检察机关提起公益诉讼问题探讨

检察机关提起公益诉讼应遵循尊重私权原则、谦抑原则、法定原则、程序保障原则,公益诉讼的案件范围应是有限的,且以列举方式予以确定。检察机关提起公益诉讼应当以有关机关或组织的不起诉为前提,且免交诉讼费用。检察机关提出的诉讼请求一般不应包括损害赔偿。公益诉讼案件能否调解应具体分析,不能一概论之。     

我国检察机关提起公益诉讼制度研究北大核心

检察机关提起的公益诉讼可以分为民事公益诉讼和行政公益诉讼,检察机关提起公益诉讼是现代法治国家的普遍做法。当下,我国检察机关提起公益诉讼是切实保护国家和社会公共利益的迫切要求,是保护社会弱势群体、实现社会公平正义的现实需要,是保障行政机关依法行政、推进法治政府建设的客观需要,是建设中国特色社会主义法治体系的必然要求。但是,确定检察机关提取公益诉讼的案件范围应遵循维护公益原则、维护法治原则和国家适度干预原则,而且案件范围应予以限定。检察机关在行政公益诉讼中相当于原告,但应称之为"公诉人"更为合适。检察机关办理公益诉讼案件的程序包括受理、立案、审查和决定,而且在公益诉讼中享有抗诉等法律监督权。     

论检察机关内部机构的设置

我国检察机关内部机构的设置经历了数次历史变迁。设置检察机关内部机构的指导思想和原则应包括:全面履行法律监督职能原则、检察一体原则、检察相对独立原则、内部制约原则等。在修订人民检察院组织法时,应考虑修订如下条款:内部机构的名称和调整程序、主诉(办)检察官制、检察委员会的设置和决策机制等。     

检察一体化：完善检察机关组织结构刍议

检察一体化原则的基本含义是，各级检察机关基于领导与被领导关系，构成有机统一整体，检察官在上命下从的关系中根据上级检察官的指示、命令执行职务。完善检察机关的组织结构，应以此作为组织原则，立足于强化检察机关的领导体制，解决好检察机关独立性的外部保障和检察官职务的外部保障问题。在内部机制的完善上，应赋予上级检察机关对下级检察机关负责人任命的审查权和否决权，完善上级检察机关和上级检察官对下级检察官的奖励、惩戒制度。     

试析《国家赔偿法》修改中涉及检察工作的若干问题

《中华人民共和国国家赔偿法》的颁布具有里程碑意义,但其实施后却又普遍存在"赔偿难"问题。造成该现象的原因有:检察机关作为法律监督机关的监督缺失、刑事赔偿领域实行违法责任原则的不当、检察机关的"错误逮捕"与国家赔偿制度中存在的若干芨待解决的问题等。新的国家赔偿法应树立检察机关在国家赔偿法中的法律监督地位;赋予检察机关对赔偿对象、赔偿数额、赔付执行环节的监督权;要增设国家赔偿立案规定;将违法责任原则应修改为严格责任原则等。     

检察机关介入金融监管的依据与标准

金融市场的重要性和行政监管的不足,决定了检察机关介入金融领域的必要性。对此应遵循积极介入原则、补充性原则、行为先期违法性原则和统一性原则。检察机关介入金融市场监管的具体路径应当是:确立由价值评判到规范评判的办案思路;确立以危害金融安全犯罪范畴来认定金融犯罪的法律思维;确立严管优于重罚的思路,在犯罪预防中充分发挥检察机关的职能作用。     

也论检察机关提起公益诉讼

检察机关享有公益诉权已是学界共识,但检察机关在公益诉讼中的地位仍是讨论的热点。中国现实和公益保护制度的发展趋势决定公益诉讼应坚持社会公益诉权优先、行政处理前置、检察机关补充的原则。     

WTO及中国的反倾销法基本原则

WTO《反倾销守则》在《WTO协议》基本原则的允许范围内确立了WTO反倾销法的基本原则即造成损害的倾销应受谴责原则、反倾销法不应构成对国际贸易不合理障碍原则以及对发展中国家实行优惠待遇原则。在中国已经加入WTO的时代背景下，中国的反倾销法的基本原则除包括上述原则之外，还应包括竞争原则和对等原则。     

检察机关提起行政公诉简论

关于检察机关应否有权提起行政诉讼问题的争论由来已久。按照我国检察机关的性质、任务以及保护公共利益的现实需要，应当肯定检察机关这一职权。检察机关提起行政公诉时应遵循一定的原则，起诉范围亦应严格把握，而不能过多干预个人不起诉的正当权益。     

司法体制改革中强化检察机关法律监督职能的构想(上)

由于现行宪法、法律对我国检察机关的职权范围和履行职权程序规定过于原则,影响了检察机关法定功能和作用的有效发挥。在司法体制改革中,应注重完善我国刑事法律监督制度,强化检察机关职务犯罪案件的外部监督,赋予检察机关履行职能所必要的侦查手段,完善民事、行政诉讼监督程序,并进一步完善检察机关的人、财、物管理体制和保障机制。     

论公诉裁量中的公共利益衡量

公诉的性质、检察机关的职能决定了公共利益衡量是现代各国检察机关进行公诉裁量时应遵守的一项基本原则。公共利益衡量的适用必须具备一定的前提条件。刑事诉讼中的公共利益包括社会利益、国家利益以及被害人和被告人利益等因素 ,在进行公诉裁量时应根据具体案件的情况对各种利益进行衡量。我国的公诉裁量应体现和遵守公共利益原则。     

行民交叉公益诉讼案件的处理

现阶段,在行民交叉情形下检察机关应如何适用公益诉讼案件类型尚未明确,各地的做法也不尽相同。基于检察谦抑原则、公益保护最大化原则和诉讼经济原则的考量,检察机关在办理行民交叉公益诉讼案件时,应确立起行政公益诉讼优先、民事公益诉讼或刑事附带民事公益诉讼后置的适用原则。同时,根据违法行为的程度、对国家利益或社会公共利益造成的损害情况、具体的诉讼请求以及行政主管部门的履职情况等,综合选择适用公益诉讼案件类型。     

试论检察机关对技术性鉴定结论的文证审查

根据我国法律规定，检察机关具有审查鉴定结论的职能。在审查时。应遵循独立审查原则、全面审查原则、专业化原则和可疑从无原则。着重从程序合法性、实体客观真实性等角度加以审查。实体审查尤其是检察机关鉴定结论审查的重点．应注意原鉴定书的鉴定检验方法是否科学全面、事实依据是否充分、推理是否科学、标准适用是否准确。文证审查并非独立的诉讼程序。但具有重要的法律意义。     

强化检察机关自身监督要义

检察机关是国家的法律监督机关,法律监督的性质决定了其必须通过强化自身监督进一步实现对外监督的公正性和权威性。为充分论证检察机关强化自身监督的科学性与合理性,本文从检察机关强化自身监督的理论基础,建立完善检察机关自身监督机制应遵循的原则和强化检察机关自身监督应处理好的几个关系等三个方面进行了研究。     

检察机关提起公益诉讼的现实困境与对策研究

《人民检察院组织法》有关检察机关职能的规定和《关于授权最高人民检察院在部分地区开展公益诉讼试点工作的决定》奠定了检察机关提起公益诉讼的正当性基础.针对检察机关提起民事公益诉讼所面临的法律依据、诉讼结构、审判独立、处分权、多重身份等方面质疑,检察机关在民事公益诉讼中应遵循自律性、谦抑性、集中型、典型性、于法有据等基本原则,并应从对应性和职责认定两方面来考量.     

WTO协议司法审查原则与行政诉讼检察监督之回应

根据WTO司法审查原则 ,我国人民法院对行政行为的审查范围、审查标准和审查依据等方面都与目前《行政诉讼法》的规定有不同之处。因此 ,检察机关应当针对入世后行政诉讼的这些变化及时应对 ,为将来进一步完善行政诉讼检察监督工作做好准备。     

论检察机关参与社会管理创新——以未成年人保护为视角

探索少年司法和维护未成年人合法权益的新途径、新方法是检察机关立足检察职能、深入推进社会管理创新的重要工作内容之一。检察机关在少年司法制度领域进行社会管理创新应遵循依法参与、关联参与以及有限参与的原则,以我国《刑事诉讼法》构建的少年刑事司法原则和制度为切入点,立足本职,延伸职能积极参与社会管理创新。     

试论我国检察机关的监察工作

本文论述了检察机关监察工作的性质、职能、任务基本原则及三项基本建设。指出检察机关监察工作属于内部行政性质的工作，具有保证检察人员严格执法、清正廉洁和各项工作依法有序高效进行的职能；归纳检察机关监察工作的八项任务；并概括了监察工作的基本原则：依法监察，实事求是，在法纪面前人人平等，纪律处罚与思想教育相结合，依靠群众；提出应加强检察机关监察工作中的机构建设、队伍建设及、制度建设。     

WTO协议司法审查原则与行政诉讼检察监督之回应

根据WTO司法审查原则,我国人民法院对行政行为的审查范围、审查标准和审查依据等方面都 与目前《行政诉讼法》的规定有不同之处。因此,检察机关应当针对入世后行政诉讼的这些变化 及时应对,为未来进一步完善行政诉讼检察监督工作做好准备。     

试析检察机关的民事起诉权——可行性、必要性及范围

检察机关提起民事诉讼具有可行性和现实依据,随着我国加入WTO和西部大开发战略的实施,确立检察机关的民事诉权显得更加必要、紧迫。本文就检察机关提起民事诉讼的可行性、必要性及范围作粗浅论述。