创新地铁公安勤务模式的思考与探索

科学合理的地铁公安勤务模式,不仅能切实保障地铁区域的安全稳定,更能最大限度地发挥警力效用,使有限警力作用最大化。随着地铁建设从单一线路到复合线路、从复合线路到网格化的发展,单一的、一成不变的地铁公安勤务模式已不能适应形势变化需要。因此,在线路发展变化的同时,应不断调整创新公安勤务模式,确保公安工作及时满足地铁安保需求。成都市公安局公交地铁分局以公安部"四项建设"为统领,立足当下国际国内安全形势、着眼地铁长远发展,通过深入调研,主动寻求深化警务改革新方法、做精地铁防范新举措、创新地铁勤务新路子,积极探索常态下适应成都发展形势、符合分局自身实际的勤务新模式。     

高铁时代乘警警务机制改革研究

在中国高速铁路已经发展形成骨干网的新时代,负责旅客列车安全保卫职责的乘警之勤务如何改革与发展才能建立现代警务机制是具有重要现实意义的课题。当前铁路乘警工作主要存在体制和机制不科学、警力不足、乘警素质不高且年龄结构不合理、法制规范滞后、警务信息化程度低、技术安全防范不足、警务保障不到位、情报主导警务欠缺、紧急接处警协作机制不完善等问题,制约着乘警警务现代化。高铁时代铁路乘警警务机制应该从改革乘警勤务模式、建立旅客列车安保与警务工作协作新机制、建设旅客列车视频监控工程、建立乘警警务信息化机制、加强乘警执法保障和实现乘警管理现代化几个方面来改革。     

论湖州“民意导向”警务改革

湖州"民意导向"警务改革主要内容是通过采取"警务广场"、"电子政务"和警务信息公开等措施,打造一个筑牢公安基层基础、构建和谐警民关系的新途径。"警务广场"不仅涵盖了传统公安"警民恳谈"、"大走访"、"平安和谐大家谈"等社区警务建设中的好经验,而且蕴藏着警务理念与警务运行方式的变革。"警务e广场"是电子政务在公安领域的现实应用,它通过互联网和手机等现代信息工具实现警务公开,使社会公众在日常生活中有效参与治安治理和对警务进行监督。警务信息公开是提高公安机关执法公信力和构建民意导向型警务改革的又一重大举措。     

构筑"五大体系"推进"平安建设"

根据《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》及市委、市公安局有关精神,公安普陀分局以上海现代警务机制建设为主线,以加强基层基础建设为重点,以探索实践科教强警战略为动力,以提升群众安全感、满意率为目标,坚持改革、锐意创新,扎实构筑“五大体系”,全面推进普陀区“平安建设”。一、构筑集成的指挥巡逻体系。普陀分局大力秉承连续多年社区警务机制改革形成的“屯兵街面”、“弹性勤务”的优势,依托初步建成的“集聚、辐射、联动”的信息化指挥调度系统,努力实现从指挥、巡逻“两张皮”向实时互动一…     

城市轨道交通警务智能化网格协同治理的模式构建

城市轨道交通网格警务、智能警务、协同警务三种警务机制的出现,加速了城轨公安机关警务工作的实践创新和发展。因应这种形势,城市轨道交通警务工作者应以国家治理现代化为基点,通过"安全站区"建设,划网定格进行源头治理、精准治理,城轨公安机关要依托科技创新,跨部门、跨界别构建智慧、精准、高效、融合的警务智能化网格,牵引城市轨道交通警务机制革新,从而实现因地制宜和讲求实效的社会控制多元化与警务综合治理的协同模式,创建平安有序的城轨交通环境。     

信息化背景下铁路警务的发展趋势

铁路公安机关面对信息化社会铁路治安的新形势,以及自身发展的需要和社会的期盼,应借助公安信息化不断深化带来的驱动力,充分运用信息化手段加强和改进铁路警务,以"信息驱动警务"为指导思想,打造"主动警务"的警务风格,构建多警协同的警务运行机制,以信息化提升核心战斗力,增强铁路运输安全保卫能力,营造铁路警务可持续发展的态势。     

社会治安治理现代化的内涵及推进路径

党的十八届三中全会第一次提出了"治理体系和治理能力现代化"及"社会治理"的概念。要推进国家治理体系和治理能力现代化,关键是要准确把握内涵,选择适当的现代化发展路径:以法治化为根本要求,完善相关立法、推进全民守法、严格规范执法;以系统化为基本战略,处理好打击与防范、现实斗争与基础工作、专门工作与群众路线的关系;以社会化为必由之路,抓住平安建设契机、运用市场化手段、建设社区警务平台;以信息化为有力支撑,用信息化支撑基础工作、警务决策和警务实战。     

公安机关合成作战警务机制探析——以大连市公安局金州分局的实践为例

公安机关合成作战警务是新时代警务工作机制的发展与创新。大连市公安局金州分局建立的合成作战指挥中心由合成指挥部、情报作战部、运维管理部构成,其合成作战警务机制独具特色,具体包括情指一体、舆情联动、联合指挥、勤务调适、执法管控、过程问效等众多子机制。由于合成作战警务的开展处于初期,目前仍存在着部分职能部门地位弱化、人员归属感与积极性不强、合成系统平台整合不够、警务协同合作不够深入等诸多问题。完善合成作战警务机制,需要有针对性地从增强合成作战灵活性、提升合成作战成员积极性、加强合成作战平台整合研发、深化警务协作层次等具体方面入手,推进合成作战警务机制的进一步发展。     

基层公安机关警务实战化能力提升研究

从警务实战化存在的现实问题——指挥处置效能低、勤务运行不畅通、实战能力不全面出发,具体剖析公安机关警务实战化建设的制约因素——机制不顺的制约、警力不足的制约、培训不实的制约,积极探索警务实战化能力提升的路径,以期为公安改革创新提供切实可行的参考样本。     

深化警务模式改革的路径研究

深化警务模式改革是适应严峻反恐形势的迫切需要,是提高警务工作效能的迫切需要,是谋求队伍健康发展的迫切需要。以襄阳铁路公安处为视点,对深化警务模式改革的路径进行探索:做强指挥中心,实现扁平化调度;依托视频监控,创新主动型勤务;突出联勤联动,落实常态化反恐;深化乘务改革,打造集约型警队;坚持情报主导,完善一体化格局;注重实际实效,推行实战化培训;实施精细管理,凝聚队伍正能量。     

论公安院校的警务化管理

警务化管理是公安院校的主要管理方式。警务化管理对培养公安院校学生政治性、纪律性和警察意识、方便管理等方面具有积极的作用。但是,随着学生个性成长及实践中警务化管理与教学的冲突,迫切需要进一步完善。警务化管理首先应当突出学生的主体地位,强调学生参与;其次应当以服务于教学为主要理念;同时要突出公安特色;在具体手段上,应当强调刚柔并济。     

Hate Crime: Record or Perception?

Public policing in Northern Ireland has gone through a process of reform and governance change in reaction to the peace process and the requirement to shift from a police force, largely engaged in conflict-centred policing, to a policing service dedicated to civil policing and normalisation. During the past decade, Northern Ireland has witnessed a significant decline in recorded sectarian crime. This decline in ethnic conflict has been accompanied by a growth in support for the police, especially within the Catholic community. However, information pertaining to support for public policing is determined at national level and we know little about how residents of sites of previously high levels of political and sectarian conflict feel about policing reform and delivery. In this paper we show that the perception of sectarian crime is much greater than recorded sectarian crime. Moreover, the perception of sectarian crime is a significant predictor of negative attitudes regarding police performance. The paper offers a unique quantitative insight into perceptions of sectarian crime and posits a predicament that is not discussed or debated with regard to the delivery of community policing. The evidence presented offers a benchmark upon which such a debate could occur. We argue that knowledge of sectarian hate crime should not be centred at the national level, but at the more discrete scale of neighbourhood. Perceptions, whether linked to reality, signal or prejudice, can at times destabilise the peace-building process, yet are rarely attended to or discussed. Knowing the difference between recorded and perceived crime as either sectarian exaggeration or actuality would aid localised police-community interaction. Here we provide a statistical basis to stimulate such enquiry.     

继往开来 再铸辉煌——在铁道警官高等专科学校60周年校庆大会上的讲话

铁道警官高等专科学校建校60年来,培育了一大批高素质公安专门人才,为铁路公安工作和公安队伍建设作出了突出贡献。在新的历史时期,铁道警官高等专科学校要以60周年校庆为新的历史起点,紧紧抓住公安院校招录培养体制改革的机遇,不断深化教学和管理机制改革,积极扩大服务面向,不断改善办学条件,积极申办本科教育,进一步拓展办学空间,提升办学层次,增强教学科研水平,真正把学校建设成为公安专门人才培养高地、公安理论研究高地和科学技术创新高地。     

铁路公安机关当前的警力矛盾及对策设想

警力紧张是铁路公安机关当前普遍存在的一个突出问题,解决这一问题单纯依靠增加警力存在许多条件限制,难以从根本上解决,而改革铁路公安机关目前的警务模式则可能一揽子解决包括警力紧张问题在内的一系列问题,这既是盘活现有警力、大幅度解放警力的有效办法,也是铁路公安工作适应当前铁路发展实际的客观要求。     

北京社区民警驻区制研究

北京市公安局在逐步推行社区民警驻区制过程中，取得了可喜的成绩，也存在不少困难，如经费保障稳定性差、人员管理与考核难度大、驻区民警的警务素养与社区工作要求有一定差距等。依据相关警学理论，从多渠道筹措资金、科学安排勤务、创新考核机制、多角度提升驻区民警的警务素养等几个方面对上述问题提出科学化建议，以期更好地发挥功效。     

加强公安信息资源共享的对策研究

公安信息共享的成效,不仅取决于信息化警务平台的技术先进性,更取决于基于信息化警务工作的特点和规律而对警务工作理念、模式、机制等的更新。加强公安信息资源共享,必须革新传统信息观念,制定共享政策法规,健全共享运作机制,完善信息管理模式,创新公安管理体制。同时,在技术层面上,必须统一数据标准、统一技术规范、统一平台接口,实现公安业务流程、系统功能结构的标准化。     

上海社区警务建设刍议

上海公安机关在实施现代警务机制战略中以新一轮社区警务改革为核心,形成了警种联动、警社合作、警民沟通、外部考评四大工作机制,特别是在加强实体及网上警务室建设、推进警社合作、引入外部考评机制方面,为新时期密切警群联系、构建和谐警民关系奠定了坚实基础。     

Defining Policing Policies and the Political Agenda

Police officers influence the British policy process through their representative organizations. One of the main ways in which this is achieved is through police domination of the definition of certain sorts of issues at the central governmental level. This definition also occurs at the local level. Analysis of the location of the police as an interest group in the structure of the British state suggests how the politics of policing might be understood. Five issues relating to the police policies towards behaviour -street assaults, 'rural public disorder'. rape, battered women and racially motivated assaults - illustrate how the police define issues and affect the policy process. The debates about police 'politicization' and accountability should be set in the context of the relationship between political structure, issue definition and the political agenda.     

服务导向与“去警察化”问题初探

现代警务机制建设着力将公安机关角色定位从管理推向服务,在为民服务创新中,警察逐渐丧失了内在刚性,呈现出诸多＂去警察化＂特征。为更加有效地实施执法行为,必须杜绝服务认知的泛化,通过一系列可行性探索回归警察本色。     

深化规范“三项改革” 努力构建高铁时代警务实战机制

实施"三项改革"是构建高铁时代警务实战机制、提升铁路公安警务实战效能的重要途径。通过强力推进列车"巡乘制"改革、因地制宜开展线路"居家式"改革、积极探索大客站"一警多能、综合执法"改革,取得了警务效能提升、治安管控有力和民警接受认同的实际效果,为构建高铁时代警务实战机制提供了基本动力。深化规范"三项改革",要更加注重理念创新、基础夯实和系统效应,以全面带动警务实战机制改革。