前进中的普陀公安

上海市公安局普陀分局镇守着上海的西大门,辖区面积55平方公里,总人口约110万。近年来,在上海市公安局和中共普陀区委、区政府的正确领导下,分局党委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,切实加强“四个能力”(维护社会稳定的能力,驾驭社会治安局势的能力,处置突发事件的能力,服务社会经济发展的能力)建设,着力提高“两个水平”(公安队伍的执法水平和队伍的正规化建设水平),以深化完善现代警务机制为主线,以信息警务建设为先导,不断探索深化现代警务机制改革实践之路,始终保持了严打整治高压态势,取得了城区社会治…     

新形势下构建“公安+”路地警务协作机制的探索与思考

在新的时代背景下,平安铁路建设已成为全力支持服务国家重大发展战略的重要一环。洛阳铁路公安处围绕“铁路是平台、地方是依托”的发展理念和落实“深化协同作战改革”的建设方向,积极探索构建“公安+”的警务协作模式,与地方公安、地方政府、铁路企业协同作战、融合发展,并在实战中检验了路地警务协作机制的成效。针对当前警务协作中存在的管理机制、配套保障、交流协作等方面的问题,应从深化理念、组织、机制、业务、资源、科技等方面着手,进一步完善和延伸警务协作效能,加快推进铁路公安融入地方治安一体化防控体系。     

铁路公安主动勤务探索

主动勤务是在消极、被动警务或反应式警务基础上更高层次的发展,是适应社会发展、推进警务改革、破解警力不足等难题的重要途径和手段。必须全面实施以"信息警务、素质警务、效能警务、阳光警务"为内涵的主动勤务模式,不断深化"平安站段、平安站区、平安线路、平安列车、平安队伍"建设。     

弘扬创先争优 不断推动公安工作——上海市公安局普陀分局党委积极推进创先争优活动取得初步成效

党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的法宝．公安工作的进步和发展更离不开扎实的党建工作。近年来．上海市公安局普陀分局在普陀区委．市公安局党委的坚强领导下．以科学发展观为指导．以创先争优为旗帜．从五个方面．全面加强党的建设．取得了一定成效．有力推动了公安工作。一、目标凝聚力量。一直以来，普陀公安分局党委把“创先争优”作为指导工作的根本理念。早在2009年初．分局党委就号召全局．确立了“争创优秀公安局”的工作目标。2010年，在成功‘创优”的基础上．分局党委又进一步向全局干警提出了“有魂有力有激情、争当公安排头兵”的口号．通过全局上下的共同努力．不仅成功实现了“平安世博”的政治任务．并再次荣获“上海市优秀公安局”的光荣称号．叫响了上海公安的“普陀牌”。     

城市轨道交通立体化治安防控体系探索——以青岛市公安局地铁分局安保建设为例

城市轨道交通是为人民群众基本出行提供普遍服务的重要基础设施,也是具有显著公益特征的民生工程。做好城市轨道交通的安保工作,对维护人民生命财产安全、深入推进平安中国建设意义非凡。青岛市公安局地铁分局把构建立体化治安防控体系作为安保工作目标,从搭建安保指挥、应急处突、勤务运行和保障建设"四大体系"出发,不断充实完善治安防控体系的基本框架和实现路径,切实提升平安地铁建设水平。     

我国服务型警务建设的理念定位与实现路径

服务型警务是服务型政府建设的重要内容,是当前为应对复杂的社会变化而提出的警务改革新模式,服务型警务的建设关系到我国警务改革的方向和公安事业的未来发展.建设服务型警务要从理念上明确公安工作的“服务”属性、“引导”职能、“公平”和“效率”相统一的价值取向以及法治行政、民主行政和责任行政等价值实现方式.服务型警务的建设路径主要有变革组织结构、合理界定职能、加强队伍建设、健全监督机制和制定科学的绩效考评机制.     

上海:密织安全天网

特大城市社会面防控体系建设,从日常管理抓起拥有近2000万人口,其中流动人口达到五六百万的上海市,通过现代警务机制改革,建立平安建设长效机制,保持了整体治安环境处于可控状态,顺利举办了亚太经合组织峰会、上海合作组织峰会等各类大型政治、经济活动,并将继续迎接2010年世博会、2007年特奥会。     

公安行政组织改革的困境与出路——以郑州市警务机制改革为例

行政组织的改革应以行政组织法律制度的体系建设为重点,经过改革确立的新的行政组织模式也应被法律制度所确认。郑州市在警务机制改革中撤销公安分局合并成大派出所的做法减少了行政层级,促进了管理模式的扁平化,减少了机关行政人员,增加了基层警力,但很快又恢复到原先的公安分局模式。针对这一反复的改革历程,通过梳理我国的公安行政组织相关法律规定,重新认识公安行政组织法建设对于公安行政体制建议的重要意义。     

论铁路公安机关正规化建设中三大体系的建立与运作

三大体系是工作规范体系、绩效评估体系、奖惩激励体系的总称,是铁道部公安局为推动铁路公安机关正规化建设,以公安部“三基”建设为契机,迎合现代警务改革的一项重要举措。从三大体系建立的背景、依据出发,探讨三大体系建设的意义以及各体系的内涵、地位和作用是文章的要义所在。     

铁路公安机关扁平化警务指挥模式建设研究——以沈阳铁路公安处为视角

扁平化警务指挥模式是近年来公安部自上而下力推的符合公安工作现实需要的新型警务指挥模式,相较于地方公安机关,铁路公安机关在指挥中心建设以及扁平化警务指挥模式研发和应用方面差距明显,已无法更好地适应新常态下铁路公安工作的现实需要。铁路公安机关对警务指挥模式进行创新,由传统指挥模式向扁平化警务指挥模式转变,符合铁路公安机关适应公安工作新常态,适应社会治安形势动态化、暴恐活动危急化的现实需要,有助于立体化社会治安防控体系建设,有助于推动新形势下铁路公安警务体制改革。     

公安机关合成作战警务机制探析——以大连市公安局金州分局的实践为例

公安机关合成作战警务是新时代警务工作机制的发展与创新。大连市公安局金州分局建立的合成作战指挥中心由合成指挥部、情报作战部、运维管理部构成,其合成作战警务机制独具特色,具体包括情指一体、舆情联动、联合指挥、勤务调适、执法管控、过程问效等众多子机制。由于合成作战警务的开展处于初期,目前仍存在着部分职能部门地位弱化、人员归属感与积极性不强、合成系统平台整合不够、警务协同合作不够深入等诸多问题。完善合成作战警务机制,需要有针对性地从增强合成作战灵活性、提升合成作战成员积极性、加强合成作战平台整合研发、深化警务协作层次等具体方面入手,推进合成作战警务机制的进一步发展。     

中央布局社会治安综合治理

面对当前的社会治安形势,2006年“严打”仍要继续,防控体系不留空白,多种手段化解矛盾, 平安建设重点在县以下,全面实施“为了明天工程”大力推进平安建设,构筑治安防控体系,使人防、物防、技防全面结合,是社会治安综合治理的新亮点。在比邻故宫建筑群的一个仿古建筑内,《瞭望新闻周刊》记者见到了中央社会治安综合治理委员会副主任、中央社会治安综合治理办公室主任陈冀平。陈冀平首先指出,今年是党中央、国     

加强铁路公安工作必须推进社区警务建设

社区警务是目前世界警务改革方向 ,被誉为第四次警务革命。公安部也正在全国推广实施社区警务战略 ,以求探索专门工作与群众路线相结合的新路子 ,最终实现警务工作“由打击型向服务型的转变” ,从而真正实践“立警为公、执法为民”的指导思想 ,实践“人民公安为人民”的根本要求。笔者就铁路公安机关如何推进社区警务建设作了一些粗浅的分析和探讨 ,以供参考     

高铁时代铁路公安派出所警务机制研究

我国已经进入高速铁路时代,铁路公安派出所工作存在很多问题,传统的警务模式已经难以适应日趋复杂的铁路治安管理与保卫工作的需要。高铁时代铁路公安派出所现代警务机制包括构建科学的组织机构和警务管理机制、治安巡逻工作机制、视频监控巡防机制、安检和实名制验票机制、查缉工作机制、基础工作信息化警务机制、情报主导警务工作机制、安全防范宣传工作机制、护路联防与警务协助机制、应急警务与联合反恐防暴工作机制等。     

列车“巡乘制”改革的实践与思考

实行列车“巡乘制”，既能确保列车治安平稳，又能有效缓解警力紧张的矛盾，是警务规范化管理的一次重大改革。要逐步对条件成熟的列车推行巡乘警务，加大站车视频监控等科技装备投入，不断完善以地保车机制，强化巡乘队伍自身建设，切实提升警务改革成效。     

依法推进和谐医患关系建设的思考与实践

随着医疗服务的市场化改革,由此产生的医患关系问题日益突出。造成医患关系不和谐的因素主要来自于社会、医方和患者三方面。构筑法治化医患关系包括完善医疗保障体系、健全调处配套机制、建立示范性宣传引导等路径。深圳“医患和谐示范岗”创建活动开展八年来在构筑医患和谐关系方面取得了积极成效,然而示范岗在参评对象、评审标准、激励机制等方面存在不足。为解决当前日益严峻的医患矛盾,应当以社会医疗机制为突破口,以法治为保障,构筑法治化的医患关系,依法推进医患和谐关系建设。     

大交通智慧治安建设与治安工作创新

大交通智慧治安的建设发展以大交通治安工作实践作为源泉,大交通治安工作创新以大交通智慧治安作为引导,两者互促互惠。基于大交通治安工作的智慧治安应重点在大交通治安管理系统、治安预警系统、治安远程监控系统、指挥调度系统与云平台、数字化预案编制和预案管理应用平台等方面开展建设。大交通治安工作应乘势而上,构建适应智慧治安建设发展的大交通治安工作机制、治安责任体系,公安机关也要通过机制完善、职能拓展等改革举措,实现公安机关警务与大交通智慧治安的融通。     

城市轨道交通警务智能化网格协同治理的模式构建

城市轨道交通网格警务、智能警务、协同警务三种警务机制的出现,加速了城轨公安机关警务工作的实践创新和发展。因应这种形势,城市轨道交通警务工作者应以国家治理现代化为基点,通过"安全站区"建设,划网定格进行源头治理、精准治理,城轨公安机关要依托科技创新,跨部门、跨界别构建智慧、精准、高效、融合的警务智能化网格,牵引城市轨道交通警务机制革新,从而实现因地制宜和讲求实效的社会控制多元化与警务综合治理的协同模式,创建平安有序的城轨交通环境。     

创新警务工作机制 构建和谐警民关系

在创先争优活动中．天津市公安南开分局从构建和谐警民关系的大处着眼．从日常工作中的小事人手。瞄准广大人民群众的所需所盼．积极推进社会管理创新．不断探索完善警务工作机制．通过推行“四型”警务．努力解决公安工作与队伍建设中的深层次问题．实现了人民群众得实惠、公安工作上水平、警民关系更和谐的工作目标。     

社会治安治理现代化的内涵及推进路径

党的十八届三中全会第一次提出了"治理体系和治理能力现代化"及"社会治理"的概念。要推进国家治理体系和治理能力现代化,关键是要准确把握内涵,选择适当的现代化发展路径:以法治化为根本要求,完善相关立法、推进全民守法、严格规范执法;以系统化为基本战略,处理好打击与防范、现实斗争与基础工作、专门工作与群众路线的关系;以社会化为必由之路,抓住平安建设契机、运用市场化手段、建设社区警务平台;以信息化为有力支撑,用信息化支撑基础工作、警务决策和警务实战。