智慧城市安全风险表现及其治理效能研究——基于风险社会理论视角的考察

智慧城市是一个复杂化的自系统，是各类技术的集成应用，多源异构网络、数据飞速流动以及设备频繁交互等使得智慧城市建设与运行过程中面临着诸多风险，相关风险集中性地体现在支撑环境、技术异化、信息安全以及道德伦理等多个层面，且日益表现出风险发生的高度不确定性、风险演化的动态流溢性以及风险内容的交叠耦合性等诸多特征。面对如此复杂化的智慧城市安全风险现状，一方面，需要建立以人为本的智慧城市，完善现有的技术架构，追求负责任的技术创新模式；另一方面，需要充分吸收“数字新政”的战略理念，构建竞争性的智慧城市系统，以此维持整个城市的鲁棒性，推动智慧城市更有意义、更加美好。     

重大决策的社会稳定风险及其形成机理：研究重大决策的新视角

风险社会理论认为社会风险与重大决策密切相关。作为对社会资源和价值所做的权威性分配,重大决策会产生正负两方面的社会影响,既是改革发展的推进载体,又是社会风险源。以社会风险源为标准,重大决策的社会风险可以分为经济风险、安全风险、环境风险、社会稳定风险四种类型,而社会稳定风险居于最高层次。重大决策之所以蕴含社会稳定风险,与决策本身的利益冲突、决策机制不科学、政策缝隙以及利益相关者的风险感知等因素相关。为化解重大决策的社会稳定风险,需要大力开展“稳评”,并针对“稳评”在制度设计和实践运行中存在的问题,推进“稳评”的转型发展。     

数字时代数据监控的伦理困境与应对之策

数据监控借助智能算法、大数据分析、物联网等技术手段全面监控着人们的日常生活，数据监控行为具有弥散性、隐蔽性、不确定性等新特点。由数据监控而延伸出来的预测未来、自动化决策、隐私窥探等功能对人们的价值观、行为习惯、个人隐私安全产生潜移默化的影响。人们在隐私弱化的透明社会中倾向于自我披露，算法黑箱引发社会歧视，监控系统的过度预测限制个体的自由发展，资本挟持下的数据监控垄断属性显现，阻碍着自由市场机制的发挥。这不仅是一种伦理困境，也是个人权利的一种困局，未来应从算法伦理、法律法规、主体责任、个体数据素养等方面破解数字时代数据监控异化的伦理困境，规制数字技术带来的失序风险与道德隐患。     

海外短期留学实践大学生意识形态安全及风控方略

随着新时代的来临,海外短期留学实践的大学生越来越多,因政治安全、信仰安全、文化安全等诱发的安全风险危及意识形态安全。文章针对目前海外短期留学实践意识形态安全工作"前期思想引导不力、中期教育管理缺位、后期监控跟踪缺乏"的现状,提出了加强海外短期留学实践项目大学生思想风控、行为风控和发展风控等意识形态安全风控的系统方法。     

创新风险评估机制 有效化解社会风险——当阳市着力探究社会稳定风险评估机制建设

近年来,在社会发展过程中,与人民群众利益密切相关的一些重要公共政策、重大改革措施、重大工程建设项目等重大决策事项,都成为影响改革发展稳定的敏感源。由于重大决策不当所引发的不确定性风险大量产生,给社会的稳定、安全与和谐带来了巨大的压力和挑战。同时,随着我国进入改革的＂深水区＂,改革的难度进一步加大,各种重大决策事项的实施也承载着巨大的社会风险。     

我国知识产权及其制度面临的风险及防治

开放条件下知识产权风险已威胁到国家经济安全.我国知识产权及其制度存在诸如TRIPS协议偏于保护发达国家知识产权权益、我国企业频遭海外知识产权壁垒、在华跨国公司滥用知识产权、世界专利加大了发展中国家险境、商标被抢注和国际申请不确定性、中国源知识产权被盗夺、知识产权制度被起诉等问题.形成这些知识产权风险的主要原因是传统自然经济及其集体文化、美欧发达国家的利益、知识产权国际规则及其运用能力弱、反知识产权垄断法不健全.防治风险的策略思路是:探索建立世界知识产权新秩序和风险预警体系,缓解或消除形成知识产权风险的原因.     

政府规制的技术嵌入:载体、优势与风险

社会和经济活动的日益复杂化对政府规制提出了新的挑战,为实现更好的规制必须借助新兴技术提升政府规制能力,促进政府规制转型。互联网、物联网、云计算、人工智能、区块链和块数据等技术嵌入政府规制,为规制转型增添了新动力,促进政府规制走向主体多元化、决策科学化、协作无缝隙化、程序透明化和治理精准化。然而,技术本身具有脱离控制的自主性,容易引发现实和潜在的技术风险,这些风险主要表现为数据缺陷、算法歧视、数据侵犯、信息安全风险、制度政策配套不足引发的风险等。为实现政府规制体系和规制能力现代化,需要在理解技术、相信技术和应用技术的同时,充分认识技术嵌入政府规制潜在的风险,摆正对技术的认知态度,在丰富和完善技术的同时,保障数据和隐私安全,建立健全政府规制的体制机制,从而可以扬技术之长而规避技术之险。     

自动化行政中算法决策风险的法律规制

算法决策在自动化行政中的应用是推进数字政府建设的必然要求，但由于传统行政法思维在与新兴技术的碰撞中应对不足等原因，自动化行政中算法决策存在潜在风险。为此，应摒弃技术工具理性思维，提升预防性法律规制理念，并通过完善算法决策全过程风险评估预防机制、自动化行政程序立法体制机制、行政相对人权利救济体系、算法决策监管制度等法律路径对自动化行政中的算法决策风险予以规制。     

大数据:风险社会公共安全治理的新思维与新技术

当前我国正处于风险高发的社会。风险社会中我国公共安全问题呈现集中爆发性、复杂广泛性和危害严重性的特点,公共安全治理面临重应急处置轻风险治理、安全意识淡漠、治理主体单一以及治理技术落后和能力低的困境。当前兴起的大数据革命为我国风险社会公共安全治理带来了新思维和新技术。大数据思维将风险治理作为公共安全治理的逻辑起点,遵循正向思维全流程治理模式,重视科技话语,重塑治理机制,实现公共安全治理的多元协同和科学化。大数据技术为公共安全治理提供强大的数据信息基础支撑、工具能力支撑和技术平台支撑。     

统筹城乡发展与财政投融资风险防范

经过几年的改革,成都市基本建立了政府主导、企业主办、市场化运作的政府投融资管理体制。但由于社会经济不确定因素的存在,以及投资管理体制的弊端,使政府投融资存在市场风险、建设风险、营运风险和债务风险等,因此,必须构建投资项目资信评价体系、投资项目决策评估机制,完善非经营性政府投资项目＂代建制＂,完善产业化项目市场运作机制,建立投资项目后综合评价制度、投资项目全程监督体系、投资责任追究制度和投资项目保险制度等风险防范体系。     

元宇宙发展的潜在风险及其行政规制

元宇宙的发展在改变人们生活方式的同时,也造成了身份匿名风险、数据泄露风险与算法异化风险。身份匿名风险具体表现为信任危机、执行难题、影响伦理秩序;数据泄露风险具体表现为侵害个人信息、妨碍市场主体创新、威胁国家安全;算法异化风险具体表现为权力集中、垄断经济活动、操纵社会观念。对此需要从行政系统的角度实现风险的预防与治理,面对身份匿名风险,应搭建统一的身份认证平台;面对数据泄露风险,应重塑监管框架;面对算法异化风险,应构建算法审查机制,最终构建行政系统主导下的回应型治理模式。     

新时代公共安全风险治理绩效 改进策略研究

公共安全风险生成过程和存在形态的特殊性决定了风险治理过程的复杂性和多维性,这在客观上要求不同主体强化治理的范式和思维,从绩效视角审视公共安全风险及其治理的整个过程。这一过程涉及公共安全风险治理绩效来源的确认、公共安全风险治理过程中诸多要素和资源的整合以及风险治理绩效结果的达成。政府必须不断更新公共安全风险治理的体制和机制,将风险治理的关口前移,逐步形成以风险的科学预控和快速高效的应急响应为基础的现代公共安全风险治理制度安排,在公共安全风险整体性治理基础上把握和审视公共安全风险治理的机制和过程,以风险自身的技术研究方式和政府公共安全风险治理的社会范式为两翼,借助二者之间的耦合与互动,有效回应风险治理绩效改进过程中的问题和困境,服务于新时代国家公共安全风险治理体系和治理能力的现代化,实现公共安全的中国之治。     

浅析企业财务风险

企业财务风险管理(ERM),是指企业在日常的经营中通过对风险的认识、衡量和分析,并以最小的成本达到最大安全保障的管理办法。财务风险存在于财务管理工作的各个环节,不同的财务风险由不同的原因产生,在我国企业财务风险主要由决策失误、管理不善及缺乏风险意识等原因所造     

公共安全合作网络治理的风险与困境

公共安全合作网络治理强调公安机关、当地政府、营利性安全服务组织、非营利性的安全服务组织及公民个人等诸多利益相关者之间的协作与互动,是一种多中心的制度安排,有利于弥补政府单中心供给的不足,成为推动公共安全管理民主化、社会化、分权化和竞争化的重要力量。然而,合作网络治理实际上是一把双刃剑。在我国公民社会不成熟、市场经济体制发展不完善的情况下,公共安全的合作网络治理面临着意识形态的质疑以及诸多操作层面的困境,具体表现为公共安全合作网络治理理念还未深入人心、多元主体还面临身份认同的合法性质疑;公共安全服务市场化、社会化可能引发公益性风险和道德风险;对合作网络治理中的公共安全服务供给绩效的评估存在一定的技术难度等。多重的风险与困境直接影响着公共安全合作网络治理的绩效。     

公共物品风险:类别、归因与治理策略

在风险社会情境下,公共物品风险场域环境、多元供给主体互动关系、风险生成和内在影响机理正在发生变化,公共物品系统的复杂性、关联性、延展性等特点,为公共物品风险生成提供了可能。公共物品风险呈现出复杂不确定性、感知体验性、传播扩散性、人本利益性、管理模糊性等特点。公共物品风险的类别包括责任缺失型公共物品风险、盲动偏向型公共物品风险、知识匮乏型公共物品风险、寻租逐利型公共物品风险。公共物品风险生成归因于制度约束不完善、非理性心理偏差、多重利益驱动、责任伦理失范。治理公共物品风险,需要强化公共物品风险的公共责任伦理建设、发挥主体精细化的风险治理效应、建构主体间良善融合的社会互动关系机制、探索建立行动主体内部体系化的风险防控机制以及完善失范行为监督惩戒制度。     

人工智能风险的意蕴生成与治理路径

人工智能风险意指因人工智能技术的不确定性所诱发的对人类经济结构、社会秩序、伦理道德乃至生存安全等方面的可能性后果。风险技术与技术风险共同型构人工智能的风险议题,致使人工智能呈现出有别于风险社会其他技术风险的客观现实性、主观建构性、技术非人化特征。风险技术是人工智能风险的生成因子,源于技术理性的认知局限、人类主体的主观利益、类人自主的它者欲望等技术性缺陷。技术风险则是风险技术的后果显影,指涉人工智能风险表层波及面的广博性以及深层次的工具性与价值性两种动态风险情形。当信息技术甚嚣尘上,人工智能高歌猛进时,不断升级的风险技术难题将加剧技术风险的严峻境遇,最终引致人类陷入技术化泥潭。化解人工智能附加于人类的技术化生存危机,需要立足技术迭代与人类理性的双重考虑,更新人文治理理念、构建协同治理机制、优化多样治理工具等途径不失为规避人工智能风险的有效路径。     

大学生星座文化成因刍议

星座文化是当下存在的一种文化现象。大学生处于心理迅速发展并趋于成熟的阶段,在风险社会的大背景下,大学生群体易出现信任缺失、规范缺失、安全保障、未来规划等问题。星座文化恰好满足了他们在减少不确定因素方面的需求,因而在大学生群体中深受欢迎。本文阐述风险社会下大学生信仰星座文化迷信的现状,通过访谈性等研究方法,综合分析大学生星座文化迷信流行的原因,并对其作出对策性分析,以期对该现象的探寻有所裨益。     

论公共决策系统的活动特质及其风险

公共决策系统在公共政策制定的过程中具有自身独特的活动特质．其决策行为具有相对独立性、目标指向性。行为选择性和利益倾向性。公共决策系统在公共决策过程中存在着多种风险因素，如决策信息的完备性程度、决策程守的规范化程度和决策方法的科学化程度等。因此，必须采取相应的对策，强化公共决策信息系统，提高决策信息的完备性程度；加强对公共决策的监督，促进决策的规范化和民主化；吸收现代决策科学的理论和方法，提升决策方法的科学化程度．从而降低公共决策风险．提高公共决策的效率和质量。     

失地农民的风险困境与化解机制研究

农地征收过程中,失地农民面临利益分配失衡、城市融入障碍和救济手段乏力的风险困境。新公共服务理论认为,政府是保障民主公民权、维护社会公共利益、推进制度创新和化解失地农民风险的责任体。因此,政府要建立财权和事权相匹配机制、健全征地政策民主协商机制、健全农地征收制度创新机制和建立多元救济手段互补机制,有效规避、管控和化解"征地风险",确保失地农民可持续性生计,实现失地农民问题"软着陆"。     

制度化视野下大学生思想政治教育有效性新论

十八届五中全会公报中明确提出,将包括制度创新等在内的创新工作"摆在国家发展全局的核心位置"。当前,大学生思想政治教育制度化建设取得了包括教育目标体系明晰化、课程建设科学化和教育保障机制完善化等诸多成果,在此基础上,通过进一步优化与完善制度,构建制度生态链和创新制度系统的路径,将能更好地解决大学生思想政治教育制度不够健全、执行力不够和实效性不强的现实困境,从而保障大学生思想政治教育有效性。