路,以"治乱"为突破口,公安机关是"严打"斗争的主力军,而刑侦部门则是尖刀力量,许多任务都要落到我们刑警队伍肩上。这就要求我们:提高思想认识,增强改革和加强刑侦工作的责任感和紧迫感     

刑侦改革势在必行

在进一步深化改革、扩大开放和加快建立社会主义市场经济体制的变革时期,影响社会稳定的因素不可避免地增多,其中一个最突出的问题就是刑事犯罪活动趋于严重。当前和今后一个时期,福建省刑事犯罪的严重化主要表现在:□刑事案件居高不下,尤其是大案在短期内可能继续增多。□犯罪活动趋向组织化,团伙犯罪已成为影响福建社会治安的一个主要因素。□严重暴力犯罪案件增多。□侵财犯罪案件大量发生,对人民群众的安全感构成严重威胁。由于诱发犯罪的因素以及犯罪的机遇和目标增多,刑事犯罪活动日趋严重,不论是发案数量、危害程度还是犯罪手段以及对抗尖锐程度,都是过去所不能比拟的。面对刑事犯罪日趋严峻的形势,长期以来制约刑侦工作的     

改革刑侦工作机制不能辜负的使命

刑事侦察工作,是公安机关一项十分重要的专业工作,在维护治安稳定中,肩负着极其光荣而艰巨的使命。改革开放以来,刑事犯罪活动日益严重、群众反映强烈。针对这一情况云南各级公安机关,不断采取措施,加强了同刑事犯罪的斗争,取得累累战果,维护了全省社会治安的基本稳定。在打击刑事犯罪活动中,刑警发挥了主力军的作用,经受了锻炼,刑侦组织和刑侦队伍也有所发展和提高。但是,当前刑事犯罪活动仍很突出,刑事案件特别是重特大案件上升势头过快,对社会危害很大。刑事犯罪活动增多,固然有着多方面的客观原因,而我们工作中存在的打击不力和防范不严的问题,也是一个重要原因。严厉打击和严密防范严重刑事犯罪,是同刑事犯罪作斗争的两个方面,二者相辅相成,缺一不可。公安机关打击犯罪、保护人民两大职能的发挥,很大程度上是通过侦破和预防刑事案件来实现的。因此,坚持打击与防范相结合,是公安工作的一项带全局性、长期性、根本性的方针,是促进社会治安良性循环的根本途径,是公安机关的职能所决定的。而要做到打击与防范有机结合,提高对付犯罪     

思越刑事犯罪情报信息管理系统——有效实现刑事犯罪信息的综合利用和集中管理

《刑事犯罪情报信息管理系统》是深圳市思越信息系统有限公司的《刑侦综合信息系统》的重要组成部分,用以完成刑事犯罪情报信息的全面采集、加工、分析、综合整理和管理工作,使之在信息的多层次、大范围和安全高效共享中发挥中心优势和最大效用,使犯罪信息的综合价值得到充分的发挥和利用,从而避免信息的多头录入、重复管理、警力资源的浪费现象。《刑事犯罪情报信息管理系统》的设计目标是在网络管理环境下、以案件、人员、物品信息为主要依据实现案、人、物、线索、资源等信息的多层管理、多用户共享。从实际使用意义上看是将小情报变成大情报、变静态信息管理为动态信息     

实施科技强侦战略 增强刑侦发展后劲

2000年以来,江苏省江阴市年均发生刑事案件6000起左右,其中杀人、强奸等“八类”严重刑事犯罪案件年均380起左右。对此,我们坚持把破案打击作为公安工作的主业,大力实施科技强侦战略,着力提升刑侦工作的科技含量,扎实推进刑侦专业化建设,谋求侦查破案的增长点,增强刑侦工作的发展后劲。2004年4月,我们被公安部授予全国一级示范刑事科学技术室,这既是对我们刑事技术工作的认可,也对我们破案打击工作提出了更高要求。2004年以来,江阴市“八类”严重刑事犯罪案件破案率和杀人案件破案率都在90%以上,有影响的案件全部告破。我们的主要做法是:     

广东黑社会问题五探——论毒品犯罪与涉黑犯罪之关联

毒品犯罪和涉黑犯罪,从侵害的主要客体来看,同属妨害社会管理秩序罪。从侵害的对象来看,两者差异虽大,但有时有 一定关联。毒品犯罪和涉黑犯罪已成为挑战广东治安形势的两类严重刑事犯罪。打击毒黑犯罪是公安机关刑侦工作的重点和主要业 务。应该加强队伍建设、情报信息业务、侦察、特情物建和使用、警务协作等工作,掌握主动权,开创刑侦工作的新局面。     

刑侦工作还要再强化

两年多来,辽宁省强化刑侦工作取得了十分显著的成绩。但是,同现实斗争需要相比差距仍然很大。我们认为,在当前应认清形势,励精图治,进一步提高刑侦工作的整体水平。一、把握稳定大局,继续提高对强化刑侦工作的认识当前,社会不稳定因素明显增多。表现在刑事犯罪方面,一是重特大案件上升幅度较大,刑事犯罪仍呈严重化趋势。辽宁省的刑事犯罪多年来一直处在高发案态势,特别是大案、特大案件上升幅度很大,近两年每年分别以20%和40%以上的幅度增加。二是犯罪的有组织倾向加强,团伙犯罪日益突出。1994年辽宁全省打掉犯罪团伙7102个,抓获成员80916名,分别比1990年上升近两倍和1.6倍。1995年1-10月打掉犯罪团伙和抓获成员又分别比1994年同期上升5.5%和5.8%,特别值得注意的是,一些团伙以犯罪为职业,有明显的经济依托,犯罪的组织程度、预谋性增强,越来越具有黑社会性质。三犯罪主体成     

刑嫌调控新论(上)

(一) 刑嫌调控在刑侦工作中的地位和作用刑嫌调控是对刑事犯罪嫌疑分子开展调查控制工作的简称。其主要内容是对刑事犯罪嫌疑分子进行全面的、系统的、长期的调查和控制工作,查清疑点、获取罪证、揭露犯罪达到破案和打击罪犯的目的。因此它是刑侦工作一项重要的侦察手段和破案途径,又是一项重要的战略性措施。在刑侦工作中起到了支柱的作用,具     

也说侦查思维的转变

为什么要提出侦查思维转变的问题?国为当前刑事犯罪呈现出以下主要特点,这些特点决定了当前刑侦工作的基本特质,如果我们的思维不能适应当前的刑事犯罪形势和刑侦工作特点,我们就不可能很好地开展刑侦工作。经济犯罪发案数量猛增,犯罪种类趋于多样化,手段趋于现代化、智能化,危害极为严重。由于经济体制改革、利益格局调整所产生的不平衡性,市场经济建立发展过程中体     

向现代警务机制跨越——广州市建立刑侦工作新机制

近年来,广州市刑侦部门在致力于提高打击效能的同时,积极开展刑侦工作的理论和实践探索,不断调整那些不合时宜的做法和工作模式,努力从粗放式管理、依靠人海战术等旧体制的束缚中解放出来,依靠现代管理、科技进步、法制保障和提高队伍素质,努力实现刑侦工作由传统模式向现代警务机制的重大跨越。转变观念,提高认识探索刑侦工作新机制当前广州市刑事犯罪总的特点: 一是犯罪总量居高不下。全市的年刑事发案总量稳定在13～15万宗之间.波动幅度约5％,基本反映了全市刑事犯罪的常态水平。“严打”期间,刑事发案总量一度从14万降到11万宗,但这是广大民警特别是刑警长期超负荷工作的情况下取得的。一旦恢复正常工作量,刑事犯罪仍然存在上升的空间,明显表现在2003年第二季度,广州市刑事发案持续反弹,     

怎样当好刑警队长

刑警队长的主要任务,一是负责本队的行政管理工作,二是负责刑侦工作基础建设,三是负责指挥案件的侦破,四是抓好队伍建设,五是协调好各方面关系,取得各界的支持和协作。那么,怎样才能当好刑警队长呢?要具备较高的素质1.刑警队长要具备较高的政治素质。一是要在国家、民族危难时刻,在人民生命财产受到侵害时挺身而出,仗义挥剑。二是要树立政权观念。公安机关是人民民主专政政权的组成部分,在这个大前提下,刑警的任务归根结底是为了维护国家政权的稳定与统一。所以,刑警队长要时刻把自己的工作看成是巩固人民民主专政政权的需要;要把自己的工作时刻与国家、民族的利益紧密联系起来。三是要树立全局观念。刑侦部门是公安机关的一个重要职能部门,因此,刑警队长必须胸怀全局,视野开阔。把刑侦工作纳入全局工作的轨迹四是要牢固树立法制观念。作为一名刑警队长,单靠大智大勇还不够,还必须善于运用法律武器来保护自己,惩治犯罪。     

夯实刑侦基础促进打防职能

近年来,海口市刑事犯罪总量呈增长趋势,有组织犯罪、跨区犯罪、严重暴力犯罪及智能化、高技术犯罪越来越突出,而刑侦工作仍基本停留在传统的、粗放的、从案到人的刑侦模式,因此也就无法摆脱侦查破案的现场勘查、排查摸底、审查讯问“三板斧”的束缚。修改后的《刑事诉讼法》对办案的程序、方法和要求进一步进行了规范和要求,取消了收容审查,大大缩短了检验、查证和侦查破案的时限,无疑使刑侦工作面临新的挑战。如何更有效地发挥刑侦职能作用,更有效地打击、预防犯罪,争取刑侦工作的主动权;如何强化刑侦基础业务建设,提高刑事科学技术、犯罪情报资料工作在发现、控制和打击犯罪中的作用,充分发挥其职能,是摆在刑侦工作者面前的一个重要课题。     

典型引路 把改革推向深入

全市刑侦改革初期取得的巨大成绩以及存在的主要问题 1997年6、7月份,公安部和河南省公安厅相继召开关于改革和加强刑侦工作的会议之后,我们南阳市公安局党委迅速制定了《刑侦改革和诸警种配套改革方案》,按照“一步到位,逐步完善”的设想,在全市公安机关进行了高起点、大跨度的刑侦工作改革。截至当年10月初,全市11个县(市)公安局和4个城区公安分局,均在实行侦审合一的同时,建立了覆盖社会面的责任区刑警中队。全市共建立责任区刑警中队73个,每个中队有正式民警8～16人,承担辖区内1～4个乡(镇)刑事犯罪案件的侦破工作。中队设中队长一人,部分县     

科技强警 信息强侦——郑州市公安局开展刑侦工作信息化建设的做法

进入信息时代的人类社会,高科技以前所未有的速度迅猛发展。然而,高科技在造福人类的同时,也为犯罪智能化、科技化、专业化和国际化提供了条件,对传统的侦查破案模式提出了新的挑战。新的犯罪形式促使我们要与犯罪嫌疑人打情报战和信息战。近年来,郑州市公安局刑侦支队在侦查破案实践中,全面深入开展情报信息工作,情报信息工作由静态变为动态、由被动应付转为主动进攻、从幕后走上前台,发挥出了越来越重要的作用,从而推动了刑侦工作的信息化建设。走科技强警、信息强侦之路刑事犯罪情报信息工作,是公安机关获取各种刑事犯罪情况、资料、物证及相关信息,并对其进行科学管理和综合分     

上海经济领域诈骗犯罪概述

经济犯罪,在当今国际社会经济高速多极发展的情况下,正呈越来越严重的趋势,日益成为刑事犯罪的主要类型。这类犯罪,对以经济建设为主要动力的社会发展构成严重的威胁,正越来越引起各国政府和司法部门的关注和重视。当前,我国正在进行社会主义市场经济体制建设,伴随这场大变革的迅速推进,经济领域的刑事犯罪也呈日趋严峻之势,不仅案件的总量急剧增多,而且案件的性质越来越严重。打击经济犯罪已成为当前上海政法部门一大工作难点。上海经济领域诈骗犯罪概况进入80年代,改革开放以来,经济领域里的刑事犯罪随之出现,并迅速蔓延、膨胀。特别是90年代以来,随着我国经济体制改革,传统的计划经济向市场经济转轨,市场拓宽,经营方式和经营手段多样,经济领域的犯罪更趋严重,原有的刑事犯罪活动构成被打破,经济领域里的刑事犯罪越来越成为刑事犯罪中的主流,成为社会发展、经济发展的障碍和威胁。纵观十多年来上海经济犯罪活动的发展、演变过程,不难发现这样一个特点,即经济犯罪案件是伴随经济发展而存在的。经济诈骗案件逐年攀高,成为经济犯罪的主要类型经济犯罪案件种类繁多,但案件的增长数和在经济案件中所占比例数,最突出、上升幅度最大的是经济诈骗案件。上海市经济诈骗案件每年以百起的增长幅度向上高攀,而且在经济犯罪案件种类中始终占90%以上。经济诈骗犯罪已成为左右上海经济犯罪升降的主要案件种类。     

科学规划刑侦工作 构建现代刑侦体系

进入90年代以来,我国经济体制的变革进程加快,计划经济模式逐步向市场经济模式转轨,社会生活发生了深刻的变化,刑事犯罪活动也出现了许多新情况、新特点。突出表现为:流窜犯罪、系列性犯罪增多,犯罪暴力化程度加剧,犯罪专业化程度提高,犯罪日趋组织化、智能化,犯罪对社会造成的危害日益加大,刑事大案和疑难犯罪案件不断增加,社会治安形势越来越严峻。刑事犯罪活动的发展变化,要求肩负着打击刑事犯罪活动任务的刑侦部门相应发生变化,刑侦改革势在必行。"不改革就没有出路",现实斗争迫切要求我们必须对刑侦工作重新进行科学的规划,尽快促进刑侦工作由传统刑侦向现代刑侦的过渡,构建现代刑侦体系。对构建现代刑侦体系紧迫性的认识正是促使作者写作本文的原始动机,为此,作者不揣浅陋,大胆提出构建现代刑侦体系的一些设想,以期引起刑侦界的重视和深入研究。