新形势下加强出入境边防检查队伍素质建设管见

出入境边防检查机关是国家对出入境的中外人员和交通运输工具施行检查和监督的政府职能部门 ,担负着维护国家主权、监护边境安全、维持口岸秩序、保障国家对外开放和经济建设顺利进行的重大使命。随着改革开放的深入和知识经济时代的到来 ,面对加入 WTO这个新课题和两岸经济互动的新态势 ,我们需要用全新的视角来审视边防检查工作 ,以新姿态迎接新的机遇和新的挑战 ,加强出入境边防检查队伍素质建设 ,以适应形势发展的需要     

坚持出入境边防检查工作基本原则 正确处理三方面关系

出入境边防检查工作的中央事权性、涉外性、公安性，决定了出入境边防检查工作的基本原则是依法行政，维护国家主权、安全和利益，方便出入境往来。实际工作中，出入境边防检查机关应正确处理好把关与通关的关系，有理、有利、有节的关系，内事与外事的关系。     

加强边检职业文化建设

出入境边防检查机关担负着国家对外开放口岸出入境边防检查任务，代表着国家行政执法部门的国际形象；边检人员在履行工作职责的同时，也肩负着向世界传播华夏文明的神圣使命。加强边检文化建设，事关边检机关能否进一步提高队伍的凝聚力、战斗力和创造力，能否塑造国家文明窗口的良好形象。因此，推进边检文化建设越来越成为新时期边检工作的迫切要求。     

对制定《出入境边防检查法》的几点思考

当前，《出入境边防检查条例》已不能完全适应依法治国方略和新形势下边检工作要求，亟待上台一部《出入境边防检查法》。《边检法》应全面规范边防检查工作，并对边防检查机关的法律地位、执法权限、担负的任务及体制等问题以法律的形式予以明确规定。     

谈依法治国与边防检查

边防检查是最具侵犯性的一种行政权力。在依法治国的方略下，如何完善边防检查法规体系，如何坚持依法行政，提高出入境管理水平，是边防检查机关面临的新课题。     

坚持稳定压倒一切的方针 切实做好出入境边防检查工作

公安出入境边防检查机关作为维护政治、社会稳定的一支重要力量，要以贯彻落实十六大精神为动力，正确处理改革、发展、稳定的关系，通过不断更新观念和理性思考，推动工作机制和制度创新，推动边检任务圆满完成，为充分发挥公安边防检查机关的职能作用，实现十六大提出的全面建设小康社会目标而奋斗。     

做好入世后的边检查控与反偷渡工作全力维护国家安全与社会稳定

入世后，口岸管理工作形势更加严峻和复杂，出入境边防检查机关的任务更加，艮巨。必须不断改进和加强出入境边检机关的职能作用，全力维护国家的安全与社会的稳定。     

坚持出入境边防检查工作基本原则正确处理三方面关系

出入境边防检查工作的中央事权性、涉外性、公安性,决定了出入境边防检查工作的基本原则是依法行政,维护国家主权、安全和利益,方便出入境往来.实际工作中,出入境边防检查机关应正确处理好把关与通关的关系,有理、有利、有节的关系,内事与外事的关系.     

浅论出入境边防检查一般规范性文件

一般规范性文件的法律效力如何．是出入境边防检查机关必须解答的问题，也是判断据其作出的具体行政行为是否合法有效的关键。合法性是判断一般规范性文件的法律效力所必须考虑的重要因素。根据一般规范性文件在出入境边防检查工作和管理中发挥的巨大作用及可能带来的负面影响。应从增强法治观念、健全法制、做好整理工作、设立专门法制机构等几个环节入手，使一般规范性文件发挥出最大效益．推进出入境边防检查机关逐步走向正规化、规范化、法制化。     

对制定《出入境边防检查法》的几点思考

当前,《出入境边防检查条例》已不能完全适应依法治国方略和新形势下边检工作要求,亟待上台一部《出入境边防检查法》。《边检法》应全面规范边防检查工作,并对边防检查机关的法律地位、执法权限、担负的任务及体制等问题以法律的形式予以明确规定。     

边检机关提高服务水平的辩证思考

为加深对边检工作“一个中心、两个坚持”、“三大支柱”建设的理解和把握，加强和改进边检工作，适应上海口岸“四个中心”建设，我们要从边检工作方针从“管控”到“服务”的转变出发，结合上海口岸发展实际，辩证地把握和处理边检工作中的几大关系，突出解决当前边检工作存在的问题，推进边检精细化服务，以进一步提高边检服务水平。     

转变执法观念坚持执法为民

出入境边防检查工作处于我国改革开放的前沿,并担负着维护国家安全和社会稳定的重大职责.为适应变化了的形势,我们应进行一场思想观念上的重大变革,以"三个代表"重要思想为指导,全面推进出入境边检机关的执法工作.     

WTO通用原则对公安出入境管理工作的影响

公安出入境管理工作是我国重要的涉外行政管理工作 ,加入WTO对公安出入境管理工作的影响 ,主要来自WTO国际规则的自身影响 ,来自WTO规则本身的约束 ,即WTO通用原则的制约。这些原则主要有 :公平贸易原则、透明度原则、国民待遇原则、知识产权保护原则以及司法审查原则。凡是与上述原则不相适应的出入境管理内容都需作出适应性的修改     

加强和改进出入境边检工作的思考

经济全球化带来我国口岸人流的高速大幅增长,为更好地适应经济全球化趋势,为人口国际流动提供安全、快捷、便利的通关环境,促进重要机遇期国家发展战略目标的实现,我们要继续深化改革,建立集中、统一、高效的出入境边防检查体制,加强法制建设,整体规划落实,推进科技强警,切实提高边检科技应用水平。     

我国公民非法出入境的形态、特征及防治

非法出入境的犯罪行为严重损害了国家的声誉和国际形象,给我国的政治、经济和社会治安带来了很大危害。目前对非法出入境的治理认识不足,基础工作薄弱,预防打击不力,各有关部门权责不明,尚未形成有效合力。为此,必须通过改革建立适合我国国情的治理机制,加强内外合作,有效治理和打击非法出入境犯罪活动。     

浅谈出入境管理工作中管辖权问题

出入境管理是维护国家主权和尊严的重要组成部分,是体现国家形象的重要窗口。为提高效率,出入境管理工作应走国际化道路,做到合理分工,明确职责。     

非法出入境活动的现状、成因及对策

非法出入境是一种跨国性质的犯罪，近年来有愈演愈烈之势，并呈现出系统化、专业化的倾向。其形成的原因既有地缘及历史背景因素，又有经济利益的驱使；既受外国移民政策的影响，又受劳动力市场差异的冲击。因此，要有效治理出入境犯罪活动，必须加强国际间的合作，健全出入境管理制度，加大综合治理力度。     

改革中国出入境管理体制刍议

结合新出台的《中华人民共和国出境入境管理法》,分析我国出入境管理体制的现状,探析我国新出入境管理法产生的变革。我国出入境体制存在中央事权名不副实、部门重叠管理混乱、边防检查宽入严出等弊端和问题,需从实现出入境管理的中央事权、改革现行的出入境管理机构、制定全国统一的移民法进行改革。     

在沪外国人“三非”案件的发案趋势与世博后的防控对策

在沪外国人"三非"案件的增多,不仅影响了上海市社会治安的稳定,而且扰乱了正常的出入境管理秩序。公安机关要以世博安保工作为契机,完善"三非"案件的防控对策。     

当前上海地区移民回流的现状及对策

当前,上海市移民回流现象显得较为突出,对此类人口流动的失控率非常高,这对区域性的城市国际化水平、城市功能的拓展、产业结构的调整和文化构成等方面都会产生较大的影响.所以,我们必须转变观念,开拓思路,加强对上海地区移民问题前瞻性的研究,完善与调整涉及出入境管理的有关法律、法规;强化出入境管理队伍建设;将适应新形势的管理体制与现代化管理的手段相结合.