简论行政垄断构成要件

行政垄断的主体是行政主体或行政人;行政垄断的客体具有多重性;行政垄断的主观方面包括目的和动机,目的是限制或排除其他经营者的竞争行为,动机是取得非法利益;行政垄断的客观方面是滥用行政权的行为.行政垄断是行政主体或者行政人,为使本地经营者攫取或维护垄断地位而实施的限制及排除市场竞争的滥用职权行为.     

转型时期行政不力问题的危害、原因与治理

行政不力是指行政主体在管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的过程中所表现出的不尽力、不用力、低效率、成效差等现象。当前我国正处于社会转型时期，强大的历史惯性以及制度的急剧转换，使传统社会和计划经济的负面影响不可能及时消除，而新的制度与规范尚未完全建立和完善，行政不力现象显得尤为突出，不仅降低了行政效率，损害了政府形象和政府权威，不利于巩固党的领导，也不利于社会主义现代化建设。因此，治理行政不力现象是当前亟待解决的重要问题，必须正视。     

对我国行政学几个基本概念的思考

一门科学发展的重要标志之一,就是具有作为交流媒介的科学概念和术语。概念不清是当前行政学研究面临困境,甚至遭受质疑的重要表现之一。要摆脱这种困境,必须对行政、公共行政、行政管理、公共管理等行政学的基本概念进行反思和批判,在此基础上,把握当前我国行政学研究存在的矛盾与问题。     

行政模式的范式变迁

性质与职能是考察行政管理发展变化的两个重要维度。根据性质与职能的不同组合,人类社会生活中的行政形态呈现出不同的主题,行政模式发生了从统治行政到管理行政再到服务行政的范式变迁。统治行政以统治为本位,行政活动是围绕统治阶级的利益进行的,表现为对统治秩序的极力维护;管理行政以管理为本位,行政活动围绕公共利益进行,不过,行政活动更多反映的是一种形式公共性,表现为对社会公共事务事无巨细的管理,以追求当下的确定性;服务行政以服务为本位,行政活动真正反映了社会的公共利益,表现为对公共意志的强调和对公民需求和利益的切实满足。     

论行政文化范式的历史变迁

本文借用范式理论，运用历史的方法，考察了行政文化的变迁，指出人类历史上存在的三种典型行政文化范式：统治行政文化、管理行政文化、服务行政文化。文章分析了各行政文化范式的主要特征及其演变规律，意图引发学界同仁对社会全面转型期的我国行政文化的重塑展开研究。     

经济发达镇行政管理体制改革的实践与思考

行政体制改革是党的十八大再次强调深化的一项重要改革。但传统的乡镇行政管理体制使经济发达镇长期处于责大权小、"人大衣小"、"脚大鞋小"的尴尬境地,严重制约了经济发达镇自身的建设与发展。因此,经济发达镇行政管理体制改革应在试点基础上,进一步从城市规划、机构改革、关系理顺、政策配套方面加大改革力度,为经济发达镇健康、有序、快速发展创造良好环境。     

法治视阈下的行政批示及其规范路径

行政批示并非现代法治国家办理行政事务的一种法定公文,但是它在我国行政管理实务过程中起着不可替代的重要作用,它对于填补规章制度空白、督促公共事务解决具有非常重要的意义.在日常的行政管理中,只有意识到行政批示的现实意义,加强制度建设,提高法律意识和理政能力,加大行政批示的公开力度,才能够规范行政批示,为依法治国和依法行政起到积极的促进作用.     

行政许可法与依法行政

长期以来,行政机关重许可、轻监管或者只许可、不监管的现象比较普遍。行政许可法的制订,有利于推进政府职能的转变。行政机关只有具备以下条件才能取得行政许可权依法享有外部行政管理职能;依法得到法定明确授权;法定授权应当与外部行政管理职能范围相一致。行政许可法的实施有利于推进和保证行政机关依法行政和依法管理。     

深化行政管理体制改革的几点思考

当前我国正在进行第五次行政管理体制和机构改革。行政哲学思想是指导行政管理体制和机构改革实践的理论基础。运用哲学思维考察行政改革,对于我们深刻理解、全面把握行政管理体制和机构改革具有积极意义。     

行政决策失误的原因分析与对策探讨

当前我国行政决策失误主要表现为长官意志型、经验型、官僚低效型、急功近利型四种类型。导致行政决策失误的原因很多，主要体现在决策体制高度集权、相对封闭，有些领导者素质不高，在决策过程中缺乏运用现代决策理论和先进的信息技术三个方面。为了克服行政决策失误，应改革和完善行政决策体制，实现行政决策的科学化、民主化和法制化；组建高效的决策干部队伍，提高行政机关的决策能力和水平；加快吸收现代科学成果，提高行政决策的质量与效率。     

制度化：行政作风建设的现实选择

所谓制度化,一般来说,是指群众和组织的社会生活从特殊的、不固定的方式,向被普遍认可的固定化模式转化的过程.行政作风建设的制度化,就是将作风建设由不确定的、主要依靠思想教育和政治运动来解决作风问题的方式,转变到规范化的、主要依靠制度建设解决作风问题的轨道上来.     

从行政管理走向公共管理

公共事务的管理方式呈现从行政管理到公共管理的转变,这是社会发展的必然.表现出从"垂直式"到"扁平式"、从"单中心"到"多中心"、从"压力型"到"协商型"、从"垄断性"到"民主性"等方面的趋势和特征.我国因为市场经济逐渐取代计划经济,转变管理思维、强化社会参与、规范社会管理、明确管理目标成为行政管理走向公共管理的路径依赖.     

深化行政体制改革的重点是制度创新

文章以党的十六届二中全会、三中全会和四中全会精神为指导,深入研究与行政体制有关的制度建设问题。围绕行政职能、行政管理方式和行政理论,提出了职能重点转移、科学行政、民主行政和依法行政等行政管理方面的创新,以及用公共管理理论发展传统行政管理理论的思路。     

我国行政管理体制创新基本原则及需要解决的问题

政府首先是要做正确的事,逐步取消不必要的行政审批,放权于民;其次是把事情做正确,通过引进民间组织来提供公共产品和服务。当前行政管理创新需要解决三个主要问题:一是需要建立公共行政服务体系和公共财政服务体系,二是构建专业化制衡的政府管理体制,三是营造一个政府创造环境、社会发展经济的共生环境。     

浅谈案例教学法在行政秘书学课程中的运用

结合行政秘书学教学过程中的相关问题,采用面向技能要求和学生实际的案例教学法可以充分调动学生的主动性和积极性,提高学生分析问题和解决问题的能力,从而在真正意义上实现以学生为主体,以培养学生综合能力为目标的价值取向。     

关于建德市小城镇行政管理问题的调研与思考

管理功能滞后、机构臃肿和权力失衡是当前小城镇行政管理中的突出问题。解决途径在于加快推进小城镇机构改革步伐 ,进一步合理划分事权 ,并成立镇级综合执法机构。     

论行政改革与第三部门的互动

第三部门的迅猛发展和全球性行政改革之间存在着双向互动的关系。第三部门的成长对政府形成一种超越性压力,促进了行政改革;而行政改革又为第三部门的发展开辟了道路。行政改革与第三部门的互动,业已成为一场全球性的社会变革运动,它对中国的行政改革提供了诸多启示。     

浅析行政效率

行政效率是数量和质量、功效和价值的综合指标.它在于运用先进的方法充分调动人的内在潜能而获得最佳管理效果.剖析行政效率的现状及其低下的原因,对于政府高效率地支持经济的发展,有着特别重要的意义.     

行政与公共行政的历史演进

对于行政学来说,在发展过程中对其基本概念加以反思是非常必要的。行政的概念是行政学中的最基本概念。行政的概念是与管理的概念相近的,在一定程度上,行政也可以被看作为管理。行政是由两个部分构成的,一个是政府自身的管理;再一个是政府对社会的管理。行政的发展史可以概括为两大阶段,传统社会的行政属于统治行政,近代以来的行政是朝着管理行政的方向发展的。在未来,可能会有一种全新的行政模式出现。管理行政属于公共行政的范畴,在20世纪得到了迅速的发展。进入20世纪的后期,世界各国都在谋求行政改革,这一改革造就了公共行政公共管理化的历史趋势。     

全球化背景下中国行政管理面临的十大挑战

当代中国行政管理正处于由传统行政向现代行政的转变过程之中。经过二十多年的行政改革,总体上而言,我国的行政管理取得了很大的进步。但是,传统行政的一些负面特征仍然对我国当今的行政管理发生着影响作用。随着全球化时代的到来,我国行政管理的这些负面特征将面临着严重的挑战。如何应对这些挑战,将是我国进一步深化行政改革的一个重要课题。